13

Тема 1.

Спрощення та гармонізація митних процедур.

Рамкові стандарти Всесвітньої митної організації.

План лекції

1. Основні положення міжнародної конвенції «Про спрощення та гармонізацію митних процедур» (Кіотська конвенція).

2. Стандартні правила митного оформлення та митного контролю.

3. Сутність, цілі та принципи Рамкових стандартів.

4. Співробітництво між митними адміністраціями, між митною адміністрацією і бізнесом.

Література:

1. Митний кодекс України : Закон України від 13.03.2012 №4495-VI (зі змінами). – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4495-17.

2. Рамкові стандарти безпеки та полегшення всесвітньої торгівлі: Стандарти Всесвітньої митної організації від 01.06.2005 р. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/976_003.

5. Про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) : Міжнародна конвенція від 18.05.1973 р. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_643.

1. Основні положення міжнародної конвенції «Про спрощення та гармонізацію митних процедур» (конвенція Кіото).

У сучасних умовах глобалізації та інтернаціоналізації, розширення міжнародних зв’язків кожна країна прагне до гармонізації та стандартизації митних процедур. Але перед країнами світу постає проблема – недостатньо розвинене національне законодавство і відсутність світових стандартів. Тому ВМО працює над розробкою та доведенням до країн-членів міжнародних стандартів у галузі спрощення митної діяльності.

Особливе місце серед усіх стандартів належить Міжнародній конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур від 1973 р. (Конвенція Кіото), яку разом з її численними Додатками можна вважати певним кодексом поведінки держав у митних відносинах.

Розроблена під егідою Ради митного співробітництва, вона складається з 19 статей основного тексту і 31 Додатка, які є невід’ємною складовою даної Конвенції, а фактично деякі з них за характером і значенням прирівнюються до окремих самостійних конвенцій.

Ця Конвенція охоплює всі питання митного оформлення та митних процедур.

Рада ВМО прийняла у 1999 р. нову редакцію даної Конвенції з метою модернізації митних процедур для їх ефективного використання міжнародною торгівлею у ХХІ ст. До Кіотської конвенції Україна приєдналася у 2006 р. Тобто держава, що приєднується до Кіотської конвенції, повинна, тим самим, взяти на себе зобов'язання додержуватися всіх правил, визначених Конвенцією.

За своєю структурою Конвенція є систематизованим набором правил, складається з основної частини, Загального додатка та Спеціальних додатків.

Загальний додаток - система положень, що застосовуються до усіх митних правил і процедур, згаданих у цій Конвенції;

Спеціальний додаток - система положень, що застосовуються до одного чи декількох митних правил та процедур, згаданих у цій Конвенції;

Загальний додаток складається, як правило, з розділів і містить:

• визначення;

• стандартні правила;

• стандартні правила з перехідним періодом.

Спеціальний додаток складається, як правило, з розділів і містить:

• визначення;

• стандартні правила;

• рекомендовані правила.

Стандартне правило фактично є положенням, застосування якого визнається необхідним для досягнення гармонізації та спрощення митних правил і процедур.

Рекомендоване правило – положення Спеціального додатка, визнане таким, що сприяє досягненню мети гармонізації та спрощення митних правил і процедур, якомога ширше застосування якого вважається бажаним.