16. Типовые организационные структуры таможенных органов

Типовые организационные структуры таможенных органов. Под организационной структурой таможенного органа следует понимать совокупность структурных подразделений, составляющих таможенный орган, порядок их соподчиненности, а также формы распределения между ними функций. Во всех органах в зависимости от характера выполняемых функций существует три основных вида структурных подразделений:

- Отраслевые, или основные, реализующих основные функции органов таможенной службы;

- Обеспечительные 36(кадровые, финансово-экономические, хозяйственные и т.д.), выполняют вспомогательные или обеспечительные функции;

-Общего руководства или организационно-информационно-инспекционные (аппарат Председателя службы, очередные оперативные части, информационно-аналитические центры и отделы и т.д.), которые выполняют функции общего руководства.

Каждый орган состоит из целого ряда структурных подразделений (управлений, отделов, отделений, групп и т.д.). С другой стороны, совокупность органов различных видов и уровней сложности и подчиненности связана единым, определенными действующим законодательством, целями и задачами своей деятельности и образуют единую систему таможенной службы. Центральным органом, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. В его ведении находятся основные вопросы таможенного дела, соответствующие управления, отделы, службы, иные структурные подразделения аппарата, а также региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Структура любого таможенного органа формируется в результате сознательной деятельности. На ее становлении непосредственно сказывается влияние тех целей, которые сотрудники рассчитывают достичь, создавая структуру конкретного органа. И это очевидно, ибо каждая структурная единица (подразделение) таможенного органа обеспечивает выполнение запрограммированных функций. Именно необходимость выполнения определенных функций обусловливает создание того или иного органа или его структурного подразделения.

Решение вопросов об организации структуры таможенного органа должно опираться на соблюдение таких важнейших требований к структуре органа управления, как простота и экономичность.

Очевидно, что чрезмерно сложная организационная структура усложняет работу органов управления, ведет к увеличению расходов на его содержание.

Необходимость структурной перестройки может обусловливаться различными факторами, главнейшими из которых являются: а) изменения в объеме и характере решаемых задач и осуществляемых функций; б) усиление технической базы и профессиональной подготовки личного состава; в) изменение социально-экономической и административно-территориальной характеристик обслуживаемой территории; г) повышение требований к оперативности и обоснованности принимаемых решений.

Систему таможенных органов РФ составляют:

а) Федеральная таможенная служба, уполномоченная в области таможенного дела;

б) РТУ;

в) таможни;

г) таможенные посты.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, утвержденных ФТС России.

Типовые структуры таможенных органов утверждены приказом ФТС России от 16.05.2006 № 443.