III. Comment on the following quotations:

• The UN is a great clearing house for foreign policy, a place where we talk to people... whom we don't talk to elsewhere because we have fraught relations with them. (British ambassador to the UN)

• There is a sense that failure was built into [the UN] by an extraordinary orgy of exaggerated expectations. (an American diplomat)

• There is a troubling asymmetry between what the member-states want of the [UN] and what they actually allow it to be. (Kofi Annan)

• The United Nations gives the good guys—the peacemakers, the freedom fighters, the people who believe in human rights, those committed to human development—an organized vehicle for achieving gains. (Madeleine Albright)

• Everything will be all right—you know when? When people, just people, stop thinking of the United Nations as a weird Picasso abstraction and see it as a drawing they made themselves.( Dag Hammarskjold)

IV. Suggested activities for students:

1. The text provides us with the standards against which the UN’s activity can be evaluated. Which of them do you find the most objective and why? Could you propose your own standards? What would they be based on? If to judge by your standards how you will evaluate the UN’s work?

2. Study any field of activity of the UN. How would you evaluate its work? While passing a judgment don’t forget that it is important to be careful of standards of evaluation. The most fruitful standard is judging an organization by what is possible, rather than setting inevitably frustrating ideal goals.

3. Who is to blame that the UN doesn’t meet our expectations? Is it a flaw of the organization or the product of the unwillingness of member-states to live up to the standards that countries accept when they ratify the Charter? Support your answer with historical facts and examples.

4. Winston Churchill has famously said: “Give us a tool and we’ll do the job”. What “tools” are to be given to the UN to increase its efficacy? What would you propose?

5. Should or shouldn’t the role of any body of the UN be extended or on the contrary limited? What may guarantee successful performance of this organization?

6. Although issues of war and peace usually take centre stage at the UN, most of the work that the UN accomplishes is not directly related to security issues. What are the nonmilitary roles of the United Nations, and how are they, if at all, related to war and peace?

7. Write an essay on the topic: “If not the UN then what?”

V. Render the article

Браун предлагает Дели место в СБ ООН

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун, призвал предоставить Дели место постоянного члена СБ ООН. В тот момент, когда переговоры Индии с США по ядерной сделке зашли в тупик, азиатский гигант нуждается в поддержке на дипломатическом фронте. И Индия ее получила. Но инициатива Лондона вызовет протесты со стороны Пакистана.

Браун в обращении к индийцам по местному ТВ привел в обоснование своего предложения резонный довод: Индия из бедной развивающейся страны превращается в глобальную державу. Один из высокопоставленных британских чиновников, сопровождающих премьера в поездке в две крупнейшие азиатские страны – Китай и Индию, сказал лондонской газете Times: «Индия – это мощная страна, самая большая по населению демократия в мире, она заслуживает места за столом в верхах».

Россия тоже, стоит напомнить, неоднократно высказывалась за включение Индии в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Но ведь речь идет не только об Индии, но и о других претендентах на привилегированное кресло: о Германии, Японии, Бразилии… Иными словами, нужно реформировать коренным образом главный орган ООН, ответственный за поддержание мира. Для того чтобы провести такую реформу, она должна опираться на устойчивое большинство голосов в Генеральной Ассамблее.

Но такого большинства нет. С точки зрения Москвы, опасность погони за реформой состоит в том, что в ходе ее может быть утрачена эффективность ООН. То есть время для реформы не наступило. Тем не менее, на предпоследней сессии Генеральной Ассамблеи Индия попыталась форсировать процесс преобразований. Она предложила создать рабочую группу для обсуждения проблемы. Но это предложение не получило достаточной поддержки в ООН.

Правда, предложение Брауна грозит ухудшением отношений Англии с Пакистаном – ключевым союзником США и Великобритании в борьбе с «Аль-Каидой» и ее приверженцами. Ведь Исламабад всегда негативно воспринимал рост экономической мощи и международного престижа Индии. Но из-за нестабильности в Пакистане, ослабления правящего режима его возражения теряют вес в глазах британской дипломатии.

Браун обсуждал свой план реформы ООН и во время пребывания в Пекине. План предусматривает, что помимо четырех упомянутых выше держав постоянным членом СБ станет и одно африканское государство – ЮАР, Нигерия или Египет. Впрочем, предлагая столь глубокие изменения в структуре ООН, Лондон все-таки хочет сохранить на первой стадии реформы право вето за пятью нынешними постоянными членами СБ – США, Британией, Францией, Россией и Китаем. А в дальнейшем это право перейдет и к новым членам.

Инициативы Брауна, впрочем, одним Советом Безопасности не ограничиваются. Премьер хочет создать под крышей ООН единую команду из полицейских, администраторов и судей, которая работала бы бок о бок с военными миротворцами в странах, разоренных войнами или политическими кризисами. Эта команда будет называться «Силы стабилизации ООН».