­ Россия должна подать заявку в Евросоюз

Однако опасения возможного успеха закрывают для Кремля европейскую перспективу

1 Мая 2004 года Европей­ский союз пополнился 10 новыми членами. Объединенная Европа срав­нялась с США по основным экономическим показателями в полтора раза превзошла их по численности населения. Россия стала ближайшим со­седом самого крупного субъ­екта современных геополити­ческих и геоэкономических игр, усиление роли и влияния которого незаметно разве что слепому.

Страны, прежде казавшиеся советской вотчиной, а потом «зоной влияния» Москвы, ны­не управляются из Брюсселя. Это тревожит российскую эли­ту. Однако что должно еще больше волновать руководство нашей страны, так это то, что излюбленные аргументы в пользу "особых отношений" между Россией и ЕС - и в пер­вую очередь рассуждения о том, что Россия слишком вели­ка для Европы и слишком от­личается от нее, - стремитель­но обесцениваются. Сегодня Россия занимает лишь пятое место среди европейских государств по размеру ВВП – после Германии, Франции, Велико­британии и Италии. Современ­ная Россия - одна из немногих европейских стран, пока нахо­дящихся за пределами ЕС.

Но российское руководство упорно отказывается признать этот факт. При этом забывает­ся, что соглашение о партнер­стве и сотрудничестве, на кото­рое обычно ссылаются в Моск­ве, было заключено в 1994 году, когда в ЕС состояло всего 12 государств, а Россия восприни­малась как наследник СССР, а не страна, сдающая свои пози­ции на постсоветском прост­ранстве одну за другой. Если не увлекаться придуманными российскими политиками сказ­ками о негативном отношении ЕС к России и об очевидной невозможности вступления Российской Федерации в Европейский союз, а обратиться к трезвому анализу реального положения вещей, ситуация покажется иной.

Маастрихтский договор 1992 года, определяющий основные принципы функционирования ЕС, предусматривает, что ее членом может стать любая европейская страна, в которой созданы и функционируют институты представительной демократии, соблюдаются права человека и действуют рыночные экономические механизмы. При заинтересованности отвечающего этим условиям государства оно имеет право подать на принятие его в состав ЕС, и такая заявка будет рассмотрена в установленном порядке.

И если российские лидеры действительно верят тому, что сами говорят о европейском характере России, о рыночном ха­рактере ее экономики, о демо­кратичности отечественных институтов власти и, наконец, о соблюдении прав человека, то им следовало бы не сокрушать­ся по поводу невнимания Евро­пы к российской позиции, а со­ставить и подать в Комиссию ЕС заявку на прием Российской Федерации в Европейский союз.

В случае поступления рос­сийской заявки, как показывает пример Турции, переговоры с которой ведутся уже почти 20 лет, она будет принята к сведе­нию, и с РФ будут открыты официальные предварительные переговоры. В сегодняшней си­туации у брюссельской бюро­кратии нет оснований для отка­за России в ее просьбе быть принятой в ЕС. И не использо­вать эту ситуацию, в сложившихся условиях можно только в одном случае ­если во вступлении России в ЕС не заинтересована кремлевская бюрократия.

А это действительно так. На протяжении 10 лет, которые прошли с момента подписания Соглашения о партнерстве и со­трудничестве, Россия не сделала практически ничего для выполнения обязательств, взятых на себя в рамках данного соглаше­ния. Мы не построили таких от­ношений с ЕС, которые хотя бы в минимальной степени соот­ветствовали значимости парт­нера. А эта значимость демон­стрируется не в последнюю оче­редь тем, что на страны ЕС при­ходится 55% всего товарообо­рота России и большая часть поступающих в нашу страну иностранных инвестиций. На­конец, с Европой российские граждане знакомы лучше, чем с любым другим регионом мира.

Российской правящей элите действительно есть чего опа­саться. Европейское законода­тельство в гораздо большей мере, чем российское, гаранти­рует экономические свободы и возможности справедливой конкуренции; права человека и свободу средств массовой ин­формации; демократические нормы и эффективность су­дебной системы. Европейская хозяйственная практика предполагает намного большую прозрачность корпоративной отчетности, а политическая ­строгую ответственность чи­новников перед законом и из­бирателями. Присоединение к ЕС потребовало бы от России наведения элементарного по­рядка в сфере иммиграции, ви­зовой политики и практики предоставления гражданства, заставило бы наши контролирующие органы наконец-то ужесточить экологические стандарты отечественных про­изводств. И, что наиболее важ­но, - это событие повлекло бы за собой обусловленный свободной конкуренцией крах сотен неэффективных компаний и фирм, единственным "достоинством" которых является то, что все это - "национальные товаропроизводителю", инте­ресы которых правительство год за годом ставит выше инте­ресов "национальных товаро­потребителей".

Именно поэтому единственное заслуживающее серьезного внимания письмо из-за стен Кремля еще долго не придет в здание на площади Робера Шумана в Брюсселе. И с этим, по­хоже, придется смириться и россиянам, и европейцам. Но трудно смириться с назойливой и примитивной демагогией отечественных политиков.