2.3. Основные тенденции и проблемы функционирования отрасли животноводства Псковской области

Не смотря на предоставление государством различных форм поддержки животноводства, в настоящее время в отрасли существует ряд нерешенных проблем, о чем свидетельствует снижение ключевых показателей, характеризующих развитие отрасли, позволяет сделать вывод о том, что существующая государственная поддержка, направленная, в первую очередь, на решение текущих проблем сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаточна для воспроизводительных процессов, без которых производственный потенциал отрасли в ближайшее время почти полностью исчерпает свой ресурс.

Прежде всего, необходимо отметить снижение объемов производства некоторых видов продукции (молочное производство). Одной из причин снижения объемов производства молока в натуральном выражении в Псковской области является возраст большинства животноводческих объектов (более 20 лет), которые имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота, что приводит к высокой трудоемкости, энергоемкости и материалоемкости производимой продукции. Проведенный анализ показал рост значений коэффициент износа основных фондов. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики по Псковской области около 45% коровников и телятников имеют износ помещений свыше 50%, почти 55% - износ свыше 70%. Несмотря на государственную поддержку, 81% сельскохозяйственных товаропроизводителей в области не имеют средств для воспроизводства и возможностей для их получения.

Исследование различных форм поддержки животноводства позволило сделать вывод о том, что более 80% предоставленных субсидий из федерального бюджета было выделено на реализацию инвестиционных проектов, однако единого подхода к оценке инвестиционных проектов животноводческого производства выработано не было. Следует также отметить, что в настоящее время имеет место быть низкая прозрачность распределения финансовой поддержки как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Современными аналитиками также отмечается слабая инфраструктура рынков. В силу неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается нормальная связь между производителями продовольствия, ограничивается возможность сбыта продуктов региональными сельскохозяйственными товаропроизводителями по приемлемым ценам.

Следует отметить, что не смотря на ряд нерешенных проблем в сфере развития молочного производства в Псковской области, регион все же обладает всеми необходимо предпосылками для развития отрасли, основными из которых являются:

• наличие в регионе необходимого количества земель ля производства высококачественных кормов;

• возможность использования интенсивных технологий производства молока на существующих объектах отрасли животноводств;

• возможность использования высокопродуктивных пород за счет предоставляемых субсидий в рамках поддержки федерального уровня.

Выявление основных тенденций в отрасли животноводства, а также выявление места отрасли в структуре экономики Псковской области позволили выявить основные сильные и слабые стороны, отраженные с помощью SNW-анализа (таблица 2.20).

Таблица 2.20

SNW-анализ животноводства Псковской области

№ п/п	Компоненты анализа	Качественная оценка
		Сильная (S)	Нейтральная (N)	Слабая (W)
1.	Тенденции развития (с учетом динамики показателей и структурных сдвигов в экономике региона)			+
2.	Законодательное обеспечение	+
3.	Информационное обеспечение	+
4.	Финансовое обеспечение			+
5.	Кадровое обеспечение			+
6.	Материально-техническое обеспечение			+
7.	Ресурсное обеспечение			+

В дополнение качественной оценки состояния развития отрасли, необходимо определить причины, его определяющие, что представлено в таблице 2.21.

Таблица 2.21

Определение качественной оценки сильных, слабых и нейтральных сторон отрасли животноводства Псковской области

Качественная оценка	Компоненты анализа	Факторы, определяющие оценку (причины)
Слабая (W)	Тенденции развития (с учетом динамики показателей и структурных сдвигов в экономике региона)	Наблюдается отсутствие стабильного роста объемов производства продукции
		Наличие на рынке Псковской области продукции животноводства других регионов РФ, а также импортной продукции, характеризующейся более высоким спросом со стороны населения за счет продуманной маркетинговой стратегии
		Потеря доли рынка молочного производства за счет высоких издержек
		Высокая степень износа инфраструктуры: 45% коровников и телятников имеют износ помещений свыше 50%, почти 55% - износ свыше 70
		Высокий возраст большинства животноводческих объектов (более 20 лет), которые имеют устаревшее оборудование и технологии содержания скота
	Финансовое обеспечение	Недостаток инвестиций в реконструкцию и модернизацию производства, высокие ставки кредитования и отсутствия механизма предоставления лизинга
		Непродуманная система предоставления государственных субсидий (не определен порядок выделения критериев)
	Ресурсное обеспечение	Недостаточно широкий ассортимент выпускаемой продукции, недостаточно развитая служба логистики предприятий
	Материально-техническое обеспечение	Высокая степень износа технологического оборудования и отсутствие ресурсов для его модернизации
		Высокая трудоемкость, энергоемкость и материалоемкость производимой продукции
	Кадровое обеспечение	Отсутствие кадров необходимой квалификации, несмотря на тот факт, что в регионе существует возможность подготовки кадров
Сильная (S)	Законодательное обеспечение	Деятельность животноводства регламентирована рядом федеральных и региональных нормативно-правовых актов
	Информационное обеспечение	Наличие информационных ресурсов, позволяющих объектам животноводства получать необходимую информацию

Проведенный анализ показал, что для преодоления кризисных тенденций и решения выделенных проблем необходима реализация описанного комплекса мероприятий, которые должны быть отражены в программе развития отрасли.