9. Источники административного права.

Источники административного права — внешние формы выражения административно-правовых норм.

Это нормативные акты различной юридической силы.

1. НПА федеральные:

▪ Конституция РФ;

▪ ФКЗ;

▪ ФЗ;

▪ КоАП;

▪ Указы Президента (нормативные);

▪ Нормативные Постановления Правительства;

▪ Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

2. НПА субъектов:

▪ Конституции республик (в составе РФ);

▪ Уставы субъектов;

▪ Законы субъектов;

▪ Нормативные акты Правительства субъектов;

▪ Нормативные акты исполнительных органов субъектов.

3. Нормативные договоры:

▪ Федеративные договоры (России с субъектами РФ);

▪ Международные договоры;

▪ Административные договоры (между федеральным органом и органом субъекта).

4. Судебные акты

- вид суд.актов, которые изменяют, отменяют суд.акты; норма ка-кого-то документа чему-то противоречит.

▪ Постановления Конституционного суда.

5. Локальные НПА

Принятый в организации в устан.порядке в письм.виде сбор па-вил общеобязат.хар-ра.

10.Понятие и структура административных правоотношений.

Административно-правовые отношения — это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления. В административно-правовом отношении стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей, урегулированных административно-правовой нормой.

Структура: субъект, объект, содержание.

СУБЪЕКТ:

индивидуальные (граждане, иностранцы, л.без гражданства, гос.служ, должностные лица, беженцы)

коллективные (РФ, субъекты, Мун.Образ., органы исп.власти и местн самоуправления)

Признак субъектов - правосубъектность:

правоспособность — способность иметь установленные в административно-правовых нормах права и обязанности (право на имя, право на благоприятную окружающую среду, право на медицин-скую помощь и т. д.);

дееспособность — способность лица приобретать и осуществлять права, исполнять обязанности, соблюдать ограничения и запреты, установленные нормативными правовыми актами, а также нести ответственность за нарушение административно-правовых правил.

ОБЪЕКТ:

В юридической литературе существуют разные мнения по вопросу о том, что является объектом правоотношения. Одна группа авторов в качестве единственного объекта любого правового отношения признает действия, поведение людей*, а другие выделяют объект имущественных отношений, иногда именуемый предметом (материальные предметы и вещи), и объект неимущественных отношений (действия, поведение людей)**.

- действия (решения) субъектов административного права, их положительное или негативное поведение, выразившееся, например, в принятии должностным лицом соответствующего правового акта управления или в совершении военнослужащим административного правонарушения.

СОДЕЖАНИЕ:

- права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права.

ОСНОВАНИЕ:

Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных нормами административного права. Это юридические факты. В таком качестве выступают действия и события.

Действия – результат активного волеизъявления того или иного субъекта, обладающего административной правоспособностью и де-еспособностью. Они могут быть правомерными и неправомерными.

Правомерные действия соответствуют требованиям административного права.

Неправомерные действия не соответствуют требованиям адми-нистративно-правовых норм, нарушают их. Это дисциплинарные и административные правонарушения. Ими может также быть бездействие.

События – явления, независимые от воли людей (смерть, стихий-ное бедствие и т.п.).