- •Предисловие
- •Введение
- •Глава 1. Введение в общую теорию финансов
- •1.1. Сущность и функции финансов
- •1.2. Основные звенья финансовой системы Российской Федерации
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 2. Финансовая политика и управление финансами
- •2.1. Финансовая политика
- •2.2. Органы управления финансами
- •2.3. Финансовое планирование и прогнозирование
- •2.4. Финансовый контроль
- •1) В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, различают следующие его виды:
- •2) По времени проведения финансовый контроль условно подразделяют на предварительный, текущий и последующий.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 3. Бюджетная система российской федерации
- •3.1. Сущность государственного бюджета и его основные функции
- •3.2. Бюджетное устройство Российской Федерации
- •3.3. Принципы построения бюджетной системы Российской Федерации и основные понятия бюджетного процесса
- •3.4. Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 4. Бюджетный дефицит, бюджетный профицит
- •4.1. Бюджетный дефицит
- •4.3. Бюджетный профицит и стабилизационный фонд
- •4.4. Государственные и муниципальные кредиты и займы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 5. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •5.1. Основные функции и задачи государственных социальных внебюджетных фондов
- •5.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •5.3. Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации
- •5.4. Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 6. Страхование
- •6.1. Экономическая сущность страхования
- •6.2. Место страхования в финансово-кредитной системе
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 7. Финансы хозяйствующих субъектов
- •7.1. Сущность финансов предприятий
- •7. 2. Виды предприятий, действующих на коммерческих началах по формам собственности и организационно-правовому положению в рф
- •7.3. Финансовые ресурсы предприятий
- •7. 4. Денежные доходы предприятий, распределение выручки от реализации продукции
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 8. Финансы домашних хозяйств (дх)
- •8.1 Сущность и функции финансов домашних хозяйств
- •8.2. Бюджет домашних хозяйств
- •Задания для самостоятельной работы
- •Глава 9. Международная валютно-финансовая система
- •9.1. Сущность валютных отношений и история развития международной валютно-финансовой системы
- •9.2. Современная мировая валютная система
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Методические указания для выполнения курсовых работ
- •Темы курсовых работ
- •670013. Г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40, в
Глава 2. Финансовая политика и управление финансами
2.1. Финансовая политика
Система управления финансами, направленная на достижение определенных стратегических и тактических целей государства, строится на основе финансовой политики, которая является составной частью экономической политики.
Финансовая политика — это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Как составная часть экономической политики, финансовая политика должна быть направлена на обеспечение экономического роста, социального мира и значимости государства в международном сообществе.
Реализация финансовой политики осуществляется с помощью финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений, которая позволяет формировать и использовать финансовые ресурсы.
Виды финансового механизма:
1. Директивный: разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство.
2. Регулирующий: финансовый механизм определяет основные «правила игры» в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такой вид характерен для организации внутрихозяйственных отношений на предприятии.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач ФП подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации финансовых связей позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.
Финансовая политика в ее широком понимании включает бюджетную, налоговую, таможенную, кредитно-денежную политику.
2.2. Органы управления финансами
Управление финансами — это сознательное воздействие органов управления на финансы страны, территорий и хозяйствующих субъектов, направленное на достижение и поддержание сбалансированности и устойчивости финансовой системы. Управление финансами включает в себя управление бюджетами, государственными внебюджетными фондами, государственным кредитом и другими звеньями финансовой системы.
Управление государственными финансами имеет целью обеспечение финансовой устойчивости, которая проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, отсутствии государственного долга, твердой национальной валюте и, в итоге, в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.
В государственном управлении финансами участвуют законодательные и исполнительные органы власти, обладающие соответствующими полномочиями в части регулирования финансовой деятельности государства.
Президент Российской Федерации как глава государства.
Федеральное Собрание Российской Федерации — парламент, состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральных служб, находящихся в его ведении:
Федеральной налоговой службы,
Федеральной службы страхового надзора,
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора,
Федеральной службы по финансовому мониторингу,
Федерального казначейства,
а также контроль над исполнением Федеральной таможенной службой (которая находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации) нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.
Федеральная служба по финансовым рынкам.
Счетная палата Российской Федерации.
В ведущих зарубежных странах основными органами государственного управления финансами являются, как и в Российской Федерации, парламент и министерство финансов, кроме того, как правило, работает и независимый орган финансового контроля.