6.4. Правовые основы декларирования

В случае, если необходимые для помещения товара на склад транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы не могут быть представлены либо если они не содержат требуемых сведений, лицо, помеща­ющее товары на хранение, указывает эти сведения в до­кументе произвольной формы.

Владелец склада временного хранения несет ответствен­ность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, хранящихся на складе временного хранения, в слу­чае их утраты либо выдачи без разрешения таможенного органа. Владелец склада временного хранения не несет ответ­ственности за уплату таможенных пошлин, налогов лишь в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно уте­ряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

6.4. Правовые основы декларирования

Декларирование — важнейшая стадия таможенной очистки. Подача декларации — юридический факт, необ­ходимый для возникновения значительного количества правоотношений, связанных с таможенным контролем, уплатой таможенных платежей, привлечением лиц к ответ­ственности за таможенные правонарушения. Нормативно-правовое регулирование декларирования осуществляется по следующим направлениям:

208. определение понятия и основных принципов декла­рирования;

209. установление основных форм декларирования;

210. правовая регламентация порядка декларирования;

211. правовое регулирование особенностей декларирова­ния отдельных категорий товаров;

212. установление правового статуса декларанта.

Таможенное декларирование — заявление декларан­том таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

Товары подлежат декларированию таможенным органам при их помещении под таможенную процедуру при пере­мещении через таможенную границу, изменении таможен­ной процедуры, а также в других случаях, установленных таможенным законодательством. Так, например, деклари-

199 198 Глава 6. Общий порядок таможенной очистки товаров

рованию подлежат незаконно ввезенные товары в случае обнаружения их у лица, осуществляющего предприни­мательскую деятельность, которое не знало о факте неза­конного перемещения; отходы и остатки, образовавшиеся в результате применения таможенных процедур уничтоже­ния, переработки товаров на таможенной территории и для внутреннего потребления.

В зависимости от назначения декларации следует раз­личать:

• декларацию на товары;

• транзитную декларацию;

• пассажирскую таможенную декларацию;

• декларацию на транспортное средство.

ТК ТС ввел новое понятие — «декларация на товары», пришедшее на смену понятию «грузовая таможенная декла­рация». При этом следует указать, что содержательная часть понятия не изменилась. При наличии в действующих нормативных правовых актах указания на использование грузовой таможенной декларации данный термин следует считать относящимся к декларации на товары, если иное не вытекает из содержания нормативного правового акта, ТК ТС или Закона о таможенном регулировании. В обла­сти ВЭД (в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами) письменная или электронная форма декла­рации на товары является основной при осуществлении декларирования.

В отличие от ранее действовавшего законодательства ТК ТС не выделяет устную и конклюдентную формы декла­рирования в качестве самостоятельных форм, что свиде­тельствует о стремлении законодателя к более четкому разграничению юридических фактов, свидетельствующих о недекларировании и связанных с декларированием.

В зависимости от времени подачи таможенной деклара­ции различают:

• предварительное декларирование;

• декларирование по прибытии на таможенную терри­торию;

• декларирование после прибытия товаров на таможен­ную территорию;

• декларирование после выпуска товаров.

В зависимости от содержания декларации можно выде­лить: