1 72 Глава 5. Международно-правовые основы таможенного регулирования

Учредительная сессия Совета таможенного сотрудни­чества, в которой приняли участие таможенные службы 17 стран Европы, состоялась 26 января 1953 г. Поэтому Международный день таможенника каждый год отмечается 26 января. В настоящее время ВТО объединяет 171 госу­дарство. Россия, правопреемница СССР, является членом ВТО с 1992 г.

Главными задачами организации с момента ее создания являются гармонизация и унификация таможенных систем, совершенствование таможенного законодательства, разви­тие международного сотрудничества. ВТО поддерживает тесные контакты с Интерполом, комитетом ООН по кон­тролю над наркотиками, контртеррористическим комите­том Совбеза ООН.

Высшими органами ВТО являются Совет, представ­ленный руководителями таможенных служб всех стран — членов ВТО, Политическая комиссия (в составе 24 стран-членов), Финансовый комитет (в составе 17 стран-членов) и Технический комитет (рис. 5.1). Постоянно действующий орган — Секретариат ВТО (Брюссель).

Сессия глав таможенных служб (ежегодная)
У и \1 и
Совет ВТО	Политическая комиссия	Финансовый комитет	Технический комитет

Секретариат

Рис. 5.1. Основные звенья структуры ВТО/СТС

Ежегодно на сессиях Совета избираются Председатель (в настоящее время — руководитель таможенной службы ЮАР) и шесть вице-председателей, одновременно явля­ющихся региональными представителями. Европейский регион, являясь крупнейшим в ВТО, имеет наибольшее представительство в Политической комиссии и Финансо­вом комитете. В этом регионе состоят все страны СНГ.

Рабочие органы Совета — комитеты по основным направлениям таможенной деятельности (таможенные про­цедуры, таможенная стоимость, правила определения про­исхождения товаров, Гармонизированная система описания и кодирования товаров, правоохрана).

5.4. Правовые основы международных таможенных союзов 173

Всемирная таможенная организация осуществляет раз­работку, внедрение и обновление международных Конвен­ций и других правовых инструментов в области таможен­ного дела; пересматривает и распространяет рекомендации ПО толкованию и применению конвенций. Ведется коорди­национная работа в рамках 18 конвенций, 46 рекоменда­ций к 11 международным нормам по отдельным таможен-11 ым вопросам. В настоящее время являются депозитарием 16 международных таможенных конвенций, регулирую­щих различные направления таможенной деятельности; ПО поручению Всемирной торговой организации осущест-нляет технические функции по вопросам разработки мето­дов определения таможенной стоимости и правил проис­хождения товаров.

В области обучения кадров ВТО ориентирует таможен-Ные службы на развитие национальных систем обучения, создание или модернизацию собственных учебных цен-i ров, пропагандирует метод профессиональной подготовки Путем «обучения обучающих», разрабатывает учебные модули по отдельным таможенным технологиям, обобщает п распространяет опыт применения современных методов обучения и оценки эффективности подготовки таможен­ных кадров.

Важнейшим этапом деятельности ВТО за последние ГОДЫ стала разработка обновленной версии Международ­ном конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), которая была одобрена | шитом в июне 1999 г.

В штаб-квартире ВТО создана Центральная правоохра-пмкльная сеть (CEN) для обмена информацией в целях Порьбы с незаконным оборотом наркотиков и товаров осо-|цни риска. Передача информации осуществляется через I I региональных узлов связи (RILO).