1 68 Глава 5. Международно-правовые основы таможенного регулирования

с тем, присоединившись к Киотской конвенции, Россий­ская Федерация (в соответствии с п. 1 ст. 12 Конвенции) ограничила свои обязательства рамками Генерального при­ложения, которое содержит базовые принципы и правила таможенного регулирования, относящиеся ко всем институ­там таможенного дела (контроль, оформление, процедуры, платежи).

Другие государств — члены Таможенного союза в рам­ках ЕврАзЭС также присоединились к Киотской конвен­ции: Белоруссия с 10 января 2011 г., Республика Казах­стан — 20 июня 2009 г.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) 1975 г. с поправками 1997 г. вступила в силу 20 марта 1978 г. Ее участниками являются более 50 государств мира, в том числе и Россия (как правопреемник СССР, для кото­рого Конвенция вступила в силу 12 декабря 1982 г. с неко­торыми оговорками).

Главными целями Конвенции являются содействие облегчению международных перевозок грузов дорожными транспортными средствами, улучшение условий перевозок, упрощение и гармонизация административных, в частно­сти пограничных, формальностей в области международ­ных перевозок. Конвенция регулирует процесс перевозки грузов от таможни места отправления до таможни места назначения государств-участников. При этом обязатель­ным требованием является то, чтобы какая-то часть пере­возок осуществлялась автомобильным транспортом.

В промежуточных таможнях грузы, перевозимые с соблюдением особой процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных таможен­ных пошлин и, как правило, от таможенного досмотра. Наличие одного сопроводительного документа — книжки МДП — упрощает пограничные операции, что существенно снижает транспортные расходы, главным образом за счет задержек в пути.

27 июня 1997 г. были одобрены поправки к Конвенции МДП, суть которых сводится к тому, чтобы более надежно гарантировать процедуры МДП, упростить собственно таможенные процедуры и усилить контроль за правильно­стью использования книжки МДП.

Таможенная конвенция о карнете AT А для времен­ного ввоза 1961 г. имеет целью обеспечение ввоза товаров,

5.2. Основные международные конвенции, договоры и соглашения.. 169

которые разрешены к временному беспошлинному ввозу и государства-участники. Карнет АТА представляет собой таможенный документ установленного образца для времен­ного ввоза товаров. Конвенцией установлены права и обя-аанности управомоченных ассоциаций, которые выдают к ар петы и вносят в национальные таможенные органы обеспечение, необходимое для временного беспошлинного •воза товаров.

В Российской Федерации функции такой управомочен-пой ассоциации выполняет ТПП РФ, которая оформляет и ныдает карнеты. Ее гарантом перед Международным бюро торговых палат выступает Внешторгбанк России. ()бщий контроль за выполнением условий Конвенции осу­ществляет ФТС России.

Россия присоединилась к этой Конвенции 2 ноября 1995 г. Всего в Конвенции к настоящему моменту участвует шише 60 государств.

Важность Конвенции состоит в том, что она позволяет in пользовать карнеты как универсальный таможенный документ вместо национальных таможенных документов и и качестве обеспечения ввозных таможенных пошлин М всех случаях, когда товары ввозятся временно и беспош-ишно или транспортируются транзитом в связи с их Вре-МвННЫМ ВЫВОЗОМ.

Конвенция о временном вывозе товаров (Стамбуль-<han конвенция) 1990 г. принята с целью обеспечения Посменного ввоза товаров, включая транспортные сред-

■ i ил. о которых речь идет в приложениях к этому доку­ менту. Временный ввоз разрешен при полном освобожде­ нии от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения IH ран мнительных мер.

Международная конвенция о гармонизированной • ш теме классификации и кодировании товаров 1983 г. I (я пни из преамбулы, 20 статей и Приложения. Указанный мг/идународно-правовой документ предполагает создание

■ мп и hi гармонизированной (имеется в виду унифициро-

| и) системы классификации товаров, их маркирования

| и мнения для таможенных нужд.

Под гармонизированной системой классификации

ифонания товаров в Конвенции понимается номенкла-

I |ш, пк/мочающая в себя товарные позиции, субпозиции

И относящиеся к ним цифровые коды, примечания к раз-

I. группам и субпозициям, а также Основные правила