148 Глава 4. Юридические и физические лица..

ность товаров, исключить несанкционированный доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками уполномоченного экономического оператора), а также обе­спечить возможность проведения в отношении этих това­ров мер таможенного контроля.

После официального получения статуса уполномо­ченный экономический оператор подписывает соглаше­ние о порядке взаимодействия с таможенным органом. Порядок включает регламент информационного обмена, состав и форматы данных, порядок передачи таможенных пломб, снятых уполномоченным экономическим опера­тором. Таможенные органы осуществляют мониторинг соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий присвоения такого статуса в ходе осуществления им деятельности в качестве уполномоченного экономиче­ского оператора. В случае выявления таможенным органом нарушений действие свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов может быть приостановлено либо отозвано с принятием решения об исключении юридического лица из реестра уполномо­ченных экономических операторов по основаниям, преду­смотренным в ст. 94 Закона о таможенном регулировании.

Современный этап развития таможенных правоотно­шений характеризуется уменьшением объема публично-правового регулирования и выражается в делегировании таможенными органами некоторых своих функций субъек­там частного права — юридическим лицам, оказывающим услуги в таможенной сфере.

Лица, осуществляющие предпринимательскую дея­тельность в сфере таможенного дела, оказывают про­фессиональные услуги участникам ВЭД, чем позволяют таможенным органам оптимизировать реализацию задач по регулированию правоотношений, возникающих в про­цессе перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Иначе данные лица именуются участ­никами «околотаможенного» сервиса. К таким лицам тамо­женное законодательство Таможенного союза относит:

• таможенного представителя;

• таможенного перевозчика;

• владельца склада временного хранения;

• владельца таможенного склада;

• владельца магазина беспошлинной торговли.

4.2. Правовой статус коллективных субъектов таможенных правоотношений 149

Таможенно-правовые статусы данных субъектов имеют много общих признаков:

151. таможенное регулирование порядка и правил их дея­тельности находится в совместном регулировании Тамо­женного союза и Российской Федерации: основы статуса закрепляются на международном уровне и конкретизиру­ются на национальном уровне;

152. их деятельность связана с проведением операций в отношении товаров, находящихся под таможенным кон­тролем;

153. они имеют статус юридического лица и наделяются возможностью осуществлять деятельность при условии включения их в соответствующие реестры и выдачи свиде­тельства о включении в такие реестры;

154. отношения с участниками ВЭД, пользующимися их услугами, строятся на основании возмездных договоров.

Ведение реестров в отношении всех субъектов предпри­нимательской деятельности в области таможенного дела имеет общие черты:

• включение в реестр производится в заявительном порядке;

• на национальном уровне ведение реестров участников предпринимательской деятельности в таможенной сфере, а также установление порядка и формы его ведения входит в компетенцию органа исполнительной власти, уполномо­ченного в области таможенного дела;

• ЕЭК (ранее — КТС) на основании национальных рее­стров формирует общий реестр данных лиц и обеспечивает его периодическую публикацию, в том числе с использова-11 ием информационных технологий;

• исключение из реестра производится на основании нарушения условий включения в реестр, ликвидации или реорганизации юридического лица, а также на основании i;iявления юридического лица об исключении его из рее­стра;

• лицо должно в течение пяти дней со дня изменения (ведений, включенных в реестр, информировать уполномо­чии или таможенный орган об этих изменениях.

Далее рассмотрим специфические статусные признаки коллективных субъектов таможенных правоотношений.

Согласно законодательству Таможенного союза тамо­женный представитель — юридическое лицо государства — участника Таможенного союза, совершающее от имени

150