Глава 3. Таможенные органы

нение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполне­ние служащим таможенного органа возложенных на него обязанностей образует состав дисциплинарного или долж­ностного правонарушения и влечет дисциплинарную, адми­нистративную, материальную или уголовную ответствен­ность;

11) принцип внепартийности и свободы совести — озна­ чает, что таможенные служащие пользуются свободой веро­ исповедания и свободой принадлежности к политическим партиям, однако при исполнении служебных обязанностей они не вправе руководствоваться партийными решени­ ями и религиозными убеждениями, а обязаны действовать в соответствии с правовыми актами;

12) принцип защищенности таможенных служащих от неправомерного вмешательства в их служебную дея­ тельность — обеспечивает эффективность осуществления должностными лицами таможенных органов своих полно­ мочий. Государственные таможенные служащие имеют право на защиту от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязан­ ностей. Они должны исполнять поручения только соответ­ ствующих руководителей, данные в пределах их полномо­ чий.

Субъектами реализации государственной власти в сфере таможенного управления являются должностные лица — государственные таможенные служащие. Каждому тамо­женному служащему государство делегирует строго опре­деленный объем полномочий в рамках замещаемой им должности.

Государственный таможенный служащий (должност­ное лицо таможенных органов) — гражданин Российской Федерации, исполняющий профессиональные служебные обязанности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможенных органов, которому присвоено специальное звание или классный чин по замещаемой государственной должности (ст. 3 Феде­рального закона «О службе в таможенных органах Россий­ской Федерации»).

Характерными признаками государственного служащего таможенных органов являются:

• принадлежность к гражданству Российской Федера­ции;

3.3. Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации 103

• замещение должности государственной службы в таможенных органах или учреждениях системы таможен­ных органов;

• обладание строго определенной административной компетенцией, закрепленной в должностном регламенте либо должностной инструкции;

• возмездность (платность) профессиональной дея­тельности в области таможенного управления, получение за выполнение должностных обязанностей вознаграждения из средств федерального бюджета;

• присвоение в установленном законом порядке специ­ального звания или классного чина.

Должность в таможенных органах — это объем функ­ций и правомочий по реализации компетенции соответству­ющего таможенного органа, нормативно установленный для одного лица.

Статья 8 Федерального закона «О системе государствен­ной службы Российской Федерации» в целях организации деятельности федерального органа исполнительной власти предусматривает возможность учреждения должностей государственной службы различных видов (правоохрани­тельной, гражданской), а также учреждение должностей работников, не являющихся должностями государственной службы. Это правило реализуется в таможенных органах и позволяет создать многомерную систему разделения слу­жебной и трудовой деятельности в сфере управления тамо­женным делом в России в целях исполнения разнообраз­ных функций таможенных органов. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» подразделяет лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в таможенных органах, на две группы:

111. сотрудники таможенных органов, замещающие долж­ности правоохранительной службы в порядке, установлен­ном данным Законом, которым в соответствии с вышеука­занным законом присваиваются специальные звания;

112. государственные гражданские служащие таможен­ных органов, замещающие должности гражданской службы в порядке, установленном данным Законом, которым в соот­ветствии с вышеуказанным Законом присваиваются класс­ные чины федеральной гражданской службы (см. ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государ­ственной гражданской службе Российской Федерации»).

Работники таможенных органов, которые не относятся к государственным служащим, осуществляют свою деятель-

104