3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 95

посте, утвержденного приказом ФТС России от 13.08.2007 № 965, или индивидуальных положений, утверждаемых ФТС России. Штатную численность таможенного поста утверждает ФТС России. Штатная численность таможен­ного поста определяется исходя из потребностей грузопо­токов и пассажиропотоков участников ВЭД.

Таможенный пост осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, РТУ и непосред­ственным руководством таможни. Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осущест­вляет таможня.

Отдельные таможенные посты могут находиться в непо­средственном подчинении РТУ. Компетенция и особенно­сти деятельности отдельных таможенных постов определя­ются ФТС России.

По юридическому статусу, который предоставляется таможенному посту ФТС России, таможенные посты делятся:

• на обладающие статусом юридического лица;

• не обладающие статусом юридического лица, имеют меньшие финансово-хозяйственные полномочия (не могут быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде; заклю­чать в пределах своей компетенции и выделенных денеж­ных средств с юридическими и физическими лицами дого­воры, связанные с собственной финансово-хозяйственной деятельностью).

Но перечень контрольно-надзорных полномочий в обла­сти таможенного дела вышеуказанных таможенных постов одинаков.

Компетенция таможенного поста связана с непосред­ственной реализацией таможенного дела в пределах тер­ритории ответственности таможенного поста. Круг пол­номочий таможенного поста как таможенного органа сводится к непосредственному исполнению экономических (фискальных), правоохранительных и регулятивных функ­ций. Перечень полномочий таможенного поста представ­лен в Общем положении о таможенном посте и во многом схож с полномочиями таможни, которые были рассмотрены 1>;шее.

Таможенный пост возглавляет начальник, назначаемый мл должность и освобождаемый от должности руководите­лем ФТС России. Начальник таможенного поста несет пер-

96

Глава 3. Таможенные органы

3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 97

с ональную ответственность за осуществление возложенных на таможенный пост полномочий.

Начальник таможенного поста может иметь заместите­лей, назначаемых на должность и освобождаемых от долж­ности в порядке, зависящем от статуса таможенного поста и подчиненности таможни:

• начальником таможни по согласованию с РТУ, в слу­чае отсутствия у таможенного поста статуса юридического лица;

• единолично начальником таможни, если она подчи­нена непосредственно ФТС России, в случае отсутствия у таможенного поста статуса юридического лица;

• единолично начальником таможенного поста, в слу­чае придания таможенному посту статуса юридического лица.

Главный бухгалтер таможенного поста, являющегося юридическим лицом, назначается на должность и осво­бождается от должности руководителем ФТС России. Иные должностные лица таможенного поста назначаются на должность и освобождаются от должности приказом таможни, а таможенного поста, являющегося юридическим лицом, — приказом таможенного поста.

Специализированные таможенные органы создаются ФТС России на основании положений ч. 4 ст. 10 Закона о таможенном регулировании в целях:

• выполнения отдельных функций, возложенных на таможенные органы (борьба с контрабандой и иными таможенными правонарушениями, реализация задач обе­спечения радиоэлектронной безопасности объектов тамо­женной инфраструктуры и противодействия техническому проникновению на них, осуществление тылового обеспече­ния деятельности таможенных органов и др.);

• совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Статья 205 Закона о таможенном регулировании разъ­ясняет, что создание специализированных таможенных органов для совершения таможенных операций в отноше­нии определенных категорий товаров диктуется необходи­мостью наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний о таких товарах, как:

• культурные ценности, изделия из драгоценных метал­лов и драгоценных камней;

• вооружение, военная техника и боеприпасы;

• радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары;

либо исходя из необходимости создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как:

• экспресс-грузы;

• выставочные образцы;

• товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров.

Специализированные таможенные органы могут созда­ваться ФТС России на уровне всех звеньев системы тамо­женных органов, подчиненных ФТС России в форме спе­циализированных РТУ, таможен и таможенных постов (см. приказ ФТС России от 15.02.2011 № 318).

Специализированные региональные таможенные управления — это региональные таможенные управления, регионом деятельности которых является вся территория России, созданные для организации и непосредственного руководства теми или иными направлениями деятельно­сти таможенных органов. По данному принципу созданы в настоящее время и действуют:

• региональное оперативно-поисковое управление;

• РТУ силового обеспечения;

• РТУ радиоэлектронной безопасности объектов тамо­женной инфраструктуры;

• центральное экспертно-криминалистическое управ­ление.

Специализированные таможни и таможенные посты — это таможенные органы, деятельность которых направлена на регулирование перемещения строго определенных това­ров (драгоценных металлов и драгоценных камней, электро­энергии, военно-транспортной авиации, подакцизных това­ров) либо совершения определенных действий, например, оформление товаров, перемещаемых морским (речным) флиспортом, воздушным транспортом. Специализирован­ные таможни подчинены непосредственно ФТС России И управляют деятельностью подотчетных им специализи-рованных таможенных постов. Например, Центральная жцпзная таможня руководит деятельностью Калининград-I КОГО акцизного таможенного поста и Южного акцизного ыможенного поста. В ведении Центральной энергетиче-I i "й таможни находятся шесть таможенных постов. В каж­дом таможенном регионе действуют оперативные таможни, Основным направлением деятельности которых является