3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 93

Таможня является как подчиненным звеном, так и управленческой структурой в области таможенного дела, так как:

• осуществляет свою деятельность под общим руко­водством ФТС России и непосредственным руководством РТУ. Отдельные таможни могут находиться в непосред­ственном подчинении ФТС России, например, Домодедов­ская, Внуковская, Шереметьевская;

• осуществляет руководство деятельностью подчинен­ных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Таможни и возглавляемые ими таможенные посты явля­ются основным практическим звеном реализации таможен­ного дела в России. Регион деятельности и местоположе­ние таможни определяет ФТС России.

В зависимости от местоположения таможни делятся:

100. на пограничные — располагаются в приграничной зоне в районах транспортных узлов;

101. внутренние — располагаются в глубине таможенной территории в местах концентрации участников ВЭД.

Основные полномочия таможни:

• производство таможенного оформления товаров и транспортных средств международных перевозок;

• обеспечение правильности исчисления и взимания таможенных платежей;

• проведение таможенного контроля в формах, преду­смотренных ТК ТС, организация и координация осущест­вления таможенного контроля таможенными постами;

• контроль соблюдения таможенными постами тамо­женного законодательства при осуществлении таможенных процедур;

• создание и ликвидация зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного кон­троля;

• включение в реестры лиц, осуществляющих деятель­ность в области таможенного дела, выдача свидетельств

0 включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку, установленному тамо- 11 иным законодательством РФ и Таможенного союза;

• производство по делам об административных правона-

1 iv и гениях и рассмотрение таких дел, дознание и производство неотложных следственных действий, оперативно-розыскная деятельность в соответствии с законодательством РФ;

94

Глава 3. Таможенные органы

• рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездей­ствие) должностных лиц таможни, таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;

• информирование и консультирование заинтересован­ных лиц по вопросам таможенного дела;

• обобщение и анализ правоприменительной и судеб­ной практики в регионе деятельности, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических матери­алов и документов.

Таможню возглавляет начальник, назначаемый на долж­ность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России, несущий персональную ответственность за осуществление возложенных на таможню полномочий. Начальник таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководите­лем ФТС России по представлению начальника таможни.

Начальники структурных подразделений таможни назначаются на должность и освобождаются от должно­сти приказами таможни по согласованию с соответствую­щими функциональными подразделениями вышестоящего таможенного органа. Начальник подразделения собствен­ной безопасности таможни и главный бухгалтер таможни назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России. Таможни могут создавать рабочие группы и комиссии.

Таможенный пост является первичным звеном системы таможенных органов РФ, обеспечивающим практическую реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста.

Регион деятельности таможенного поста и его местона­хождение определяет ФТС России. Размещение таможен­ных постов строится по территориальному признаку, ана­логично определению местоположений таможен:

• непосредственно вблизи Государственной границы;

• внутри таможенной территории в местах сосредото­чения крупных промышленных, транспортных объектов и участников ВЭД.

Регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни. Таможенный пост дей­ствует на основании Общего положения о таможенном