3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 89

Руководитель ФТС России

Заместитель руководителя

Руководство

занимает

ведущую роль

в структуре

Структурные подразделения

по основным направлениям

деятельности

Главные управления

Управления

Отделы

Отделы

Рис. 3.2. Структура центрального аппарата ФТС России

управлениях (управлениях), утверждаемых руководителем ФТС России.

В рамках ФТС создается коллегиальный совещатель­ ный орган, состоящий из руководителя ФТС России (пред­ седатель коллегии), его заместителей, иных руководящих работников ФТС России и подчиненных таможенных орга­ нов. \

Место нахождения ФТС России г. Москва.

Региональное таможенное управление (РТУ) — явля­ется таможенным органом, входящим в единую федераль­ную централизованную систему таможенных органов РФ И обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС Рос­ши в регионе деятельности РТУ в пределах компетенции, установленной законом. Регион деятельности РТУ опреде­лит ФТС России.

Региональное таможенное управление создается, реор­ганизовывается и ликвидируется ФТС России. В соответ-|| кии со ст. 10 Закона о таможенном регулировании РТУ действуют на основании Общего положения о региональ­ном таможенном управлении, утвержденного приказом ФТС России от 12.01.2005 № 7, либо индивидуальных положений, утверждаемых ФТС России.

РТУ составляют промежуточное управленческое звено и системе таможенных органов, необходимость создания

90

Глава 3. Таможенные органы

которого объясняется большими масштабами террито­рии РФ. В настоящее время территория России в целях более эффективного таможенного управления поделена на таможенные регионы, в границах которых региональные управления руководят и координируют деятельность тамо­женных органов на местах.

РТУ осуществляет руководство деятельностью следую­щих подчиненных таможенных органов:

• таможен (за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России);

• таможенных постов, подчиненных РТУ и находя­щихся в регионе деятельности РТУ.

Территории деятельности РТУ — таможенные реги­оны — являются более крупным административным обра­зованием, чем субъекты РФ, и совпадают с административ­ными федеральными округами.

Федеральные округа РФ являются территориальными образованиями, созданными в соответствии с Указом Пре­зидента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном предста­вителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Границы таможенного округа могут как совпадать, так и не совпадать с границами субъектов РФ. Именно поэтому РТУ осуществляет свою деятельность во взаимо­действии с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, а также территориальными орга­нами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими

лицами.

В настоящий момент по зонам ответственности сфор­мировано восемь региональных таможенных управлений, объединяющих различное количество подчиненных тамо­женных органов и включающих различные по масштабам территории охвата¹:

87. Центральное таможенное управление;

88. Северо-западное таможенное управление;

89. Южное таможенное управление;

¹ Приказ ФТС России от 15.02.2011 № 318 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом*.