3.2. Система и структура таможенных органов Российской Федерации 85

ФТС России является федеральным органом исполни­тельной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Ее основные функции:

• выработка государственной таможенной политики и организация таможенного дела в России;

• нормативное регулирование, контроль и надзор в области таможенного дела;

• учетные функции по ведению реестров отдельных субъектов и объектов ВЭД;

• выполнение агентских полномочий в области валют­ного, фитосанитарного, налогового, ветеринарного, транс­портного, карантинного, экспортного контроля и др.;

• исполнение специальных функций по борьбе с кон­трабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Руководство деятельностью ФТС России осуществляет Правительство РФ.

Деятельность ФТС России как органа исполнитель­ной власти, уполномоченного в области таможенного дела, регулируется:

• Указом Президента РФ от 11.05.2006 №473 «Вопросы Федеральной таможенной службы»;

• Положением о Федеральной таможенной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 № 459;

• рядом внутриведомственных регламентов, регули­рующих правила организации деятельности ФТС России и взаимодействия с иными федеральными органами испол-иительной власти, а также сферу предоставления государ­ственных услуг.

ФТС России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ И Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Центрального банка РФ, иными нормативными правовыми актами в области тамо­женного дела.

ФТС России в соответствии с гл. II Положения о Феде­ральной таможенной службе обладает следующими основ­ными полномочиями в области правоустановления в сфере таможенного регулирования:

• вносит в Правительство РФ проекты федеральных Ваконбв, нормативных правовых актов Президента РФ

86

Глава 3. Таможенные органы

и Правительства РФ и другие документы, по которым тре­буется решение Правительства РФ, по вопросам, относя­щимся к сфере ведения ФТС России;

• принимает нормативные правовые акты в уста­новленной сфере деятельности, разрабатывает и утверж­дает формы юридических документов, формы отчетно­сти, формы свидетельств, заявлений, квитанций, решений и иных документов в области таможенного дела, а также порядок выдачи и отзыва свидетельств и лицензий в обла­сти таможенного дела;

• издает индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности;

• осуществляет обеспечение единообразного примене­ния таможенными органами таможенного законодатель­ства РФ;

• обобщает практику применения таможенного законо­дательства РФ, в установленной сфере деятельности.

ФТС выполняет ряд административно-хозяйственных функций в области организации таможенного дела:

• в соответствии с порядком, установленным Прави­тельством РФ, создает, реорганизует и ликвидирует тамо­женные органы (в том числе специализированные), иные объекты таможенной инфраструктуры., определяет регион их деятельности и пределы компетенции;

• утверждает общие и индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

• создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере дея­тельности;

• взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организаци­ями в сфере таможенной и торговой деятельности, включая представление по поручению Правительства РФ интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной органи­зации и других международных организациях;

• разрабатывает и утверждает образцы служебных удо­стоверений и порядок ношения форменной одежды.

ФТС осуществляет функции контроля и надзора в обла­сти таможенного дела:

• по вопросам финансовой деятельности таможенных органов и их представительств за рубежом;