3.1. Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза 73

Рабочим языком ВЕЭС является русский язык. Реше­ния в области управления Таможенным союзом подписыва­ются представителями трех государств — членов Таможен­ного союза. Депозитарием принимаемых ВЕЭС документов и решений является ЕЭК.

Евразийская экономическая комиссия — единый над­национальный постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и ЕЭП. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и раз­вития Таможенного союза и ЕЭП, выработка предложений и сфере интеграции в рамках этих объединений. Механизм принятия решений в рамках ЕЭК исключает доминирова-11 ие какого-либо государства и подразумевает два уровня — Совет комиссии и Коллегию комиссии. Сфера деятельности ЕЭК определена Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011¹.

Порядок деятельности Совета Комиссии и Коллегии Комиссии регулируется Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утверждаемым ВЕЭС на уровне глав государств². Евразийская экономическая комиссия руководствуется решениями ВЕЭС и может быть наделена им правом подписывать международные договоры и обра­зовывать свои представительства в третьих странах, а также при международных организациях.

Совет ЕЭК осуществляет общее регулирование интегра­ционных процессов в Таможенном союзе и ЕЭП, а также осуществляет общее руководство деятельностью Комис­сии. В Совет входят по одному представителю от каждой стороны, являющемуся заместителем главы правительства. Председательство в Совете ЕЭК осуществляется пооче­редно в течение одного года в порядке русского алфавита но наименованию сторон. Совет Комиссии принимает решения консенсусом.

Функции Совета ЕЭК: вносит на одобрение ВЕЭС про­екты международных договоров, подписываемых Комис-епей; организует работу по совершенствованию норма-ГИВНОЙ правовой базы Таможенного союза и ЕЭП; вносит и.i утверждение ВЕЭС основные направления интеграции

' /[оговор о Евразийской экономической комиссии (подпи-'.III в |. Москве 18.11.2011) (ратифицирован Федеральным законом 01 01.12.2011 №374-Ф3).

Решение ВЕЭС от 18.11.2011 № 1 «О Регламенте работы Евразий-■ i им экономической комиссии».

74

Глава 3. Таможенные органы

в рамках Таможенного союза и ЕЭП; принимает решения об образовании представительств Комиссии в сторонах; образует при Совете комиссию по этике.

Исполнительным органом ЕЭК является Коллегия Комиссии, осуществляющая выработку предложений в сфере дальнейшей интеграции в рамках Таможенного союза и ЕЭП. Коллегия состоит из девяти членов, один из которых является Председателем Коллегии. Коллегия осуществляет руководство департаментами ЕЭК. В состав Коллегии входят по три члена от каждой стороны. Члены Коллегии работают на постоянной основе, назначаются сро­ком на четыре года. Председатель Коллегии также назнача­ется сроком на четыре года решением ВЕЭС на уровне глав государств. Ротация Председателя Коллегии осуществля­ется поочередно в порядке русского алфавита по наимено­ванию сторон. 19 декабря 2011 г. Председателем Коллегии комиссии стал бывший министр промышленности и тор­говли России Виктор Христенко¹.

Функции Коллегии ЕЭК: осуществляет выработку пред­ложений в сфере интеграции в рамках Таможенного союза и ЕЭП; исполняет решения, принятые ВЕЭС, и решения, принятые Советом Комиссии; ежегодно отчитывается в Совете Комиссии о реализации основных направлений интеграции; осуществляет, в пределах своих полномочий, взаимодействие с органами государственной власти сторон; создает консультативные органы при Коллегии Комиссии. Согласно решению ВЕЭС от 19.12.2011 № 5 «О численно­сти департаментов Евразийской экономической комиссии» Коллегия комиссии состоит из 25 департаментов по основ­ным направлениям деятельности, Секретариата Председа­теля Коллегии ЕЭК и 8 Секретариатов членов Коллегии ЕЭК.

Суд ЕврАзЭС на основании положений Статута Суда Евразийского экономического сообщества² выполняет функции судебного органа Таможенного союза и рассма-

¹ Решение ВЕЭС от 19.12.2011 № 2 «О назначении Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, утверждении персо­ нального состава и распределении обязанностей между членами Колле­ гии Евразийской экономической комиссии».

² См.: Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 05.07.2010 № 502 «О новой редакции Статута Суда Евразийского экономического сообщества».