3.1. Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза 71

Высший Евразийский экономический совет имеет статус высшего органа управления Таможенным союзом. По структуре это двухуровневый орган, в него входят главы государств и главы правительств государств — членов Таможенного союза. Высший Евразийский экономический совет является органом общей компетенции, разрабатывает политическую и экономическую стратегию сотрудничества, определяет его основные этапы, принимает соответствую­щие решения и контролирует ход их исполнения.

Высший Евразийский экономический совет осущест­вляет полномочия, которыми был наделен до 2012 г. Меж­госсовет ЕврАзЭС (Высший орган Таможенного союза) в соответствии с международными договорами, форми­рующими договорно-правовую базу Таможенного союза и ЕЭП¹.

Высший орган Таможенного союза осуществляет следу­ющие основные функции:

• определяет стратегию, направления и перспективы формирования и развития Таможенного союза;

• принимает решения, направленные на реализацию целей и задач Таможенного союза;

• рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с общими интересами государств — членов ЕврАзЭС, формирующих Таможенный союз;

• определяет перечень международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза;

• принимает решение о вступлении в силу междуна­родных договоров, направленных на завершение формиро­вания договорно-правовой базы Таможенного союза;

• принимает решение об объединении таможенных территорий государств — членов ЕврАзЭС, формирую­щих Таможенный союз в единую таможенную территорию к соответствии со ст. 2 Договора о создании единой тамо-

|.< иной территории и формировании Таможенного союза hi (Hi. 10.2007;

• обращается с запросами и рекомендациями к Меж­ парламентской Ассамблее ЕврАзЭС и с запросами к Суду КврАзЭС по вопросам Таможенного союза.

¹ Правовые основы деятельности Межгоссовета как высшего органа Гиможенного союза заложены Протоколом о внесении изменений

" I' юр об учреждении Евразийского экономического сообщества

"| HI I0.2000 (подписан в г. Душанбе 06.10.2007).

72

Глава 3. Таможенные органы

Высший Евразийский экономический совет выполняет координирующие функции в отношении иных органов управления Таможенным союзом:

• принимает решения по формированию и обеспече­нию деятельности ЕЭК;

• рассматривает вопросы, входящие в компетенцию Совета ЕЭК, по которым при принятии Комиссией реше­ний был не достигнут консенсус;

• рассматривает вопросы, входящие в компетенцию Коллегии Евразийской экономической комиссии, в слу­чаях, предусмотренных Договором о Евразийской эконо­мической комиссии;

• представляет в Межпарламентскую Ассамблею ЕврАзЭС кандидатуры для назначения судей в Суд ЕврАзЭС для рассмотрения дел по вопросам Таможенного союза.

Главы государств — членов Таможенного союза соби­раются на свои заседания один раз в год, главы прави­тельств — дважды в год. Для решения неотложных вопро­сов могут созываться внеочередные заседания Высшего Евразийского экономического Совета (ВЕЭС). Решения, запросы и рекомендации высшего органа Таможенного союза принимаются на основе консенсуса, причем каждое из государств имеет один голос.

Возглавляет Совет Председатель, избираемый из числа глав государств — членов Таможенного союза сроком на один год. Заместителем Председателя является глава правительства того же государства. Председатель ВЕЭС и его заместитель исполняют ряд управленческо-распоря-дительных функций:

• организуют работу ВЕЭС, ведут заседания ВЕЭС, осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение;

• подписывают решения ВЕЭС организационного и протокольного характера;

• по поручению ВЕЭС в пределах предоставленных им полномочий ведут международные переговоры, заклю­чают от имени Таможенного союза договоры, представляют Таможенный союз в отношениях с третьими государствами и международными организациями;

• осуществляют контроль выполнения обязательств, вытекающих из решений ВЕЭС, и договоров, принятых в рамках Таможенного союза.