Список литературы

11н)риашин, X. А. Таможенное право: учебник / X. А. Андриашин, IM Снииухов, В. В. Балакин. — М., 2010.

6 8 Глава 2. Понятие таможенного права

Бакаева, О. Ю. Таможенное право как формирующаяся юриди­ческая наука и учебная дисциплина / О. Ю. Бакаева // Финансовое

право. - 2009. -№ 2. ^ „ _г * о

Габричидзе, Б. Н. Таможенное право / Б. Н. Габричидзе. - 2-е

изд., испр. и доп. — М.: Данилов и К, 2009.

Марков, Л. Н. Таможенное право СССР / Л. Н. Марков. -

Иркутск, 1973. ,ww'n

Рассолов, М. М. Таможенное право: учебник / М. М. Рассолов. -

М.: Закон и право, 2008.

Халипов, С. В. Таможенное право : учебник / С. В. Халипов. -

М.: Юрайт, 2013.

Глава 3 таможенные органы

После изучения данной главы студент должен:

знать особенности управления таможенным делом в рамках Таможенного союза; систему и структуру таможенных органов РФ, а также особенности прохождения государственной службы в тамо­женных органах РФ; особенности правового положения участников таможенных правоотношений;

уметь анализировать юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения таможенных правоот­ношений;

владеть системой правовых актов, определяющих правовое положение таможенных органов РФ и иных субъектов таможен­ного права.

3.1. Управление таможенным делом в рамках Таможенного союза

Экономическое объединение государств России, Бела­руси и Казахстана в форме Таможенного союза предусма­тривает создание наднациональных органов таможенного управления в целях регулирования процессов формирова­ния и функционирования единой таможенной территории.

Фактором, оказавшим важное влияние на организацию системы управления таможенным делом в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС, стала принадлежность трех его государств-членов к ранее созданному международному экономическому объединению ЕврАзЭС¹, на базе кото­рою позднее создается Таможенный союз. Этим обстоя­тельством объясняется преемственность, проявившаяся || вопросах формирования системы органов управления Гаможенным делом в рамках Таможенного союза. Неко-

¹ ( м.: Договор об учреждении Евразийского экономического сообще-■ ГМОТ 10.10.2000.

7 0 Глава 3. Таможенные органы

торые функции таможенного управления в рамках Тамо­женного союза выполняли и выполняют ранее созданные административные структуры ЕврАзЭС, действующие в более «узком формате» на уровне трех государств — чле­нов Таможенного союза: Межгоссовет ЕврАзЭС, Экономи­ческий суд ЕврАзЭС.

Однако наиболее важным этапом в построении Тамо­женного союза стало создание специального, постоянно действующего органа управления таможенным делом, кото­рому государства — члены Таможенного союза делегируют отдельные функции таможенного регулирования. Таким органом стала КТС, созданная в 2007 г. Комиссия прини­мала решения, имеющие обязательный характер и прямое действие на единой таможенной территории.

Вступление в силу с первого января 2012 г. пакета доку­ментов, устанавливающих основы функционирования ЕЭП, повлекло за собой реформирование системы органов управления Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.

С целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и ЕЭП была создана ЕЭК — единый наднациональный постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и ЕЭП. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и раз­вития Таможенного союза и ЕЭП, выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений. Евразий­ская экономическая комиссия пришла на смену КТС.

Сформированная система органов управления таможен­ным делом в рамках Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС многокомпонентная и содержит органы общей, специаль­ной компетенции и судебную инстанции по разрешению экономических споров:

• Высший Евразийский экономический совет, являю­щийся высшим органом управления Таможенным союзом. Пришел на смену Межгоссовету ЕврАзЭС (на уровне глав государств и правительств государств — членов Таможен­ного союза);

• ЕЭК;

• Экономический суд ЕврАзЭС.

Деятельность данных органов управления нацелена на построение и расширение единой таможенной террито­рии и ЕЭП, создание более высоких уровней экономиче­ской интеграции в формах единого экономического про­странства и экономического союза.