6 2 Глава 2. Понятие таможенного права

средства, ввозимые на таможенную территорию Тамо­женного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международных перевозок грузов, пасса­жиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспорт­ного средства в пути следования.

Транспортные средства международных перевозок пере­мещаются через таможенную границу в особом, как пра­вило льготном, порядке, без помещения под таможенные процедуры, без уплаты таможенных пошлин и налогов. Основной критерий, отличающий товары и транспортные средства международных перевозок, — цель перемещения. Так, автомобиль, ввозимый на территорию Таможенного союза для последующей продажи, будет относиться к кате­гории товаров.

Классификацию товаров можно проводить по различ­ным основаниям. Для целей применения таможенных пошлин, налогов, мер нетарифного регулирования осущест­влена классификация в соответствии с Товарной номенкла­турой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Тамо­женного союза — систематизированным перечнем товаров, объединенных в разделы и группы по признаку происхож­дения и по степени обработки.

ТН ВЭД построена на основе и в соответствии с Гармо­низированной системой описания и кодирования товаров (ГС) и Комбинированной номенклатурой Европейского экономического сообщества (КН ЕЭС). Непосредственное ведение и совершенствование ТН ВЭД осуществляется ЕЭК (ранее осуществлялись КТС).

Одним из основных способов классификации товаров является классификация по стране происхождения това­ров, в соответствии с которой все товары можно разделить на товары Таможенного союза и иностранные товары.

Товары Таможенного союза — находящиеся на тамо­женной территории Таможенного союза товары, полно­стью произведенные на территориях государств — членов Таможенного союза, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза и выпущенные в свободное обращение, изготовленные на территориях государств — членов Тамо-

63

2.4. Принципы перемещения товаров через таможенную границу

женного союза из товаров Таможенного союза, приобрет­шие указанный статус в результате переработки.

В свою очередь иностранные товары можно разделить:

• на товары, происходящие из стран — пользователей системы преференций;

• товары, происходящие из стран, в отношении кото­рых установлен режим наибольшего благоприятствования;

• товары, происходящие из иных стран.

В связи с указанной классификацией особое значение приобретают правила определения страны происхождения товара. Основной документ, связанный с определением страны происхождения товара, помимо ТК ТС и Закона о таможенном регулировании, — Соглашение между Пра­вительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О единых правилах определения страны происхождения товаров».

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке. При этом под страной происхож­дения товара может пониматься также группа стран, тамо­женные союзы стран, регион или часть страны, если име­ется необходимость их выделения для целей определения происхождения товара.

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются полезные ископаемые, добытые на ее террито­рии или в ее территориальных водах; животные и расти­тельная продукция, выращенные на ее территории; продук­ция животноводства, охотничьего, рыболовного и морского промыслов; вторичное сырье и отходы производственных и иных операций, осуществляемых в определенной стране, а также все другие товары, произведенные в этой стране исключительно из указанной продукции.

Если в производстве товаров участвуют две страны п более, страной происхождения товаров считается страна, н которой были осуществлены последние операции по пере­работке или изготовлению товаров, отвечающие критериям и (статочной переработки.

Основным критерием достаточной переработки товара считается изменение товарной позиции по товарной номен-КЛатуре па уровне первых четырех знаков. Кроме тоге К Ж вправе устанавливать порядок, когда страна строи ■ 11 1ения товара определяется в соответствии с прави 1

64