Глава 2. Понятие таможенного права

2.2. Источники таможенного права

57

в етствии с ч. 3 ст. 3 Закона о таможенном регулировании предоставлено право нормативно-правового регулирования в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров.

Субъекты РФ и органы местного самоуправления не наделены полномочиями осуществлять нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела.

2.2.4. Судебные решения как источник таможенного права

Вопрос об отнесении судебных актов к числу источни­ков таможенного права (к числу источников права вообще) следует назвать одним из самых дискуссионных в правовой науке. В рамках настоящего учебника авторы сочли возмож­ным исходить из традиционного понимания роли судебных актов в системе российского права, в соответствии с кото­рым решения судебных органов не могут рассматриваться как источник права. Несмотря на это, необходимо отметить, что постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда и Верховного Суда РФ, затрагивающие таможенную про­блематику, оказывают серьезное воздействие на таможен­ные правоотношения, их обязательно необходимо учиты­вать в практической деятельности как представителям таможенных органов, так и участникам ВЭД.

Единственная категория судебных актов, которая явля­ется источником таможенного права России — это решения Конституционного Суда РФ.

Свои полномочия Конституционный Суд РФ (далее — КС РФ) реализует, принимая решения различного вида: постановления, заключения, определения и организаци­онные решения. Итоговым решением КС РФ по существу вопросов, явившихся основанием для рассмотрения дела, является постановление, которое выносится именем Рос­сийской Федерации. Решения КС РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, --определения.

Законодатель установил, что решения КС РФ обяза­тельны на всей территории РФ для всех представитель­ных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Юридическая сила решений КС РФ проявляется в том, что они окончательны, не подлежат

обжалованию и вступают в силу немедленно после их про­возглашения, действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами (см. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федера­ции»).

Многие решения КС РФ связаны с перемещением това­ров и транспортных средств международных перевозок через таможенную границу. Их многообразие предопреде­ляет большое теоретическое и практическое значение рас­пределения на виды. Среди них выделяют акты, касающи­еся порядка исчисления таможенных платежей; нарушения прав должностных лиц таможенных органов. Также отдель­ные группы составляют решения КС РФ, касающиеся уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере таможенного дела, связанные с административной ответственностью за совершение таможенных правонару­шений, и др.

Среди актов КС РФ по вопросам перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок через таможенную границу существуют те, что имеют наибольшее значение для регулирования таможенных правоотношений, в частности Постановление от 27.05.2008 № 8-П по делу о проверке конституционности положения ч. 1 ст. 188 УК в связи с жалобой гражданки М. А. Асламазян, Определе­ние от 12.05.2005 № 168-0 по жалобе гражданина Эстон­ской республики Грюнвальда Марта на нарушение его кон­ституционных прав отдельными положениями ст. 283, 319 и 320 Таможенного кодекса РФ 2003 г. и др.