3 24 Глава 10. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой метод государственного регулирования внешне­торговой деятельности, основанный на применении тамо­женных пошлин, таможенных процедур и правил. В более узком смысле таможенно-тарифное регулирование — это метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин (ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнетор­говой деятельности»)¹. Однако в случае образования эконо­мической интеграции (Таможенный союз, единое экономи­ческое пространство, экономический союз) оно становится общим инструментом экономического взаимодействия с третьими странами. В Таможенном союзе устанавлива­ется единое таможенно-правовое регулирование и диффе­ренцирование мер таможенно-тарифного регулирования.

Таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации находится в совместной юрисдикции России и Таможенного союза и регулируется:

• ТКТС;

• международными соглашениями государств — чле­нов Таможенного союза;

• решениями ЕЭК;

• законодательством РФ.

Таможенно-тарифное регулирование в условиях суще­ствования Таможенного союза обретает новые цели, свя­занные с формированием единой таможенной территории, увеличением товарооборота и общего объема импортно-экспортных операций между государствами — членами Таможенного союза, насыщение их экономических потреб­ностей за счет перераспределения внутренней продукции.

Система таможенно-тарифного регулирования включает следующие элементы:

• таможенный тариф;

• товарная номенклатура ВЭД;

¹ Кулешов В. Налоговый кодекс и таможенные платежи // Экономика и жизнь. 1998. № 51. С. 26 ; Новиков А. Б. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов Российской Федерации // Таможенное дело. 2007. № 2 ; Артемов Н. М., Ашмарина Е. М. Правовые основы налогообложения в Российской Федерации : учеб. пособие. М., 2003. С. 26.

10.1. Правовая основа таможенно-тарифного регулирования... 325

• таможенная пошлина;

• таможенная стоимость товара;

• таможенные процедуры;

• таможенные льготы и преференции. Таможенный тариф — это свод ставок таможенных

пошлин. Представляет собой нормативный документ, содер­жащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу.

Таможенная пошлина — обязательный платеж, взима­емый таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Ставка таможенной пошлины — это указанный в тамо­женном тарифе установленный денежный размер платежа, используемый для расчета размера таможенной пошлины, подлежащей взиманию таможенными органами за переме­щаемый через таможенную границу товар.

На основании Соглашения Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Беларусь и Пра­вительства Республики Казахстан от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» для целей исчисле­ния ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом Таможен­ного союза.

Единый таможенный тариф (ЕТТ) — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Тамо­женного союза (ТН ВЭД ТС). ЕТТ применяется с 1 января 2010 г., утвержден решением Межгоссовета ЕврАзЭс от 27.11.2009 № 18 и решением КТС от 27.11.2009 № 130.

Основными целями ЕТТ являются:

458. рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза;

459. поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории;

460. создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Тамо­женном союзе;