Глава 9. Таможенный контроль

9.2. Формы таможенного контроля

307

К омпетенцией принятия решения о необходимости про­изводства личного досмотра обладает начальник таможен­ного органа, его заместитель либо лицо, их замещающее.

Решение о проведении личного досмотра принимается в письменной форме путем:

• наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа;

• оформления отдельного акта.

Основные правила проведения личного досмотра:

430. участники личного досмотра (должностное лицо таможенного органа, медицинский работник, понятые) должны быть одного пола с досматриваемым лицом;

431. перед началом личного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить досматриваемое лицо с решением о производстве личного досмотра, объ­явить досматриваемому лицу его права и обязанности, предложить добровольно выдать скрываемые предметы;

432. не могут быть подвергнуты личному досмотру Пре­зидент РФ, депутаты Федерального Собрания РФ, судьи Конституционного Суда РФ, судьи РФ, прокуроры и сле­дователи органов прокуратуры, сотрудники органов феде­ральной службы безопасности и ряд других лиц;

433. личный досмотр может проводиться только в отдель­ном изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в это помещение других физических лиц и возможность наблюдения за про­ведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены;

434. личный досмотр проводится в корректной форме, исключающей унижение личного достоинства и причине­ние неправомерного вреда;

435. о проведении личного досмотра составляется акт в двух экземплярах (см. решение КТС от 20.05.2010 № 260);

436. во время проведения досмотра досматриваемое лицо имеет право давать объяснения, заявлять ходатайства; пользоваться понятным ему языком либо услугами пере­водчика; знакомиться с содержанием акта личного досмо­тра и делать замечания на него, а также получить второй экземпляр этого акта.

Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков — форма таможенного контроля, проводимого таможенными орга-

нами с целью проверки наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверж­дения легальности их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Для данной формы контроля характерно следующее:

• применяется, как правило, в отношении товаров, не находящихся под таможенным контролем. Целью про­ведения проверки маркировки товаров специальными мар­ками, наличия на них идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров является подтверждение легальности их ввоза на таможенную территорию. Напри­мер, алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза и выпускаемые для внутреннего потребления, должны быть маркированы специальными акцизными марками, отсутствие которых может свидетельствовать о незаконном характере перемещения, если владелец товара не докажет обратное;

• бремя опровержения выявленных таможенными органами фактов возлагается на лицо, у которого такие товары обнаружены.

Таможенный осмотр помещений и территорий — форма таможенного контроля, проводимая в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контро­лем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, таможенных складах, в помещениях магазина бес­пошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у кото­рых должны находиться товары в соответствии с услови­ями таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС.

Основные правила проведения осмотра помещений и территорий:

1) допускается осмотр помещений лиц, оказывающих услуги в области таможенного дела (складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли), осмотр помещений, где хранятся товары, нахо­дящиеся под таможенным контролем (например, склад получателя товаров, где осуществляется временное хране­ние), у лиц, осуществляющих торговлю товарами, храня­щих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в поме­щениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных

310