3 8 Глава 1. Краткий очерк истории становления и развития таможенного права

ной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Таким образом, к 1 января 2010 г. была в основном сформирована правовая база Таможенного союза и при­нято более 40 международных договоров¹, введены еди­ные для трех стран таможенно-тарифное и нетарифное регулирование торговли товарами с третьими странами, КТС переданы функции по определению параметров тамо­женно-тарифного и нетарифного регулирования.

С 1 июля 2010 г. начал функционирование втчщой этап: Беларусь, Казахстан и Россия сформировали еди­ную таможенную территорию. Знаковым событием в этом плане стало подписание главами государств 5 июля 2010 г. в г. Астане пакета документов², в числе которых Совмест­ное заявление президентов Беларуси, Казахстана и России о вступлении в силу Договора о Таможенном кодексе Тамо­женного союза для трех стран с 6 июля 2010 г.

При этом следует заметить, что ТК ТС полностью соот­ветствует Киотской конвенции об упрощении и гармониза­ции таможенных процедур и предусматривает:

• единые правила декларирования товаров;

• единые таможенные процедуры;

• единую методологию определения таможенной стои­мости;

¹ В качестве примеров таких международных договоров можно привести соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании; о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран; о еди­ ных правилах определения страны происхождения товаров; о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран; о про­ ведении согласованной политики в области технического регулирова­ ния, санитарных и фитосанитарных мер; о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам; об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза; о веде­ нии таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза; о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и (или) импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе.

² В том числе исключительно важные для таможенных органов — Договор об особенностях уголовной и административной ответствен­ ности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств — членов Таможенного союза и Соглашение о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств — членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

1.4. Основные этапы формирования договорно-правовой базы... 39

• единые правила начисления и взимания таможенных платежей;

• единые правила таможенного контроля. Согласно ст. 2 ТК ТС «Единую таможенную территорию

Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континен­тальные шельфы государств — участников Таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — участники Таможенного союза обладают исключительной юрисдик­цией».

Введение в действие ТК ТС является одной из важней­ших вех в формировании Таможенного союза, без которой дальнейшая экономическая интеграция была бы весьма затруднена и проблематична.

Наконец с 1 июля 2011 г. наступил завершающий этап формирования единой таможенной территории, в преде­лах которой обеспечивается свободное перемещение как товаров, произведенных в странах Таможенного союза, так и товаров, происходящих из третьих стран, предусмотрена отмена таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза.

Создание Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации означает устранение таможенных барьеров во взаимной торговле, что снижает издержки, способствует развитию кооперации производства и росту товарооборота между предприятиями Белоруссии, Казахстана и России.

Вместе с тем, несмотря на фактическое начало реали­зации основных договоров и соглашений в рамках Тамо­женного союза, процесс формирования его правовой базы еще далек от завершения, осталось много несогласованных позиций по отдельным вопросам таможенной политики, которые требуют своего разрешения.

Новым этапом развития интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС стало формирование правовой базы ЕЭП.

В декабре 2009 г. на неформальном саммите в Алматы президенты Республики Беларусь, Республики Казах­стан и Российской Федерации утвердили План действий на 2010—2011 гг. по формированию ЕЭП трех стран¹.

¹ Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 19.12.2009 № 35 «О Плане дей-С i iniii но формированию Единого экономического пространства Респуб­лики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».