- •Учебное пособие «Рабочие материалы по курсу «Стандартизация и контроль качества гостиничных услуг»
- •Введение
- •Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "о техническом регулировании"
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Технические регламенты
- •Глава 3. Документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
- •Глава 4. Подтверждение соответствия
- •Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
- •Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
- •Глава 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции
- •Глава 8. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов
- •Глава 9. Финансирование в области технического регулирования
- •Глава 10. Заключительные и переходные положения
- •Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-фз "о стандартизации в Российской Федерации"
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Государственная политика Российской Федерации в сфере стандартизации
- •Глава 3. Участники работ по стандартизации
- •Глава 4. Документы по стандартизации
- •Глава 5. Планирование работ по стандартизации, разработка и утверждение документов национальной системы стандартизации
- •Глава 6. Применение документов национальной системы стандартизации
- •Глава 7. Информационное обеспечение стандартизации
- •Часть 1 статьи 30 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Часть 2 статьи 30 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Часть 4 статьи 30 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Часть 5 статьи 30 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Часть 6 статьи 30 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Глава 8. Международное и региональное сотрудничество в сфере стандартизации
- •Глава 9. Финансирование в сфере стандартизации
- •Часть 2 статьи 33 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Часть 3 статьи 33 вступает в силу с 1 июля 2016 г.
- •Глава 10. Ответственность в сфере стандартизации
- •Глава 11. Заключительные положения
- •Правила предоставления гостиничных услуг в российской федерации
- •Правила оказания услуг общественного питания
- •Комментарии, впечатления, размышления
- •Ситуации в Республике Башкортостан
Комментарии, впечатления, размышления
Владимир Путин: «Нарастить туристический потенциал можно только с помощью комплексного подхода»
Власть |
весь номер от 18.08.2015 |
Туризм в России может быть конкурентоспособной и эффективной отраслью экономики. Об этом заявил на прошедшем вчера в Ялте заседании президиума Госсовета Владимир Путин. Глава государства обозначил приоритетные направления работы и дал ряд поручений правительству.
Российский союз туриндустрии на заседании Госсовета представляли вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, генеральный директор «Сети магазинов горящих путевок» Сергей Агафонов, генеральный директор ТГК «Измайлово» Алексей Воробьев, генеральный директор «НТК Интурист» Виктор Тополкараев.
Как отметил Владимир Путин, внутренний туризм не настолько популярен у россиян как могло бы быть. Президент привел в пример соседние страны Европы, Азии, где до 80% граждан предпочитают отдыхать у себя на родине. «Мы в этом направлении долгое время уступали значительно. Прежде всего, из-за недостаточно развитой туристической инфраструктуры и невысокого качества услуг. Ситуация медленно, но меняется. Количество путешествующих по России в 2014 году выросло почти на 30% и достигло 41,5 млн. человек. Кроме того, на 16% увеличился въездной туризм», – сказал Владимир Путин.
Но для того, чтобы отдыхать в России было комфортно, интересно и выгодно, а отрасль приносила ощутимые бюджетные доходы и стимулировала создание новых рабочих мест, необходимо решить целый комплекс вопросов. Среди первоочередных – дальнейшее расширение современной туристической инфраструктуры. Нужно использовать возможности федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в России (2011–2018 гг.)». Она реализуется на условиях государственно-частного партнёрства. За счёт этого на рубль бюджетных средств привлекается около трех внебюджетных рублей.
Президент указал также на необходимость дополнительных стимулов для представителей бизнеса, готовых инвестировать в долгосрочные проекты и программы, и попросил проработать и подготовить такие предложения. Также важно повысить доступность внутренних перевозок на всех видах транспорта – прежде всего для студентов, школьников, пенсионеров и других льготных категорий граждан.
По мнению главы государства, ключевую роль в повышении качества предоставляемых туруслуг могут сыграть турагентства, через которые сегодня идет более 80% продаж турпродукта. Сейчас необходимо добиваться прозрачности их деятельности, освобождать рынок от фирм-однодневок. На повестке дня – создание единого реестра турагентов, которым могла бы заниматься одна из отраслевых общественных организаций.
Привлечение гостей в Россию – еще одна статья поступлений в бюджет. «Для привлечения иностранных туристов стоит предусмотреть упрощение визовых формальностей. Например, расширить практику применения группового безвизового обмена, можно сделать это для всей группы стран, которые мы называем странами БРИКС. Сейчас такая практика применяется в отношениях с Китаем в рамках соглашения о безвизовых групповых турпоездках», – сказал Владимир Путин. И конечно, важно активнее рекламировать возможности для отдыха в России, делать это и внутри страны, и за рубежом, открывать офисы по туризму за рубежом и туристско-информационные центры внутри России.
Глава Республики Крым обратил внимание президента на общие проблемы разных регионов страны. Например, предоставление туристам услуг в индивидуальных средствах размещения так называемыми самозанятыми гражданами. Это, как правило, владельцы частных домов и квартир, предлагающие услуги размещения туристам без привлечения наемных работников. Сергей Аксенов предлагает упростить систему налогообложения, предусмотренную для таких индивидуальных предпринимателей. Патент для них должен предполагать определенную стоимость, фиксированный срок действия, понятный и доступный механизм его приобретения. Стимулированием граждан на приобретение таких патентов должны заниматься, на его взгляд, региональные власти.
В Крыму в 2014 году через приобретение свидетельства привлечено к налогообложению 2633 объекта недвижимости, в бюджет поступило около 9 млн. рублей. Это крайне мало, ведь сегодня в Крыму каждый восемнадцатый взрослый житель республики занят непосредственно в сфере туризма, каждая шестая семья получает доходы за счет оказания тех или иных туруслуг. Кроме того, в Крыму насчитывается около 4,5 тыс. мини-отелей и 14 тыс. человек, сдающих квартиры и дома.
Еще одна проблема – кадры. Глава республики предложил упростить правила приёма иностранных сотрудников, в том числе граждан Украины, на работу в Крыму. На полуострове традиционно значительную часть сезонных рабочих в сфере туризма составляли украинцы. Сейчас при оформлении патента на трудовую деятельность гражданам Украины в России надо сдавать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ. Но подавляющее большинство граждан Украины изучали в школе русский язык и литературу, поэтому власти Крыма просят исключить этот пункт из требований.
Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов отметил, что в условиях санкций туризм мог бы стать элементом мягкой силы, привлекающим иностранных гостей и помогающим распространению влияния России в мире. В прошлом году иностранные туристы потратили в России порядка $12 млрд. Но страна может зарабатывать на въездном туризме значительно больше, а для этого, как полагают в Ростуризме, надо упростить процедуру получения виз. Это и электронные, многократные визы, безвизовое пребывание на 72 часа транзитных пассажиров, получение виз по прибытию в аэропорт, безвизовые обмены с дружественными странами, групповые безвизовые поездки, как это в настоящее время сделано с Китаем. Ведомство предлагает также использовать успешно зарекомендовавшую себя практику безвизового пребывания для пассажиров морских круизных судов и паромов для иностранных туристов, прибывающих в Россию в составе организованных групп и отправляющихся в речные круизы.
Страны Евросоюза с 14 сентября вводят обязательную дактилоскопию при получении виз российскими туристами. В ответ на этот недружественный шаг у нас также планируется ввести подобную систему. Но, как сказал Олег Сафонов, это мгновенно приведет к падению въездного турпотока. Иностранные туристы, путешествующие по России, это, в основном. немолодые люди, которым из-за небольшого количества российских визовых центров за рубежом будет значительно сложнее получить визу.
Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин подчеркнул, что на всех этапах подготовки материалов для президиума Государственного совета участвовали представители турбизнеса, но у РСТ есть дополнения. В частности, должна быть продолжена программа «Моя Россия», созданная в соответствии с поручениями президента, касающихся развития детского и молодёжного туризма. При финансировании Министерством культуры за 2,5 года более 60 тыс. учащихся из регионов побывали впервые в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани, в Крыму. Эта федеральная программа обрастает дополнительными региональными и муниципальными проектами. Для дальнейшего развития надо подготовить и утвердить перечень программ федерального, межрегионального и регионального уровней. А для участников программ – ввести систему поддержки, прежде всего, в организации проезда к месту назначения на железнодорожном и авиатранспорте.
Огромное значение для туризма имеют программы субсидирования авиаперевозок – Сибирь, Дальний Восток. Их более пяти, но они, по словам Юрия Барзыкина, не адресные. Сейчас же важно, чтобы приоритет получили организованные группы, а не только те, кто активно пользуется интернетом и выбирает эти квоты на билеты. Тем более что вслед за детским туризмом операторами разрабатывается интереснейшая программа «50 плюс», предполагающая доступность путешествий и отдыха для граждан старше 50 лет.
Вице-президент РСТ отметил также большую роль Координационного совета по детскому туризму, благодаря которому с прошлого стали возможны кардинальные изменения в этом сегменте рынка. Возможно, полагает он, стоит пойти дальше и создать координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма при правительстве.
Как сказал Юрий Барзыкин, турбизнесу важно иметь партнёров не только на федеральном уровне, где взаимодействие с Министерством культуры и Ростуризмом уже отлажено, а на региональном и муниципальном. Сегодня не только субъекты федерации должны быть наделены полномочиями, но и муниципальные образования. У них пока есть только право заниматься туристической деятельностью, а полномочий нет. «Здесь хотелось бы отметить остро обсуждаемую тему аттестации экскурсоводов, инструкторов-проводников и гидов-переводчиков. Туристическое сообщество не поддерживает избыточное госрегулирование, но для обеспечения стандартов качества, безопасности услуг, защиты рынка труда и доведения достоверной информации до потребителей мы уже с 2007 года предлагаем введение обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и проводников. Но не везде, а на утверждённых маршрутах, в музеях и других объектах туристического показа. Это практикуется во многих странах мира», – сказал г-н Барзыкин.
Говоря о необходимости упростить въезд в Россию иностранных гостей, он указал на новую модель туризма: растет спрос на трансграничные поездки, люди хотят увидеть за одну поездку два-три региона, две-три страны. Юрий Барзыкин пояснил: «В рамках Европейского экономического союза к нам в РСТ входят и коллеги из Казахстана – более 700 операторов, союз работает также с Кыргызстаном, Арменией. Мы заинтересованы в том, чтобы иностранные туристы, въезжая, например, в Казахстан, могли продолжить путешествие в России. Въезжающие через Республику Беларусь тоже могли бы въехать к нам. Такое сложение потенциалов имело бы мультипликативный эффект и повысило привлекательность и России, и наших стран-партнёров».
Прошёл почти год, как крупные операторы диверсифицировали свой продукт, расширили линейку внутреннего туризма. Пакетные туры – это, во-первых, прозрачность, отчисления в бюджет, это доступность, потому что они заметно дешевле, чем индивидуальные поездки. «Но есть и проблемы – нечеткая логистика в пунктах прибытия групп, будь то аэропорты или железнодорожные вокзалы, сложно подъехать, нет стоянок для туристических автобусов, – сказал г-н Барзыкин. – Необходимо также решить вопрос реестра турагентств. Это и другие предложения можно реализовать в рамках законопроекта, который сейчас обсуждается в Госдуме. И очень важно учесть: туроператоры несут затраты на формирование продукта, поэтому избыточное финансовое давление на выездной рынок крайне нежелательно».
№3867
Владимир
Путин: «Нарастить туристический потенциал
можно только с помощью комплексного
подхода»
http://www.ratanews.travel/news/news_18082015_1.stm
Спровоцируют ли новые гостиничные правила повышение цен на услуги размещения
Гостиницы |
весь номер от 17.11.2015 |
Новые «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» вступили в силу 21 октября 2015 года. В числе ключевых изменений – прояснение вопросов регистрации, процедуры бронирования, перечень документов при заселении, уточнение понятия расчетного часа.
Но не все статьи можно толковать однозначно. В частности, после выхода правил в прессе появилась информацию, что теперь при заезде в гостиницу можно оплачивать только половину суток, а не целые, как было всегда. Тут же возникла версия, что теперь отели взвинтят цены, поскольку потеряют часть доходов.
УвеличитьЗа разъяснениями по этому и многим другим вопросам мы обратились к специалисту. О новых правилах рассказывает президент Российской гостиничной ассоциации (РГА)Геннадий Ламшин.
- Геннадий Андреевич, ассоциация участвовала в разработке новых правил?
- Мы были в числе инициаторов новой редакции. Ждали этой возможности больше 10 лет. И только три года назад, когда туризм передали в введение Минкультуры РФ, удалось сдвинуть эту гору с мертвой точки. Работа проделана грандиозная. По всей стране средствам размещения были разосланы анкеты с полусотней вопросов. Из полученных сведений мы выбрали самое важное и необходимое, обсудили с Минкультуры и Роспотребнадзором. Постарались, чтобы документ четко регулировал взаимоотношения между исполнителем и потребителем, соблюдая интересы обеих сторон. Считаю, что в целом нам это удалось, хотя некоторые моменты неплохо было бы расписать подробнее. Например, порядок учета и утилизации забытых вещей. Однако Роспотребнадзор настоял на краткой формулировке – мол, все подробности есть в наших подзаконных актах и инструкциях.
- А что скажете по поводу пресловутой оплаты половины суток?
- Да, больше всего недопонимания вызывает именно этот пункт. В предыдущей редакции правил было записано: «Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с единым расчетным часом – с 12 часов текущих суток. При размещении до расчетного часа – с 0 до 12 часов – плата за проживание не взимается». Нередко «грамотные» гости этим злоупотребляли: заезжали, например, в начале первого ночи вроде как на сутки-двое, а утром выезжали, объясняя, что изменились обстоятельства. И не платили ни копейки, хотя фактически провели в гостинице ночь и даже позавтракали. Это приносило немалые убытки отелям.
В новой редакции пункт 29 гласит: «Плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом… При размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток». То есть бесплатное размещение до расчетного часа отменено. Теперь при заселении с 0 до 12.00 гость должен заплатить за половину суток. Конечно, дополнительные часы проживания до или после расчетного часа гостиница может предоставить, если номер не забронирован заранее другим посетителем.
Кроме того, в пункте 25 новой редакции записано: «Исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания». В прежней редакции – только «или». Теперь гостиница может официально ввести посуточные тарифы вместе с дополнительными почасовыми для раннего заезда и позднего выезда, а также отдельные почасовые тарифы на любое количество часов в любое время суток. Соответственно гость, приехав в гостиницу в 1 час ночи, может заселиться, например, до 6 часов утра и заплатить не за половину суток, а именно за эти 5 часов проживания. И почасовые тарифы отель вправе устанавливать сам – по принципам розничной торговли.
- Какие еще важные пункты появились в новых правилах?
- На стойке регистрации обязательно должна быть подробная информация об объекте и его услугах. Еще РГА настояла, чтобы в новом документе появилось разъяснение понятий времени заезда и выезда. Бывает, человек, приехавший ровно в полдень, требует свой номер немедленно, а тот только что освободился и нужно время для уборки. Во избежание таких недоразумений в новой редакции оговорено, что разница между временем выезда предыдущего гостя и «временем заезда нового не должна превышать два часа. Меньше – пожалуйста.
Четко сформулированы порядок и условия бронирования: какие документы нужно подписывать, их содержание, как проходит аннулирование заявки.
Скорректирован перечень документов, по которым турист может заселиться в отель. Например, в новой редакции не упоминается военный билет, поскольку теперь у всех военных есть паспорт. Мы хотели добавить в список заграничный паспорт, чтобы те, кто вылетает за рубеж и транзитом останавливается, например, в Москве или Петербурге, могли не возить с собой еще и российский. Но ФМС и МВД выступили против, поскольку в загранпаспорте нет отметки о регистрации.
Уточнен пункт по поводу заселения лиц, не достигших 14-летнего возраста. Раньше было достаточно свидетельства о рождении, а теперь нужна еще документы, удостоверяющие личность находящихся вместе с ними родителей или близких родственников. А если едет, допустим, группа школьников, то потребуется паспорт сопровождающего лица плюс документ, удостоверяющий его полномочия.
- Как новые правила регулируют ценовую политику отелей? В том числе на время проведения мероприятий международного масштаба?
- В первой главе написано, что цена номера или места в номере устанавливается одинаковая для всех потребителей. Чтобы не было, как в советское время, когда для иностранных граждан действовали совсем другие тарифы, намного выше. Правда, сейчас уточнено: «…за исключением случаев, когда законодательством РФ предоставлены льготы определенным категориям».
Госрегулирование включается в процесс ценообразования как раз в период проведения масштабных мероприятий. В том числе это касается чемпионата мира по футболу 2018 года. Скоро выйдет соответствующее постановление правительства. Пока же есть рекомендации FIFA по тарифам на этот период, и Россия имеет право ввести разумные ограничения. Чтобы гостиницы, с одной стороны, могли заработать, а с другой – не увлекались завышением тарифов.
- Что говорят новые правила по поводу гостиничных звезд?
- Статья 1, пункт 5: гостиница может предоставлять услуги только при наличии свидетельства о присвоении определенной категории, если такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории страны. То есть, например, обслуживать участников и гостей чемпионата мира по футболу могут только классифицированные гостиницы. Это касается объектов размещения в 11 регионах, которые будут принимать чемпионат.
Как видите, в этом пункте предусмотрено возможное введение обязательной классификации всех гостиниц, изменения вносить уже не придется. А это будет. Во всяком случае, предварительный проект документа уже есть.
Кристина Голубева, специально для RATA-news
http://www.ratanews.travel/news/news_17112015_5.stm
Проблемы российского гостиничного рынка: четыре «линии фронта»
Конференции |
весь номер от 07.04.2015 |
Активизация работы с властями, продолжение «шахматной партии» с УФМС, классификация средств размещения вкупе с изменением правил предоставления услуг, снижение налога на имущество с кадастровой стоимости – вот четыре главных фронта работ для профильных ассоциаций. О состоянии дел в отрасли рассказал на отчетном собрании членов Российской гостиничной ассоциации (РГА) ее президент Геннадий Ламшин.
Организация насчитывает более 250 членов, из них 46 – производители товаров и услуг.
Несколько слов о действующем с 2015 года новом порядке классификации гостиниц и иных средств размещения, в создании которого большая заслуга РГА. В частности, удалось убедить Министерство культуры РФ, что нецелесообразно вносить изменения в федеральный закон «Об основах туристской деятельности» о введении с сентября 2018 г. новых правил – об уведомительной классификации объектов туриндустрии. То есть, каждый владелец отеля решал бы сам, сколько «звезд» себе нарисовать. Напомним, что такие прецеденты уже бывали: волгоградское управление ФМС признало незаконным размещение вывески с четырьмя «звездами» на фасаде гостиницы «Астория».
Последний год вполне можно назвать прорывом в плане сотрудничества РГА с законодательными органами: за отчетный год ассоциация совместно с Комитетом по социа+льным вопросам дважды организовала важные совещания в Совете Федерации по проблемам во взаимодействии с ФМС России.
Новый порядок классификации средств размещения, регистрации которого в Минюсте ждали больше года, вступил в силу в последних числах 2014 г. Срок действия присвоенных отелю «звезд» сейчас составляет три года, вместо категории «мини-отель» ввели новую, «без звезд». Более подробно по всем нововведениям РГА рассказала на мартовском круглом столе. Там же присутствовали и два представителя от ФМС, взаимоотношения с которой остаются больной мозолью.
Отельерам продолжают навязывать невыгодную программу «Элпост». Волгоградской области удалось отстоять свои интересы, таким опытом поделился директор волгоградского филиала РГА Виктор Зверев.
В регионе было принято решение использовать не «Элпост», а его аналог – программу всего за 17 тыс. рублей, разработанную краснодарской компанией. Правда, пришлось убедить в своей правоте и губернатора, и вице-губернатора. Отчасти на руку сыграло то, что местное подразделение УФМС оказалось не вполне готово к приему данных о проживающих в том виде, в котором отельеры их предоставляли – причем строго в соответствии с техническими требованиями «Элпоста». То есть, на флешке сведения не принимались, а выделять специального человека вбивать данные в компьютер вручную ни УФМС, ни отели не могли. К сожалению, пока суд да дело, пять гостиниц успели получили штрафы в размере 1-1,5 млн. рублей. Но, возможно, это в итоге и стало главным аргументом: если средства размещения не имеют возможности корректно передавать данные, то каков смысл с них это спрашивать?
В итоге 34 отеля заключили соглашения на установку краснодарской программы, 17 из них уже передают сведения напрямую в УФМС в электронном виде, а не на флешках, чего и добиваются российские отельеры, которым усиленно навязывается «Элпост».
Коммерческий директор московского «Шерстона» Ирина Успенская продолжила тему. «Мы пытались наладить взаимоотношения с органами ФМС, но до сих пор вопрос висит в воздухе. Работаем в программе «1С: Отель», разработчик помог выгрузить данные для ПО «Территория» в необходимом формате. Мы обратились в ФМС с официальным письмом, передали файл. Три месяца, с октября по декабрь 2014 года, дело находилось на рассмотрении, мы еженедельно наносили визиты в ФМС. Наконец, 31 декабря 2014 года, «Шерстон» получил следующий ответ: «Ваше обращение по поводу тестирования правильности формата файлов для выгрузки в ПО «Территория» рассмотрено. В связи с этим сообщаем, что, согласно требованиям регламента об информационном взаимодействии, решение по указанному вами вопросу может быть принято после заключения соглашения с соответствующим территориальным органом УФМС». Г-жа Успенская попросила РГА еще раз поднять проблему демонополизации, обратившись в ФАС. Ее поддержали единогласно, поскольку с подобной ситуацией столкнулись многие отели.
Другая большая проблема – повышение налогов. Регионы получили право перейти на расчет налога на имущество юридических лиц по кадастровой стоимости, максимально приближенной к рыночной. Москва воспользовалась этим и составила перечень из 1800 объектов, для них ставка налога увеличилась минимум в десять раз. Причем в список попала 31 гостиница, в том числе и средства размещения 2-3*.
Во что вылилось нововведение, рассказал генеральный директор ТГК «Измайлово», ГК «Гамма, Дельта» Алексей Воробьев. У этого комплекса – огромная территория. Только у «Гаммы, Дельты» налог на имущество увеличился с 12,5 млн. до 80 млн. рублей. : «Путем судебных споров удалось снизить сумму до 70 млн. с небольшим, что принципиально проблему не решало.
Разговор был в марте, собрание поручило РГА обратиться по этому поводу к властям Москвы. РГА в своем письме к мэру столицы Сергею Собянину предложила вернуться к расчету налога по балансовой стоимости либо временно отказаться от новой методики расчета налога на имущество по кадастровой стоимости, хотя бы на период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу-2018. Тем более что прецедент уже был: Краснодарский край в 2013-2015 годах отменял налог на имущество для задействованных в проведении Олимпиады объектов.
24 марта 2015 года правительство Москвы приняло решение о снижении налоговой нагрузки на гостиничные предприятия, которые платят налог на имущество с кадастровой стоимости объектов недвижимости. А 1 апреля 2015 года, согласно самым последним изменениям в столичном законе «О налоге на имущество организаций», уточняющего порядок уплаты налога для предприятий отельного бизнеса, от его уплаты освобождена удвоенная минимальная площадь номерного фонда. Применение льготы уменьшит сумму налога на 64%, то есть практически втрое.
Продолжение следует...
Кристина Голубева, RATA-news H&R
http://www.ratanews.travel/hotels/hotels_7042015_1.stm
21.09.2015
Под вывеской "Хостел" с равным успехом может оказаться как жилье для туриста, так и ночлежка для мигранта. Помогут ли новые правила отделить одно от другого, разбиралась "Власть".
Галина Паперная
Поправки в Жилищный кодекс, предусматривающие запрет на размещение в многоквартирных жилых домах хостелов и мини-гостиниц, внесены в Госдуму и должны быть рассмотрены в осеннюю сессию, говорит председатель комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Галина Хованская, уже несколько лет выступающая за уточнение нормы закона о пользовании жилыми помещениями. Из-за дыры в законодательстве фирмы и частные лица, оказывающие гостиничные услуги на дому, существуют вне правового поля. По словам депутата, под вывеской "Хостел" все чаще можно найти не бюджетную гостиницу для туриста, приехавшего на пару дней прошвырнуться по столице, а общежитие трудовых мигрантов или самую настоящую "резиновую квартиру". Проверяющие инстанции завалены сотнями жалоб жителей многоквартирных домов Москвы и Санкт-Петербурга, в которых работают мини-гостиницы или, как их обтекаемо называют сами представители отрасли, "средства временного размещения".
Грязь, шум, клопы и тараканы, ухудшение криминальной обстановки, а то и угроза обрушения дома из-за сноса несущих стен — все это обычные признаки появления в доме "замечательного соседа". Жалобы граждан, потерявших покой в собственных квартирах, занимают целый ящик и в кабинете депутата Галины Хованской.
"Днем и ночью по двору катают чемоданы, курят под окнами, кричат в подъезде, ходит несчетное количество незнакомых людей,— описывает свои будни жительница дома N12 по Итальянской улице в Санкт-Петербурге, в одном из подъездов которого расположилось сразу четыре хостела.— В бывшей коммунальной квартире N29, которая находится над нашей квартирой, располагается хостел Ready Steady на 17 номеров, в них одновременно может жить до ста человек. В одной из комнат располагается зал для спортивных занятий с табличкой Gym, там день и ночь занимаются на спортивных снарядах". Далее женщина пишет про свою больную мать, которая спит как раз под самодельным тренажерным залом и точно знает, сколько раз за вечер там уронили штангу, и про многочисленные проверки — они каждый раз находят ужасные нарушения в работе "спортивного" хостела, но совершенно забывают о них, когда дело доходит до составления протокола.
Ассоциация товариществ собственников жилья Центрального района Санкт-Петербурга в жалобе с несколькими десятками подписей сообщает, что в центре северной столицы участились "случаи понуждения жителей к продаже своих квартир путем создания невыносимых условий проживания". Собственники просят депутата Хованскую принять "единственно правильное решение и запретить такую деятельность (оказание гостиничных услуг.—"Власть") в многоквартирных жилых домах с введением на законодательном уровне четкого алгоритма соблюдения этого запрета, так как уже сейчас проблема приобрела ужасающий масштаб".
Идея недорогого, но приличного жилья для молодых небогатых путешественников с рюкзаками (в английском их так часто и называют — backpackers' hostels) пришла в голову немецкому учителю Рихарду Ширману. Первый молодежный хостел он открыл в 1912 году в вестфальском городе Альтена. Идея дать детям из небогатых городских семей возможность посмотреть свою страну получила поддержку частных спонсоров по всей Германии. И уже в 1919 году появилась Немецкая ассоциация молодежных хостелов, которая в 1933-м стала подразделением Международной ассоциации молодежных хостелов (Ширман был ее президентом с 1933 по 1936 год).
В России первые хостелы появились в Санкт-Петербурге в начале нулевых как раз под влиянием европейских молодежных хостелов. Тогда казалось, что идея веселого уютного места, где можно остановиться студенческой компанией, решит проблему тотального отсутствия в крупных городах гостиниц средней руки. Причем делалось это исключительно силами малого бизнеса. В бывших коммунальных квартирах в историческом центре Санкт-Петербурга хостелы устраивали энтузиасты, руководствовавшиеся лучшими примерами англичан, финов и шведов. Часто сами расселяли жильцов, ремонтировали парадные подъезды аварийных зданий, меняли коммуникации. Многие питерские хостелы в итоге оказались даже лучше западных. Правда, быстро выяснилось, что в отсутствии единой системы стандартов внутри профессионального сообщества и системы регулирования со стороны властей импровизации на тему хостела могут быть самыми разными.
В Европе и развитых странах по всему миру эту проблему давно решили, принимая в ассоциации туристических хостелов только те объекты, которые соответствуют жестким критериям качества. Сегодня Hostelling International (HI) — так теперь называется основанная Рихардом Ширманом Международная ассоциация молодежных хостелов — объединяет 4 тыс. туристических хостелов в 90 странах мира. Девиз организации — "Бюджет может быть ограниченным, но качество размещения — никогда". Все члены ассоциации должны регулярно подтверждать соответствие стандартам по пяти критериям: гостеприимство, комфорт, чистота, безопасность и приватность. Хостелы также должны оказывать только благотворное воздействие на окружающую среду. Все это проверяет выездная инспекция качества HI.
Интернет-ресурс Hostel Managment для владельцев хостелов, отвечающих этим стандартам, дает такое определение хостела: это место бюджетного временного (на короткий срок) размещения для туристов (начиная с 18 лет), предполагающее либо ночлег в раздельных (только женских и только мужских) комнатах, либо смешанное размещение, а также зоны общего пользования и коммунальные удобства. "В некоторых странах слово "хостел" используется для определения студенческих общежитий или мест, где на постоянной основе (или долгое время) проживают наркозависимые или бездомные граждане" — представителей таких средств размещения профессиональные хостельеры просят не предпринимать попыток регистрации на их ресурсе, так как по сути это совершенно другая сфера деятельности.
Жизнь нашего дома превратилась в ад. Несколько месяцев назад в нашем доме вместо тихих контор появилось два общежития
Сколько сегодня в обеих российских столицах хостелов, мини-гостиниц и других заведений по сдаче койко-мест, точно сказать невозможно. Слишком уж много за последнее время появилось "хостелов на час", которые рекламируют свои услуги на фонарных столбах и с помощью трафаретных надписей на асфальте. Трудности с учетом возникают из-за того, что большинство хостелов и мини-гостиниц размещается в частных квартирах (без перевода их из жилого фонда в нежилой, а это обязательное условие для официального ведения гостиничного бизнеса) и оказывается на нелегальном положении.
По информации Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы, по состоянию на начало июля 2015 года в столице было более 300 хостелов.
Еще от 250 до 300 — в Санкт-Петербурге, а всего по России — около 700. Но это только те, которые "засветились" в рекламе или привлекли внимание соседей — чаще всего о существовании гостиниц на дому власти узнают именно из жалоб.
Так, к тому моменту, когда домом 21 по улице Мясницкой в Москве заинтересовались официальные инстанции, в нем успело появиться сразу несколько хостелов. В ходе проверки Мосжилинспекции, проведенной по жалобам соседей, было установлено, что собственник квартиры 33 передал ее по договору аренды ООО "Олимп", которое разместило там 23-коечный хостел. В квартире 24 собственник нашел индивидуального предпринимателя, который организовал в его квартире хостел на 34 койки, в квартире 21 обосновался хостел "ВиндХостел" на 21 койку, а в 20-й — "ПС-хостел", тоже на 21 койку.
"Таким образом, собственники помещений фактически самовольно, без соответствующих согласований, перевели жилое помещение в нежилое, то есть в помещение общественного назначения. Арендаторы предоставляют разным лицам за плату уже не жилое помещение, а койко-места, то есть фактически оказывают гостиничные услуги",— говорится в ответе прокуратуры на депутатский запрос Галины Хованской по данному случаю. Несколько месяцев назад прокурор Москвы вынес самодеятельным хостельерам представления, но хостелы и ныне там.
Все жалобы однотипные: во всех говорится о проверках, мизерных административных штрафах, которые выписывают хостелам-нарушителям, и полной невозможности повлиять на них в рамках закона. При общей зарегулированности российского бизнеса владельцы домашних гостиниц чувствуют себя на редкость раскрепощенно, так как доказать, что они занимаются бизнесом, очень сложно. Немногочисленные судебные процессы (в Москве по результатам проверок различных контролирующих органов до суда было доведено 12 дел, при этом только в половине действия хостельеров были признаны неправомерными, за что им были выписаны административные штрафы) демонстрируют пробелы в Жилищном кодексе и других нормативных актах использования жилого фонда.
Надзорные органы только разводят руками, ведь каждый из них отвечает только за свой участок: департамент городского имущества — за перевод имущества из жилого фонда в нежилой, Мосжилинспекция — за сохранность стен и коммуникаций, Роспотребнадзор — за санитарно-гигиеническую обстановку, миграционная служба — за нелегалов, милиция — за криминал. Даже если все они обнаружили множество нарушений, закрыть хостел не вправе никто.
"За период с 2013 по 2015 год по вопросу ухудшения условий проживания жителей из-за размещения хостелов в жилых домах в адрес управления и его территориальных отделов поступило более 100 коллективных обращений жителей и запросов различных организаций",— сообщила "Власти" руководитель управления Роспотребнадзора по Москве Елена Андреева. За это время было проведено 35 внеплановых проверок хостелов в жилых домах, выявлено множество нарушений, самые распространенные среди которых — это отсутствие изолированного входа, неудовлетворительное санитарное состояние помещений, значительная скученность людей (в среднем один человек на один-два квадратных метра), нарушения, связанные с организацией стирки белья, требованиями антитабачного законодательства, плохой дезинфекцией помещений и предметов, ненадлежащей утилизацией отходов, отсутствием у сотрудников документов, подтверждающих прохождение медосмотра. Большинство проверенных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц оказывали гостиничные услуги, не ставя в известность официальные инстанции, отмечают в Роспотребнадзоре.
Сегодня большинство "серых" хостелов — это не что иное, как общежития (чаще всего в них живут мигранты) или откровенные ночлежки. Отличить псевдохостелы можно по цене: если в туристических хостелах цена размещения за ночь начинается от 550 руб. за место, то среди мигрантов можно переночевать и за 150 руб. Отличается и набор предоставляемых удобств, их качество и контингент постояльцев. Тех, кто ищет ночлег за 150 руб., очевидно, не заботит наличие круглосуточного спортзала, им важнее, появляются в "хостеле" сотрудники Федеральной миграционной службы или нет.
В 2014 году сотрудники УФМС по Москве проверили 933 общежития и выявили в них 183 нарушителя миграционного законодательства, проверки также прошли в 743 гостиницах, где было обнаружено еще 120 нарушителей. В 2015 году (за период до 29 июля) рейды городского управления ФМС провели уже в 400 общежитиях и сходных с ними местами временного размещения и выявили 46 нарушителей, а в 220 проверенных гостиницах нашли 72 нарушителей. Самое распространенное нарушение — просроченная регистрация и недействительные документы, удостоверяющие личность. Отдельного учета по хостелам ФМС не ведет, но и так понятно, что в нормальную гостиницу невозможно поселиться без действующего паспорта, а регистрацию там делают всем постояльцам по прибытии. Как пояснили "Власти" в УФМС по Москве, проверки обычно проводятся по жалобам граждан, которых волнует "сомнительный контингент" постояльцев и неудобства, которые они вносят в жизнь местных жителей.
Многочисленные ассоциации хостельеров выступают категорически против поправок, которые позволят выселять все хостелы и мини-гостиницы без разбора. По мнению бизнес-сообщества, в законе должно быть четко закреплено, чем "правильный" хостел отличается от "неправильного". В качестве критерия предлагается сделать сертификацию на соответствие ГОСТу "Услуги средств размещения. Требования для хостелов", который был разработан Минкультом при активном участии сообщества хостельеров, утвержден приказом Ростехнадзора и вступил в силу 1 января 2015 года. При этом стандарт носит исключительно рекомендательный характер, поддерживать его или нет — дело добровольное.
"Большинство цивилизованных средств размещения, конечно, стремится к прохождению сертификации, чтобы качество предоставляемых услуг соответствовало стандартам",— верит в светлые помыслы коллег президент ассоциации "Межрегиональное объединение развития индустрии хостелов" Яна Окунева. Но признает: "В сегодняшнем законодательном вакууме на рынке появились псевдохостелы, которые можно назвать общежитиями барачного типа, ночлежками, притонами, источником антисанитарии. Такие средства размещения пользуются вывеской "хостел", но внутри не имеют ничего общего с цивилизованным хостелом, который стремится к тому, чтобы качество предоставляемой услуги было на высоком уровне".
Такой хостел-барак, к примеру, недавно громко заявил о себе по адресу Можайское шоссе, дом 4. Жители обратились к депутату Хованской с просьбой как можно скорее внести закон о запрете размещения хостелов и любых других гостиничных объектов в жилых домах после того, как в их некогда спокойном доме в непосредственной близости от Рублевского шоссе появился "Единый центр размещения" (предлагает проживание от 210 руб. за ночь, на сайте обещают скидки при заселении рабочих бригад) и еще одно место, предлагающее ночлег, без вывески. В конце мая пять постояльцев этих "средств размещения" изнасиловали жительницу дома, возвращавшуюся вечером домой (сигнал об этом поступил в 9-е отделение милиции по Москве, в результате три человека задержаны, двое скрылись). Через несколько дней после этого "тот же контингент" избил мужчину, местного жителя, который отказался угостить постояльцев "Единого центра размещения" сигаретой. "Жизнь нашего дома превратилась в ад,— говорится в обращении, под которым поставили подписи жильцы 40 квартир злополучного дома и владелец продуктового магазина "Визит", в котором "туристы" совершили несколько краж.— Несколько месяцев назад в нашем доме вместо тихих контор появилось два общежития. Жители общежития пьют, ругаются матом, пристают к женщинам, курят под окнами дома одновременно по 20 человек, а также снимают регистрационные знаки с машин жильцов нашего дома и вымогают за них деньги. Это происходит во дворе нашего дома, на правительственной трассе!" "Я живу на втором этаже, как раз над этим кошмаром, и не могу открыть окна, так как внизу на корточках постоянно мужчины курят и громко разговаривают по мобильным телефонам",— описывает обстановку жительница дома преподаватель Елена Петровна. "Едят свои дошираки и под окном, и в беседке на детской площадке. По всему дому побежали тараканы. Наша старшая по подъезду к ним ходила, пока ее еще пускали, сказала, что они спят на трехэтажных нарах и везде жуткая грязь",— подтвердила слова соседки в разговоре с корреспондентом "Власти" молодая мать Наталья. По словам женщин, все теперь ходят встречать друг друга вечером с собаками, опасаются поздно возвращаться домой, а, когда гастарбайтеры возвращаются с работы в свой "хостел" и оккупируют прилегающую к дому территорию, вообще не выходят на улицу.
"Это вопиющий случай, для меня он стал последней каплей,— рассказывает Галина Хованская.— Но при существующем порядке вещей рано или поздно нечто подобное должно было произойти. Я ни в коем случае не против хостелов, но выступаю за хостелы в отдельно стоящих зданиях, с отдельным участком земли, отдельным входом и собственным лифтом". По словам депутата, даже жители элитных домов в Москве, где живут члены правительства, не могут заставить постояльцев хостелов, расположенных в помещениях цокольных этажей этих домов, освободить парковочные места или заплатить за них. "Представляете себе, они мне тоже жалуются и просят как-то помочь",— говорит Хованская. Депутат уверена, что право собственника заканчивается там, где оно нарушает право другого собственника, и с этим уже что-то надо делать.
Сейчас использование жилых помещений регулируется двумя нормативными актами — Гражданским кодексом РФ (ст. 288) и Жилищным кодексом РФ (ст. 17). Если в ГК о коммерческом использовании жилья сказано только, что "жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора", то ЖК конкретизирует эту норму: "Допускается использование жилого помещения для индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение".
В комментариях к 17-й статье ЖК РФ разъяснено, что на дому допускается работа, например музыкант может репетировать, адвокат — готовиться к процессу, а сапожник тачать сапоги. "Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, право собственности на жилое помещение может быть прекращено в судебном порядке" — если предлагаемые Хованской поправки будут одобрены коллегами по парламенту, эта формулировка будет дополнена фразой о недопустимости оказания услуг временного размещения граждан и оказания гостиничных услуг в помещениях многоквартирных жилых домов.
Журнал "Коммерсантъ Власть" №37 от 21.09.2015, стр. 24 Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2806337
Приключения доктора юридических наук в путешествии
по Смоленской и Тверской области
Просто Россия |
весь номер от 20.08.2015 |
Летом прошлого года меня поставил в тупик один телефонный звонок. Незнакомый человек из Санкт-Петербурга сообщил, что собирается в отпуск и поэтому интересуется: в каком из регионов России «самый любезный и вежливый сервис»? Признаюсь, я затруднилась дать ответ. Мы немного порассуждали о кадровой проблеме и человеческом факторе в сфере обслуживания и распрощались.
И вот, год спустя, вдруг получаю электронное письмо: «… пишет ваш телефонный собеседник из Петербурга, который, если помните, в 2014 году интересовался состоянием дел на внутреннем туристическом рынке… Полагаю, что теперь моя очередь обеспечивать вас информацией, так как по стране езжу уже 20 лет (а туристической тематикой занимаюсь 21 год) и кое-какие наблюдения имею. Посему высылаю свой отчет за этот год. Надеюсь, мои финансово-бытовые наблюдения вам пригодятся».
Открываю с настороженностью. По оформлению и собранной фактуре – реально отчет. Причем скрупулезный, тщательный, явно сделанный человеком внимательным, дотошным. Но что удивительно: несмотря на огромное количество подробностей, сухость изложения и некоторую специфику стиля, я прочитала текст на одном дыхании. Оторваться не могла! Сколько важной информации, ценных наблюдений, неожиданных деталей, метких замечаний! И все, пусть и любительскими фотографиями, но тщательно проиллюстрировано. Просто кладезь сведений для турфирм, которые стремятся работать профессионально. И, конечно, это настоящее руководство к действию для областных и муниципальных администраций – если, конечно, они хотят, чтобы к ним ехали туристы.
Объяснение этой скрупулезности, дотошности и специфике стиля нашлось быстро: Александр Львович Рогачевский оказался юристом. Да не простым, а доктором юридических наук, правоведом, известным специалистом по цивилистике и истории права. Более того, с 1994 года Александр Львович занимается юридическими аспектами туризма, автор многочисленных публикаций, которые выходили не только в России, но и в Германии. Сейчас работает над обширным исследованием, посвященным развитию туристического законодательства в России от истоков до наших дней.
И вот с такими знаниями Александр Львович 20 лет путешествует по России. Представляете?
Итак, сегодня в рамках проекта «Просто Россия» мы выступаем в необычном жанре – публикуем не интервью, а действительно практически отчет. Но абсолютно уверены: всё, о чем написал Александр Львович Рогачевский, и есть та самая «просто Россия».
Ирина Тюрина, RATA-news
А.Л. Рогачевский «Поездка в Смоленскую и Тверскую области»
В июле 2015 г. автору этих строк довелось совершить поездку в Смоленскую и Тверскую области, заодно откликнувшись на призывы государства поддержать рублём внутренний туризм. Путешествие продолжалось с 6 по 13 июля. Я посетил Вязьму, Хмелиту, Белый и Ржев. Эти города образуют углы почти равнобедренного треугольника: Ржев и Вязьма расположены на одной и той же железнодорожной линии Петербург – Смоленск, а Белый лежит соответственно к юго-западу и северо-западу от них, являясь центром одного из отдалённых районов Тверской области. Хмелита – это музей-усадьба в окрестностях Вязьмы. Посещённый край расположен лежит на главном европейском водоразделе: Ржев географически относится к Верхневолжью, Белый – к бассейну Западной Двины, Вязьма расположена на одном из притоков Днепра.
Ниже изложены мои впечатления от этого путешествия. Особое внимание я стремился уделить вопросу о том, на что реально может претендовать за свои деньги рядовой турист-одиночка, интересующийся историей и культурой этих мест.
Организация поездки
К тому времени, как прояснились сроки моего отпуска, оказалось, что в эти края ни одной группы из Петербурга не планируется, а большинство турфирм перегружено в связи с отправкой отдыхающих на курорты. Альтернативные варианты, изредка мелькающие в каталогах отдельных компаний, предлагались исключительно через Москву. Меня это никак не устраивало, поскольку отъезд таких групп из Москвы осуществляется рано утром на автобусах и притом не от Ленинградского вокзала. На практике это значит, что петербургский турист должен будет либо приехать в столицу накануне и ночевать там (что заметно удорожает поездку в целом), либо выбирать поезд, который приедет в Москву в конце ночи, и мчаться на другой вокзал, не выспавшись, толком не позавтракав и не приведя себя в порядок. Поэтому на повестку дня встал вопрос об индивидуальной поездке.
Предварительное наведение справок заняло около полутора недель. Надо было обзвонить музеи (чтобы не приехать к закрытым дверям), затем по второму кругу – гостиницы, чтобы выяснить наличие мест, цены и характер услуг, по третьему кругу – автовокзалы (чтобы, увы, в очередной раз убедиться в сокращении и отмене местных рейсов).
Увеличить
Увеличить
Рациональное планирование поездки осложнялось ещё и тем, что музейная сеть в провинции сильно централизована. Музеи в райцентрах обычно являются филиалами областных краеведческих музеев и работают по единому с ними графику. На практике это значит, что понедельник (а порою и вторник) – обычно выходной день, а альтернативных музеев в провинции очень мало. На это время имеет смысл планировать либо дорогу, либо осмотр города – если повезёт, то с гидом.
Междугородные билеты я приобретал через интернет, номера в гостиницах бронировал по телефону. Экскурсия по Вязьме была заказана посредством электронной почты: в местный музей была выслана подробная заявка с перечнем сведений, которые я хотел бы услышать.
Транспортные услуги
Пассажирские авиалинии Петербург – Смоленск и Петербург – Тверь не функционируют уже много лет, поэтому пришлось обратить взоры в сторону РЖД. Туда и обратно я добирался поездом Петербург – Смоленск, выйдя сперва на более дальней станции Вязьма, а возвращался домой из Ржева. Железнодорожные поездки обошлись без приключений, хотя в купе и туда, и обратно было душно, а спать мешал храп соседей (по дороге в Вязьму) и плач ребёнка (по дороге из Ржева в Петербург). Дорога составляет около 10 часов.
Горячий чай в вагоне имеется постоянно, комплект белья входит в стоимость билета. Однако к индивидуальный пакетик с мылом к комплекту белья почему-то не прилагается. Железнодорожный вокзал в Вязьме за последние годы довольно прилично отремонтирован и несколько обновлён: появились современные яркие светильники, автоматы по продаже кофе и проч., а также интересные объявления, призывающие к бдительности перед террористами.
Увеличить
Увеличить
Обратно в Петербург я ехал, как уже сказано, из Ржева. Отправился сразу на поезд, стоявший у первой же платформы, поэтому впечатлений от вокзала не имею.
Дорога в купейном вагоне туда и обратно обошлась мне в 5363 р. 70 коп.
Что касается поездок между Вязьмой, Белым и Ржевом, то здесь ситуация много хуже. В Белом нет железной дороги, добираться из Петербурга до ближайшей станции Нелидово долго и неудобно. Регулярного автобусного сообщения Белого с Вязьмой не существует, со Ржевом – есть рейсы, но не каждый день и по очень неудобному для туриста графику. Из надёжных средств сообщения остаётся лишь такси.
При этом дорога от Вязьмы до Белого в принципе малопригодна для сообщений. Скверное двухполосное шоссе превращается сперва в грунтовую дорогу, а затем просто в лесную просеку (длиною около 20 км), в которой лесовозами проделаны глубокие колеи. Довольно обычная, увы, история для дорог местного значения на границах соседних областей. Если бы не погожий день, то нет гарантии, что такси не увязло бы в глине, несмотря на то, что на топких и разбитых колёсами местах кое-где сделана подсыпка из древесного мусора. Кстати, на данной трассе какие-либо знаки, указывающие, где заканчивается Смоленская область и начинается Тверская, нам не встретились.
Увеличить
Из-за редкого спроса на поездки по этому маршруту водитель такси сам не был осведомлён о состоянии дороги и некоторое время пребывал в шоке. Тем более что его электронный навигатор из-за плохой и ненадёжной сотовой связи на этом участке пути регулярно глох. Лишь после подключения спутникового навигатора (который тоже сработал не сразу) удалось выяснить, что мы не упрёмся в болото, а дальше всё-таки будет некая дорога, которая в итоге и привела нас к Белому.
Весьма неудобно и сообщение из Вязьмы в Хмелиту и обратно: автобусные рейсы туда организуются не каждый день и по не слишком удобному расписанию. Из-за этого до усадьбы тоже пришлось добираться на такси (обратно – на рейсовом автобусе). Необходимость перемещаться на такси существенно удорожает поездку в целом. В итоге путь из в Вязьмы в Белый (120 км) и из Белого в Ржев (около 137 км) обошлись соответственно в 2200 и 2500 руб., то есть 18 руб. 33 коп. и 18 руб. 25 коп. за километр. При этом следует учесть, что на вторую поездку мне была сделана скидка в 200 руб., поскольку пришлось ждать такси дольше предполагавшегося времени, а сама машина была недостаточно комфортабельна. Обычно же таксопарк (пока единственный в Белом) берёт за рейс до Ржева 2700 руб. (то есть 19 руб. 70 коп. за километр). За рейс из Вязьмы в Хмелиту вяземские таксисты на привокзальной площади просили плату по ставке 20 руб. за километр пути. Меня такие расценки не устроили, и я вызвал такси из другого таксопарка. Дорога длиною в 38 км обошлась в 600 рублей, то есть в 15 руб. 79 коп. за километр. Для сравнения: обратный путь между Хмелитой и Вязьмой рейсовым автобусом стоил 90 р., или всего 2 р. 37 коп. за километр.
Что касается внутригородского сообщения, то Вязьме и Ржеве курсируют автобусы и маршрутные такси. Плата за проезд – от 14 до 16 руб. Кроме того, имеется сообщение на такси внутри города, которое обходится в 70-80 руб. В общей сложности на 5 поездок внутригородским транспортом у меня ушло 166 руб., а на разъезды вне городов – 5390 руб.
Итого транспортные расходы за 7 дней составили 10919 руб. 70 коп.
Проживание
Главным моим пожеланием было наличие гостиницы, в номерах которой есть санузлы, круглосуточное горячее водоснабжение, удобные подушки и тишина. Сегодня удовлетворить эту потребность по-прежнему можно не везде. В Вязьме я жил в гостинице «Золотой улей» – это старый двухэтажный дом дореволюционной постройки с новой мансардой, расположенный во дворе современного квартала.
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Одноместных номеров как таковых нет, но меня разместили в двухместном, обещав по джентльменскому соглашению не вселять других постояльцев и взяв почти вдвое меньше. Номер имеет санузел с электроводогреем (мыло и гель для душа входят в стоимость), холодильник и телевизор (с дистанционным управлением), который я не смотрел. К услугам постояльца также электрочайник и беспроводной доступ в сеть «Интернет» (по паролю) с весьма приличной скоростью, позволяющей при желании просматривать видеоматериалы онлайн.
Несомненными недостатками номера являются отсутствие прикроватных светильников и кондиционера, а также скверная вода, которую можно употреблять, в лучшем случае, в кипячёном виде. Кроме того, по ночам докучают комары.
Увеличить
Увеличить
Персонал гостиницы довольно любезен и предупредителен.
Проживание в номере с завтраком обходится гостю в 00 руб. в сутки. За время проживания (с учётом брони) у меня ушло на гостиницу 3100 руб.
Гостиница «Обша» в городе Белом находится в страшненьком дореволюционном здании, занимает его второй (и последний) этаж, вход со двора.
Увеличить
Номеров с удобствами нет, одноместных тоже нет, горячей воды нет. Я занял двухместный номер, оплатив оба места, поскольку ожидался наплыв гостей. Это обошлось в 1000 руб. в сутки. В комнате с окном на ул. Ленина – две железные кровати, два разваливающихся стула и видавший виды стол с клеёнкою. На подоконнике имеется также телевизор, который я не смотрел. Электрочайника в номере нет (его можно взять на время с холодильника в вестибюле), доступа в сеть «Интернет» нет. Завтраков постояльцам также не положено.
Увеличить
Несмотря на такие спартанские условия, следует отдать должное нынешним хозяевам: они сделали очень приличный ремонт санузла на том же этаже. Там имеется одна уборная и два умывальника, нигде не течёт и не пахнет, можно в целом гигиенично умыться, пусть и холодной водою. Уборка проводится регулярно. В общем, сутки-двое, если очень нужно, можно потерпеть.
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Персонал гостиницы весьма любезен. Предоставляется возможность хранения багажа после освобождения номера без дополнительной платы.
Гостиница «Спорт» в Ржеве – здание позднесоветских лет из силикатного кирпича, подвергшееся некоторой реконструкции. Свободных одноместных номеров, если они и есть, в отеле я не застал. Как и в Вязьме, занял место в двухместном номере, что стоило 1500 руб., а с учётом платы за неполные сутки в день отъезда проживание обошлось в 2250 руб.
Увеличить
Номер имеет санузел (в стоимость входят мыло, гель для душа и шампунь), холодильник и телевизор (с дистанционным управлением), который я не смотрел. Предлагаются также матерчатые тапочки, которые можно забрать с собою. Имеются электрочайник и беспроводной доступ в сеть «Интернет» (по паролю). Окна на лето затянуты сеткой, имеется также электрофумигатор, который избавляет от комаров. От прихожей комната отделена дополнительной дверью, глушащей звуки из коридора, а окно выходило на тихую улицу.
Кондиционера в номере нет. Недостатком санузла является отсутствие полочки над умывальником. Кроме того, приходилось не менее пяти минут сливать воду из крана, пока та станет тёплой, а затем горячей. Воду из-под крана лучше не пить, и даже в кипячёном виде она имеет специфический привкус.
Увеличить
Увеличить
Увеличить
Завтрак в стоимость номера не включён, и вообще гостиница не имеет собственного кафе.
Персонал гостиницы любезен и предупредителен.
Общий существенный недостаток двух из трёх названных отелей (в Вязьме и Ржеве) – отвратительные современные подушки. Ради экономии (и, возможно, отчасти ради гигиены) они набиты вместо перьев и пуха каким-то синтетическим материалом и совсем не эргономичны: либо плоски как блин, либо упрямо пружинят и не дают возможности почувствовать себя комфортно. В любом случае они не выполняют главной функции – не принимают форму шеи и головы, обеспечивая глубокий спокойный сон. Подушку традиционного вида получить невозможно. Та же проблема в купе поезда Петербург – Смоленск: подушки старого образца использовать перестали, а новые имеют такую же гнусную синтетическую набивку. После такой ночи порою чувствуешь себя невыспавшимся и разбитым. Крайне неприятно сознавать, что экономия гостиниц и перевозчиков приводит к дискомфорту постояльца или пассажира.
В общей сложности на проживание в трех гостиницах в течение 6,5 дней я потратил 6350 руб.
Питание
За последние 20 лет положение с общественным питанием в провинции заметно улучшилось. Однако ощутимая нехватка заведений, соответствующих критерию «хорошо и недорого», по-прежнему является одной из серьёзных проблем, сдерживающих развитие въездного туризма в Смоленской и Тверской областях. Несколько особняком среди гастрономических впечатлений стоят завтраки, устраиваемые в кафе вяземской гостиницы «Золотой улей». Это исключительно порционные блюда, причём меню весьма скудное: в лучшем случае – сосиска с макаронами, в худшем – пара оладьев со сметаной; в качестве питья – чай из пакетика. Эту трапезу могут доставить и в номер, взяв за услугу 100 рублей, что не кажется мне удачной идеей.
В Вязьме я столовался, в основном, в кафе «Пицца-Марио», уложиться менее чем за 238 рублей за обед (безо всяких излишеств вроде спиртного и сладкого) мне не удавалось. Трапеза в ржевских кафе обходилась в сумму порядка 200 рублей. В Белом же на весь город – лишь три заведения, одно из них – приличное кафе «Старый город», довольно вкусный обед в котором (с десертом) обошёлся в 249 руб.
В нём и в городской столовой (у моста) обращает на себя внимание восхитительное картофельное пюре: как мне рассказали, это объясняется не только мастерством поваров, но и особенностями какого-то местного сорта картофеля и местной же почвы. Но в Белом приезжего подстерегает неприятный сюрприз: в субботу и воскресенье все три кафе открываются на ранее полудня. В итоге с утра даже выпить чашку чая и съесть бутерброд в этом райцентре – настоящая проблема, что довольно дико.
Хуже всего с питанием обстояло дело в Хмелите. Казалось бы, в популярном у туристов месте должен существовать хотя бы нехитрый буфет. Но, увы, там нет ни единого заведения, где можно поесть, что весьма неприятно, поскольку в середине дня никаких рейсов нет, а единственный автобус на Вязьму приезжает лишь в 19 часов. К счастью, поблизости от усадьбы имеются два продовольственных магазина. В одном из них продавщица любезно согласилась налить кипятку в приобретённый у них же концентрат блюда быстрого приготовления (картофельное пюре с говядиной) и выдать одноразовую ложку, что вкупе с булочкой и соком позволило немного утолить голод. Кажется странным, что при довольно заметном наплыве публики летом ни один из магазинов не завёл у себя микроволновой печки, чтобы хотя бы разогревать для туристов какие-нибудь запечатанные в пластик блюда быстрого приготовления – на них наверняка был бы спрос.
Безусловными недостатками местных заведений являются низкое качество воды, а также полное отсутствие традиционных блюд местной кухни, которыми некогда славились, к примеру, тамошние трактиры. Что 20 лет назад, что сегодня в общепите невозможно отведать и местной речной рыбы – даже в Ржеве, хотя он стоит на Волге, причём именно на том участке, который остался относительно чистым. На мои вопросы ржевитяне только пожимали плечами и советовали отправиться за рыбкой на базар, что не подходит для туриста, приехавшего на сутки с небольшим. А жевать в общепите в разгар лета привозную тилапию или даже неведомо где выращенную форель – малоприятно для языка и желудка.
За последние годы общедоступный умывальник с мылом (а если повезёт, то и с горячей водою), наконец, перестали быть экзотикой. Мыла на умывальнике не оказалось только в столовой Вяземского машиностроительного завода, но мне по специальной просьбе был предоставлен флакон жидкого мыла для рук.
Что же касается культуры обслуживающего персонала, то наилучшее впечатление произвело бельское кафе «Старый город». В Вязьме не понравилось, что в ряде заведений персонал явно не обучен мыть руки. Наименее любезными и расторопными показались мне сотрудники ржевских заведений.
Из пищевых продуктов местного производства можно рекомендовать минеральную воду (продаётся в бутылках), очень вкусный ржаной хлеб Сафоновского хлебного завода. Неплохи и местные молочные продукты (творог, сметана), которые быстро разбираются покупателями. Довольно вкусны выращиваемые вяземскими жителями ягоды (земляника, клубника и др.), которые можно купить на маленьких уличных базарчиках.
Ужинал я в гостиницах пищей, приобретённой в магазинах. Администрация к этому препятствий не чинит.
На питание во время поездки (в том числе на провизию в дорогу и без учёта стоимости завтраков, включённых в цену проживания в вяземской гостинице) у меня ушло 2737 руб. 5 коп.
Общественные уборные
С общественными уборными в перечисленных местах дело обстоит неважно: они редки, а санитарное состояние их обычно плохое. В кафе и ресторанах уборные не всегда имеют туалетную бумагу и полотенца или действующие электросушители для рук. Впрочем, в Хмелите в этом году отремонтировали одно из крыльев дворца и разместили там вполне приличную уборную, даже с тёплой водою в умывальниках.
Увеличить
Достопримечательности, экскурсии и развлечения
Земли, где проходил мой маршрут, много раз переходили из рук в руки, поэтому местные города и веси очень страдали от разрушений и пожаров. И всё же, несмотря на бурные исторические события, кое-что уцелело. Однако средств на реставрацию и содержание памятников прошлого выделяется явно недостаточно. То же самое касается городского благоустройства: состояние тротуаров и мостовых, городских скверов и парков, а также уже упомянутое качество питьевой воды и коммунальной гигиены оставляют желать много лучшего. Если порою и удаётся что-то сделать, то это часто зависит от того, сколько средств выпросили из областного или федерального бюджета.
Хуже всего по этой части обстояло дело в Белом: это один из самых маленьких и бедных райцентров Тверской области. Он всегда был её пасынком и из-за позднего присоединения (прежде город относился к Смоленкой области) вообще почти не осознавался как часть Тверской земли (к примеру, на железнодорожном вокзале в Твери его герб не был изображён, в отличие от гербов других райцентров). Но в этом году в Белом к Дню города (см. ниже) провели довольно основательный ремонт главной городской улицы и части тротуаров, привели в порядок фасады некоторых домов в центре. Отчасти это связано с тем, что нынешний тверской губернатор А.В. Шевелёв провёл в этом городе своё детство и решил кое-что сделать для земляков.
Основные достопримечательности сосредоточены в Вязьме: несколько старинных храмов, действующий женский монастырь на окраине, а также единственная уцелевшая башня вяземской крепости. Кое-что сохранилось и от старой гражданской архитектуры. В городских скверах и парках есть несколько памятников героям войн 1812 и 1941–1945 гг. Дореволюционные здания здесь тесно соседствуют с постройками в сталинском стиле и сельской по виду частной жилой застройкой. К сожалению, реставрация старинных зданий ведётся порою без надлежащего надзора: к примеру, дома начала XIX века кроют вместо кровельного железа современной голубой металлочерепицей, что производит довольно дикое впечатление
Вяземский историко-краеведческий музей, уничтоженный в военные годы, после войны создан заново. Он располагается в малоприспособленном здании бывшей Богородицкой церкви, где к тому же порою течёт крыша. Экспозиция представляет историю Вязьмы довольно фрагментарно.
Увеличить
Была идея музеефицировать Спасскую башню бывшей крепости XVII в. Она не была реализована по организационным и финансовым причинам. Здание считается федеральной собственностью, министерство культуры освоить его не пожелало. На просьбы муниципального музея отвести ему там место последовало предложение платить за аренду непосильные для заведения деньги. Несколько лет назад была сделана попытка провести в башне некоторые ремонтные работы (обновить электросети и застеклить окна), чтобы стабилизировать её состояние до лучших времён, на что выделили значительную сумму. Проверка проведённых работ вызвала громкий скандал: основная часть средств была расхищена, рамы установленных окон не соответствуют по конфигурации проёмам и к тому же не открываются, отчего стены сыреют. Башня продолжает пустовать, превратившись из памятника русской воинской славы в памятник очередной победе над здравым смыслом.
Увеличить
Увеличить
Одна из сотрудниц музея провела для меня индивидуальную пешеходную экскурсию по городу продолжительностью около 2 часов, что обошлось в 800 рублей.
Ржев сильно уступает Вязьме по числу объектов осмотра. Там сегодня делается упор на военную историю, а вот собственно старины сохранилось немного. Впрочем, и там есть несколько интересных старых храмов на обоих берегах Волги, восстановлено некоторое количество гражданских зданий XVIII–XX вв. Городской музей занимает сегодня 2 площадки: двухэтажный купеческий особняк XVIII века на набережной Волги (там представлена история города до начала XX в.) и этаж в современном доме поблизости, где расположены касса, экспозиция по истории последней войны и зал для временных выставок. Персонала не хватает, оттого первое здание часто бывает заперто и открывается только в случае приходя посетителей. Но по непонятным причинам там нет даже маленькой таблички, которая направляла бы посетителей сперва в новое здание, где касса. Из-за этого турист рискует вообще не попасть в музей.
На фото – ржевский краеведческий музей: красный дом на берегу Волги, позади виднеется новое здание музея.
Увеличить
Экспозиции ржевского музея, увы, не слишком богаты, но всё же создают известное представление о городе.
Попытка заказать индивидуальную экскурсию по Ржеву провалилась. Краеведческий музей иногда оказывает такие услуги, но часть его сотрудников сейчас в отпуске, а оставшиеся заняты работой по музею. Немногочисленные же городские турфирмы не имеют штатных экскурсоводов, приглашают их со стороны от случая к случаю, опытных гидов можно пересчитать по пальцам одной руки. В этот день кто-то из них уехал с группами в Москву, а кто-то оказался в отпуске или занят другими делами.
Белый пострадал от минувшей войны сильнее всего: около двух лет он находился непосредственно на линии фронта, после освобождения там оставалось лишь 6 пригодных к дальнейшей эксплуатации зданий. Очень небольшое число дореволюционных построек кое-как привели в порядок к 1970-м годам, а из культовых сооружений уцелели только руины кладбищенской церкви. Из-за этого город, живописно раскинувшийся по берегам озера, не имеет привлекательных вертикалей. На окраине расположены валы бывшей крепости, превращённые в парк. Городской музей, созданный в 1920-х, также погиб в войну и восстановлен лишь в 1960-е гг. (сперва как народный, а с 1974 г. как государственный). Он занимает маленький домик в центре и состоит из трёх небольших комнат. Экспозиция тоже весьма фрагментарна из-за скудости фонда и нехватки помещений.
Общая проблема всех посещённых мною городов – непродуманное озеленение или просто отсутствие должного внимания к разросшимся деревьям и кустарнику, из-за чего эффектные по-своему панорамы городских центров в значительной мере скрыты от глаза.
На фото: Вязьма, вид части города от Иоанно-Предтеченского монастыря; Ржев, вид на церковь Оковецкой иконы Божией Матери.
Увеличить
Увеличить
Как и 15-20 лет назад, в городских музеях почти нет современных путеводителей, буклетов, схем, открыток, репродукций и т.п., не говоря уже о каких-либо изысках вроде магнитофончиков с наушниками, по которым можно было бы прослушать магнитофонную экскурсию на русском или иностранном языке.
Особняком стоит дворцово-парковый ансамбль в Хмелите. Это один из наиболее успешных опытов реставрации в провинциальной России. Сделано очень многое, сплошные руины превратились в довольно красивый комплекс в стиле барокко.
Увеличить
Почти отстроена усадебная церковь, музеефицированы главный дом (историко-бытовая и биографическая экспозиция семейства Грибоедовых) и одна из хозяйственных построек (музей адмирала Нахимова, чьё имение располагалось ранее в той же губернии).
Много внимания уделяется и парку, хотя заметны нехватка средств и рабочих рук. Но подкупает забота о посетителях: в аллеях установлены вполне приличные на вид и удобные для сидения скамейки со спинками, там и сям размещены таблички с информацией об отдельных объектах. В парке в это время шло массовое цветение деревьев, огромные старые липы снизу доверху покрыты цветами, и кругом летает масса диких пчёл, облюбовавших одну из лип у дворца под своё гнездо. Поэтому рядом на другом дереве висит объявление: «Осторожно, пчёлы!». Словом, видно, что отдельную плату за вход в парк берут не зря.
Увеличить
Увеличить
В кассе музея можно приобрести некоторые материалы о его коллекциях и сувениры.
В общей сложности экскурсионные услуги и посещение музеев обошлись мне в 1100 рублей.
Что касается других сфер досуга, то в посещённых мною местах немного мест для пристойных (не в «кабацком» стиле) культурных развлечений. Народный театр в Вязьме летом закрыт, кинотеатр упразднён.
Увеличить
В Ржеве – похожая картина. Зато в Белом 11 июля был организован праздник – День города, на который съехались и представители сёл района. Нарядившись в народные костюмы, они выступали с песнями, частушками и танцами под гармонику, предлагали посетителям блюда домашнего приготовления, продавали нехитрые поделки. В целом было немало искренности и желания себя показать, хотя всё это было разбавлено известной долей славословий по адресу районного и областного начальства. Грустно также, что активные участники (а не зрители) мероприятия – в основном люди предпенсионного и пенсионного возраста, нередко весьма преклонных лет.
Увеличить
Увеличить
Возможности для активного отдыха в этих местах тоже довольно ограниченны. Прокат велосипедов в названных городах отсутствует, да и состояние асфальта мало подходит для велосипедного движения; велосипедные дорожки также замечены не были. В жаркую погоду, какая стояла тогда, было бы приятно искупаться. Однако цивилизованных условий для этого нет. Общественные купальни на реках и водоёмах, которые были некогда популярны в русской провинции, уничтожены много десятилетий назад. Оборудованные официальные пляжи в Ржеве (на Волге) и Белом (на озёрах Весёлом и Бездонном) отсутствуют.
На фото: Ржев, вид Волги от собора Вознесения Господня; Белый, вид на озеро Весёлое. Справа – бывший крепостной вал.
Увеличить
Увеличить
В Вязьме речка Вязьма сильно обмелела и представляет собою в это время года нечто вроде ручья, значительная часть её поверхности к тому же подёрнута радужной масляной плёнкою.
Увеличить
В Ржеве и Белом можно посидеть с удочкой у воды, но это скорее занятие для местных жителей, пытающихся разнообразить свой пищевой рацион, а не для заезжих туристов, поскольку оборудованных мест для рыбной ловли (к примеру, за некую разумную плату) здесь также нет.
Увеличить
Информация
Сведения о Вязьме, Ржеве, Белом и Хмелите в требуемом объёме получить затруднительно. Более или менее серьёзные современные путеводители об этих краях, в которых были бы сбалансированно представлены историческая, искусствоведческая и практическая информация, по-существу отсутствуют. В лучшем случае имеются маленькие разделы в путеводителях по Смоленской и Тверской областям (о Белом в таких книжках прежде вообще не писалось, только новейший путеводитель по Тверской области содержит о нём очень краткие данные). Полноценное освещение всех этих вопросов осложнено ещё и тем, что авторы многих путеводителей обычно следуют административной логике: они пишут свои книги именно по отдельным субъектам федерации, а не по историческим областям. Между тем современные границы между регионами в советские годы нередко проводились произвольно, без должного учёта их прошлого и с игнорированием научных рекомендаций по районированию.
Почти нет и современных туристских планов городов: в путеводителях они отсутствуют, а в виде отдельного издания удалось приобрести только план Ржева (в кассе краеведческого музея). На нём показаны и основные достопримечательности города.
Не имело особого успеха и наведение справок о развлекательных и прочих заведениях у персонала гостиниц, где я жил. Похоже, что «клиентоориентированные» технологии пока ещё не применяются на данном участке работы.
Некоторую информацию об этих местах можно почерпнуть на сайтах городских администраций и музеев в сети «Интернет». Однако на них нет актуального расписания междугородных автобусов и электричек, график работы музеев и номера телефонов в райцентрах также не всегда достоверны. Всё это, как уже сказано, приходится перепроверять по телефону.
В общей сложности на получение информации (план Ржева) у меня ушло 60 рублей.
Сувенирная продукция
Сувениры в посещённых мною местах не то чтобы совсем отсутствуют, но ассортимент их беден и не продуман. К примеру, в Вязьме и Ржеве открытки с видами города можно купить только целым набором. При этом, к примеру, маркированные почтовые карточки с одним из видов Ржева продаются в Белом, а в самом Ржеве их нет. В продаже имеются также малопритязательные (и довольно безвкусные на вид) магнитики с видами Вязьмы, Ржева и Белого, изредка попадаются шариковые ручки с местной символикой.
Неважно обстоит дело с продукцией местных промыслов. Вяземские пряники двух сортов (с цукатами и с миндалём) можно купить лишь в кассе краеведческого музея или в фирменном магазине хлебозавода, а в городе их нет. В Ржеве (опять же в кассе краеведческого музея) продаются глиняные игрушки местных мастеров. В магазинах бывает большой сувенирный пряник «800 лет Ржеву»; впрочем, к пряникам он имеет лишь косвенное отношение, а на вид и по вкусу скорее напоминает коврижку. Прославленной же некогда на всю Россию ржевской пастилы не сыщешь днём с огнём: промысел, видимо, безвозвратно угас.
На Дне города в Белом тоже можно было приобрести кое-что из местных изделий, но тоже в очень небольшим количестве. Грустно также, что даже на таком мероприятии лучшие места были отведены не этим товарам, а палаткам с китайской дребеденью, торгующей тем же самым ассортиментом и остальные 364 дня в году.
Как и 20 лет назад, на прилавках невозможно встретить и звукозаписи местных народных исполнительских коллективов. Печально, что даже Верхневолжье, самобытный песенный край, ничего не может предложить туристу по этой части.
Из большинства мест, которые я посещаю, обычно отсылаю друзьям и знакомым открытки и письма на память. К сожалению, в России, в отличие от других стран, где мне приходилось бывать, знаки почтовой оплаты в писчебумажных магазинах и сувенирных лавочках не продают. Их реализацию (видимо, опасаясь подделок) монополизировала Почта России. Но её отделения сплошь и рядом работают по неудобному расписанию и нередко рано закрываются, особенно в провинции. Автоматов по продаже почтовых марок (какие я видел в Германии и США) у нас также нет.
В итоге, если приобретаются немаркированная открытка или конверт, отослать отправление из намеченной точки порою затруднительно. Я уж не говорю о том, что и почтовый ящик зачастую найти сложно: ни в одном известном мне городе России (включая столицы) не существует общедоступной схемы их развески. В лучшем случае почтовые служащие адресуют к начальству соответствующего почтамта, а то и вовсе заявляют, что эти сведения якобы для служебного пользования. Разумеется, это абсурдно – всё равно что засекретить места остановок общественного транспорта. Остаётся единственный выход: брать с собою в дорогу почтовые марки или маркированные конверты с литерой «А», которые остаются действительными в случае очередного повышения почтовых тарифов. Разумеется, всё это неудобно – особенно если есть намерение отослать письмо с маркой, посвящённой соответствующему городу. Кстати, такие тематические марки мне встретились только в Вязьме («Вязьма – город воинской славы» номиналом в 15 руб., выпущенная в 2012 г.).
К сожалению, в провинции крайне редко устраиваются и спецгашения почтовых марок, что могло бы стать дополнительной приманкою для туристов, посещающих старинные города. Так, судя по плану спецгашений на 2015 г. на сайте Почты России, они намечены в основном в Москве и Петербурге.
Всего сувенирная продукция мне обошлась в 1171 рубль 50 коп. (без учёта покупки почтовых марок для отправки открыток).
Страхование
При продаже железнодорожных билетов через сеть «Интернет» электронная касса предлагает «в нагрузку» страховые полисы. Приобретать я их не стал, но застраховался на весь срок поездки в компании «Росно». Указанная компания имеет договоры с больницами в ряде регионов страны, в том числе и в Смоленской и Тверской областях. Я был неприятно удивлён, узнав, что страхового продукта, рассчитанного только на страхование внутри страны, у компании нет, страховая сумма исчисляется в евро или долларах, то есть полисы рассчитаны скорее на заезжих иностранцев, путешествующих по России. К сожалению, агент не смог дать мне каких-либо вразумительных пояснений на этот счёт, да и вообще ряд моих вопросов по условиям страхования вызвал замешательство и необходимость консультации по телефону у вышестоящего начальства.
Полис на 8 дней на 30 тыс. евро обошёлся мне в 511 рублей 39 коп., но обращаться к услугам смоленских или тверских медиков мне, к счастью, не пришлось. Теоретически можно было и не страховаться – как гражданин России я располагаю полисом обязательного медицинского страхования. Однако я рассматривал его как некую дополнительную гарантию медпомощи; кроме того, в число покрываемых рисков входит и отправка домой тела в случае гибели туриста на маршруте, что избавляет близких от ряда неприятных хлопот.
В то же время не могу сказать, что меня полностью устроили условия договора: полис не действует на территории ближе 300 км от Петербурга.
Хранение денег в пути
Как ни прискорбно, но удобные для туристов формы хранения денежных средств (аккредитивы и расчётные чеки для физических лиц) Сберегательный банк отменил; прочие банки также не горят желанием обеспечить клиента подобными инструментами. Туристу, не желающему везти с собою крупную сумму наличных денег, приходится зависеть от наличия и капризов банкомата. Впрочем, в тех местах, где я был, сеть банкоматов за последние годы несколько расширилась. Банкомат имеется даже в Хмелите, в здании дворца. Кроме того, во многих торговых точках, даже в небольших магазинах, уже принимаются банковские карточки
Безопасность в пути
Немаловажным вопросом при поездках куда бы то ни было является состояние преступности и нравов в местах, где проходит путешествие. За время поездки я, к счастью, не сталкивался с выходками криминальных элементов или с неспровоцированным хамством со стороны обслуживающего персонала или третьих лиц. Местные жители показались мне довольно отзывчивыми: они, как правило, охотно показывали дорогу, объясняли, какие маршруты городского транспорта куда ведут и т.п. Однако всё это вопрос личного везения, строить на этих наблюдениях какие-то серьёзные выводы, не зная общей картины, рискованно.
Между тем эта самая общая картина пока что остаётся для рядового туриста тайной за семью печатями. Что в путеводителях, что на сайтах турфирм, что на сетевых страницах городских администраций, что в публичных отчётах правоохранительных органов бесполезно искать информацию о состоянии преступности (хотя бы общеуголовной) по отдельным районам, муниципалитетам и населённым пунктам Смоленской и Тверской областей. Никто не спешит предупредить туриста: сюда не ходите, тут вечером шалят, в этом магазине сувениров вам предложат опасный для здоровья товар с подпольных производств, на этой бензоколонке вашу машину заправят разведённым бензином, вот в этом пансионате лучше не останавливаться, поскольку туда на дискотеки заявляется подвыпившая молодёжь из ближайшего посёлка, а вот к этому живописному лесному озеру лучше не приближаться, поскольку его облюбовали браконьеры. Не сомневаюсь, что такая информация существует, но лишь для служебного пользования. О том, чтобы где-то найти, скажем, общедоступный атлас преступности, наподобие тех, что выпускает немецкая полиция, пока не приходится и мечтать.
Подведём некоторые итоги
Отмеченные выше особенности (плачевное состояние дорожной сети, недостаточная развитость гостиниц, предприятий общественного питания и сервиса, информационной инфраструктуры и т.п.) приводят к тому, что организованные туристы редко заглядывают в эти края, что, в свою очередь, сковывает развитие здешней туриндустрии. Разорвать замкнутый круг могли бы областные и местные администрации, но продуманной политики в этом направлении с их стороны пока что не наблюдается.
Край, лежащий на Главном европейском водоразделе, практически не рекламируется как привлекательный для туризма, и это очень жаль. К примеру, туристов возят лишь к истоку Волги, а истоки двух других крупных рек – Днепра и Западной Двины, находящиеся там же, практически не освоены как объекты туристского интереса. А ведь именно там было некогда важнейшее место коммуникаций, поскольку благодаря системе волоков между верховьями рек древний Двинско-Волжский торговый путь пересекался с более поздним путём «из варяг в греки». И город Белый играл на этом перекрёстке весьма видную роль.
До сих пор не осознано толком и значение устроенного в этих же краях (севернее Нелидова) Центрально-Лесного заповедника, хотя он включает в себя часть древнего Оковского леса, упоминаемого в «Повести временных лет» как географический центр Руси. Потенциально это первоклассный объект для регулируемого туризма и, к примеру, для патриотического воспитания школьников. Чтобы не вредить особо охраняемым территориям, можно было бы тем небольшим участкам этого леса, которые формально не вошли в заповедник и ещё не сведены под корень местными лесорубами, придать статус природного парка и возить туда группы. Да и вообще многое можно было бы сделать для популяризации этого района. Между тем несчастная Тверская область, как и 20 лет назад, представляет собою весьма депрессивный регион, туристическое дело здесь развивается в основном «точечно», преимущественно на Селигере и вблизи некоторых крупных трасс. В Смоленской области дело обстоит сходным образом.
Местные предприниматели, с которыми мне довелось пообщаться в поездке, жалуются на непомерные налоги и обязательные платежи (до 75% выручки), равнодушие властей к их потребностям, а также давление местных деловых кланов, которые искусственно ограничивают конкуренцию на рынке. Встретить в посещённых мною местах маленькие семейные заведения, где о постояльце или едоке заботились бы так же, как о себе, пока не представляется возможным.
Что касается автора этих строк, то в целом я остался доволен поездкой, хотя и сознаю, что мог бы получить больше впечатлений, если бы было больше информации о крае, больше сувениров и тем для экскурсий, имелись в наличии традиционные блюда местной кухни и какие-то приличные развлекательные заведения для вечернего времяпрепровождения.
Общая стоимость путешествия (с учетом почтовых расходов, но без учёта эпизодически покупаемых на месте журналов и газет) составила 23499 рублей 14 копеек, или 3357 рублей 2 копейки в день. Чтобы сопоставить стоимость такой познавательной поездки с аналогичными турами за рубеж, укажем, что по тогдашнему валютному курсу (56 рублей 90 копеек за 1 доллар США) эта сумма соответствовала 412 долларам 99 центам США, или 58 долларам 99 центам в сутки.
Для сравнения: в 1999 г. аналогичная 8-дневная поездка в Смоленск и область (с посещением Талашкина, Рославля, Рудни и Любавичей) обошлась мне в 3680 рублей 25 копеек (или 460 рублей 3 копейки в день). По тогдашнему валютному курсу (около 25 рублей за доллар) это составляло 147 долларов, или 18 долларов 37 центов в сутки.
Таким образом, за 16 лет стоимость 1 туродня выросла в 7,29 раза. В долларовом выражении разрыв не столь велик (рост в 3,21 раза), но тоже весьма ощутим.
Как уже сказано, поездки на такси заметно утяжелили бюджет путешествия: транспортные расходы составили в его структуре целых 46,5%, тогда как обычно при странствиях по европейской части страны они составляют у меня около четверти расходов. Можно сделать гипотетическую поправку на эту величину, приняв стоимость километра пути автобусом за 2 руб. 37 коп. В этом случае рейс от из Вязьмы до Хмелиты обошёлся бы мне в те же самые 90 руб. (вместо 600), от Вязьмы до Белого – в 284 руб. 40 коп. (вместо 2200), а от Белого до Ржева – в 324 руб. 69 коп. (вместо 2500). В итоге междугородные рейсы на такси обошлись в 5300 руб., а при поездках на автобусе разъезды стоили бы 699 руб. 9 коп., то есть в 7,58 раза дешевле. В этом случае поездка в целом стоила бы 18898 рубля 23 копейки (а не 23499 руб. 14 коп.), или 2699 руб. 75 коп. в день (против 3357 руб. 2 коп. в день), то есть на 19,58% дешевле. Этот расчёт наглядно иллюстрирует, во что обходятся туристу и отрасли в целом неразвитость дорожной сети и отмены междугородных автобусных рейсов.
Надеюсь, что изложенные впечатления и замечания будут небесполезны для тех, кто отправится в эти края за новыми впечатлениями. Однако, отправляясь в дорогу, турист должен по-возможности чётко знать, какие именно достопримечательности он желает увидеть и какие организации его будут обслуживать на маршруте. Не имея подобных сведений (например, о состоянии дорог и расписании работы музеев), путешественник не может оптимально планировать поездку и рискует понести дополнительные расходы. Отсюда ясно, что главным в подобных путешествиях является именно наличие полной информации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Сводные данные о расходах на путешествие по маршруту
Петербург – Вязьма – Белый – Ржев – Петербург
за 6-13 июля 2015 г.
(дни отъезда и возвращения считаются за 1 день)
