Глава 2. Единый транспортный комплекс рф и современное состояние его материально-технической базы

2.1. Роль и значение транспортного комплекса в социально-экономическом развитии

Транспортная система страны дает около 7% российского валового внутреннего продукта и почти 15% поступлений в федеральный бюджет, в ней сосредоточено 12% основных фондов и занято почти 7% работающих.

Транспортный комплекс должен вносить существенный вклад в решение таких актуальных задач, как повышение уровня жизни населения страны, включая улучшение условий трупа, и состояния окружающей среды, снижение затрат на производство конечной продукции в необходимых объемах и с требуемым уровнем качества, укрепление обороноспособности государства, развитие внешнеполитических и внешнеэкономических связей. Без развитой, гибкой, мобильной транспортной системы, высокой обеспеченности средствами связи и другими объектами инфраструктуры достаточно сложно реализовать активную социальную политику, осуществлять широкое внедрение достижений научно-технического прогресса.

Участие транспорта в решении задач повышения уровня жизни состоит, прежде всего, в совершенствовании™ качества обслуживания . во внутригородском, междугородном и международном пассажирском сообщении, расширении услуг грузового транспорта, предоставляемых населению, развитии транспортного обслуживания в сельской местности, включая повсеместное создание благоустроенной сети автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты между собой и с районными и областными центрами.

Снижению затрат на производство конечной продукции может, в частности, способствовать сокращение затрат на инфраструктуру, приходящихся на единицу конечного продукта, сокращение потерь грузов при транспортировке, погрузочно-разгрузочных работах и хранении в сфере обращения; уменьшение потерь на предприятиях сферы материального производства, обусловленных перебоями в поставках продукции, топлива и др., а также вызванных применением неэффективных технологий из-за низкого развития инфраструктуры; сокращение запасов материальных ресурсов в экономике на единицу продукции; снижение удельного потребления сырья и материалов за счет их рационального распределения и др.

Укрепление обороноспособности страны также требует создания надежной, высокоманевренной транспортной системы и других инфраструктурных объектов с учетом возможности работы этих систем в особых условиях.

Стратегическая цель государства в области транспорта на среднесрочную и долгосрочную перспективу состоит в формировании такой транспортной системы, которая бы гарантированно и эффективно удовлетворяла потребности в перевозках пассажиров и грузов, социальные, оборонные, природоохранные и другие специальные требования, способствовала снижению транспортных издержек в цене продукции, повышению конкурентоспособности отечественных перевозчиков на международном рынке транспортных услуг.

При этом развитие транспортного комплекса должно быть направлено не только на полное удовлетворение платежеспособного спроса на перевозки грузов и пассажиров, но и на смягчение и устранение ограничений, накладываемых стоимостью и условиями перевозок на функционирование отраслей производства, внешнеэкономическую деятельность, социальную сферу и должно осуществляться взаимосвязано с общими направлениями социально-экономического развития страны, отвечать требованиям экономической эффективности капитальных вложений и предусматривать существенное повышение технического уровня всех видов транспорта, их обновление и модернизацию.

Непременными условиями высокой эффективности работы транспортного комплекса являются гармоничное развитие на рынке транспортных услуг всех видов современного транспорта, рациональное и экономически целесообразное участие в обеспечении перевозок отдельных средств сообщения и транспорта в целом на основе нормальной межвидовой и внутривидовой конкуренции.

Россия располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортные коммуникации по начертанию и структуре в основном соответствуют размещению отраслей материального производства и населения, отвечают внутренним и внешним транспортно-экономическим связям страны, хотя и нуждаются в существенном совершенствовании.

Железные и автомобильные дороги, внутренние водные пути, магистральные трубопроводы, железнодорожные узлы, морские и речные порты и аэропорты гражданской авиации образуют основу материально-технической базы транспортной системы во внегородском сообщении; улично-дорожная сеть, трамвайные пути, троллейбусные линии, пути метрополитена - во внутригородском сообщении.

Парк транспортных средств (локомотивы, вагоны, автомобили, самолеты, вертолеты, морские и речные суда) является другим важным составляющим элементом. транспортного комплекса, влияющим на эффективность работы транспортной системы и качество транспортного обслуживания отраслей экономики и населения.

Наличие подвижного состава, его технико-эксплуатационные и другие характеристики определяют потенциальные объемы перевозок, влияют на ресурсоемкость, экономичность и безопасность перевозок, а также на степень удовлетворения экологических и социальных требований.

В целом транспортный комплекс обеспечивает доставку предъявляемых к перевозке объемов продукции и работает достаточно устойчиво (необходимо отметить, что наблюдается в последнее десятилетие значительный спад в объемах грузовых и пассажирских перевозок), но качество транспортного обслуживания и состояние многих объектов транспортной инфраструктуры нельзя признать вполне удовлетворительным.. Поэтому сохраняющиеся сложные проблемы в транспортном комплексе уже в среднесрочной перспективе могут стать серьезным тормозом в реализации программ социально-экономического развития страны.

Отставание в развитии производственной базы транспортного комплекса, выраженное в фактах невывоза или несвоевременного вывоза продукции, несвоевременной доставки продукции, задержек при погрузочно-разгрузочных работах, вызывает неоправданное сокращение объемов продукции и изменение ассортимента, нарушение технологии производства, излишние погрузочно-разгрузочные и складские операции и т.п., - т.е. отрицательно сказывается на отраслях экономики в целом.

Протяженность путей сообщения транспортной системы России ( по состоянию на конец 2000 г.) составляла 86 тыс. км железных дорог общего пользования, 897 тыс. км автомобильных дорог (из них 584 тыс. км общего пользования и 313 тыс. км - ведомственные), в том числе 754 тыс. км с твердым покрытием (из них 532 тыс. км общего пользования и 222 тыс. км - ведомственные), 3 тыс. км трамвайных путей, 4,8 тыс. км троллейбусных линий, 405 км путей метрополитена, 213 тыс. км магистральных трубопроводов, 85 тыс. км внутренних водных судоходных путей, 600 тыс. км воздушных линий, обслуживаемых единой системой организации воздушного движения. Характеристика и динамика транспортной инфраструктуры РФ приведены в табл. 3.

Таблица 3

Характеристика и динамика транспортной инфраструктуры

Российской Федерации

Показатель	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Эксплуатационная длина
железных дорог, тыс. км	87,4	87,1	86,7	86,2	86	86
(МПС), из них:
электрифицированные
двухпутные и	39	39,3	39,7	39,8	40,3	40,8
многопутные	36,9	36,8.	36,7	36,5	36,3	36,3
Протяженность
учитываемых
автомобильных дорог, тыс.
км,	933	925	927	916	906	897
из них с твердым	743	745	749	757	751	754
покрытием
общего пользования	531	559	569	574	579	584
из них с твердым	479	500	511	517	525	532
покрытием
Протяженность	84	75	84	89	85	85
обслуживаемых
внутренних водных путей,
тыс. км, из них:
с гарантированной	34	41	40	39	42	42
глубиной
со знаками судоходности	78	71	71	75	71	71
с освещаемыми знаками	33	24	23	24	22	19,5
Мощность перегрузочных	…	165,2	169,8	168,1	191,3	…
комплексов в морских
портах, млн. т в год
Длина механизированных	74	74	75	74	62	74,3
причалов в речных портах,
тыс. пог. м
Количество аэропортов	876	849	756	639	579	533
гражданской авиации
Трамвайные пути, тыс. км	3	3	3	3	3	3
Троллейбусные линии,	4,6	4,7	4,7	4,7	4,7	4,8
тыс. км
Линии метро, км	389	392	398	398	402	405