3.1Экономическое управление природопользованием.

Основу экономических принципов управления природопользованием в регионе составляет возмещение природопользования путем создания целевых экологических фондов, внедрения системы платежей за природопользование, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, неиспользуемые отходы, внедрения системы санкций за нарушение природоохранных норм, правил и решений местных Советов.

Платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ

Нормативы платы устанавливаются за:

- выброс в атмосферу загрязняющих веществ;

-сброс в водные объекты загрязняющих веществ;

Существуют нормативы качества окружающей среды установленные министерствами и ведомствами для стимулирования и поддержания состояния природной среды региона, области, страны в целом.

Существуют:

ПДК – предельно-допустимая концентрация (вредных веществ в воздухе

рабочей зоны, где находится человек);

ПДВ – предельно-допустимый выброс (через выхлопные трубы

транспортных средств, через дымовые трубы предприятий);

ПДС – предельно-допустимый сброс (лабораторный анализ сточных вод от

транспортных предприятий);

ПДУ – предельно-допустимый уровень (нормативы по уровню шума,

вибрации, радиации, излучений);

Экономика природопользования – раздел экономики, изучающий вопросы экологической оценки природных ресурсов и ущербов от загрязнения среды.

В природопользовании У Щ Е Р Б – это фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под воздействием хозяйственной деятельности человека.

Ущербы делятсяна

и с ч и с л я е м ы е

а) экономические

- потери в следствии снижения производительности труда, вызванного

ростом заболеваемости;

- затраты на ликвидацию последствий от загрязнения;

- затраты в следствии сокращения срока службы зданий и сооружений;

б) социально-экономические

- затраты в области здравоохранения;

- дополнительные затраты на отдых;

у с л о в н о – и с ч и с л я е м ы е

а) социальные

- эстетический ущерб от деградации ландшафтов;

- увеличение ущербов в следствии неудовлетворенности населения

качеством среды

б) экологические

- необратимые разрушения уникальных экосистем, исчезновения видов, генетический ущерб;

Оценка используемых природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека осуществляется через природные кадастры и реестры.

К а д а с т р – это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей. Кадастр характеризует количество и качество природного ресурса, состав и категории природопользователей этого ресурса.

Р е е с т р – список и сведения

Виды кадастров.

1. Земельные кадастр – содержит сведения о качественном составе почв, распределении земель по использованию собственников земли (владелец, арендатор, пользователь). Учитывает планирование земель, целевое назначение, плата за землю и т.д.

2. Кадастр месторождений полезных ископаемых.

3. Водный кадастр – характеризует водные объекты, использования, качество воды и т.д

4. Лесной кадастр.

5. Реестр охотничьих животных.

6. Реестр рыбных запасов.

7. Реестр природно-заповедных территорий и объектов.

8. Реестр загрязнителей (учет загрязнителей окружающей природной среды их количество и качество).

К задачам экономики природопользования относят следующее:

1. Обеспечение рационального использования и расширение воспроизводства природных ресурсов;

2. Исследование отношений собственности на средства и условия производства с позиции социально-экономической эффективности;

3. Соизмерение затрат и ресурсов в сфере природопользования;

4. Практическая реализация принципа возмездного природопользования на основе платы за использование всех видов природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды.

5. Обеспечение экологической защиты природы и экологической безопасности производства в условиях перехода к рынку;

6. Совершенствование хозяйственного механизма рационального природопользования;

7. Изучение экономической эффективности комплексного использования производственных отходов и вторичных ресурсов;

8. Поиск экономических путей снижения меры потребления природных ресурсов в сфере непроизводственного природопользования;

9. Налаживание экономического механизма перехода отраслей материального производства к малоотходным и безотходным технологиям;