- •Оглавление:
- •Глава 1. Теоретические аспекты государственного бюджета………………..…4
- •Глава 2. Аналитический раздел.………………………………………………...14
- •Введение.
- •Глава I. Теоретические аспекты государственного бюджета.
- •1.1. Сущность бюджета и необходимость его существования.
- •1.2. Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджета, сбалансированность бюджетов
- •Глава 2. Аналитический раздел
- •2.1. Цели и задачи бюджетной стратегии на 2008–2010 годы и дальнейшую перспективу
- •2.2. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов
- •Динамика расходов федерального бюджета по основным субъектам бюджетного планирования
- •Основные федеральные законы, устанавливающие обязательства Российской Федерации по предоставлению трансфертов населению на 2008–2010 годы
- •Структура расходных обязательств по оказанию государственных услуг в 2007–2008 годах
- •Повышение качества бюджетной отчетности и ответственности за достижение результатов
- •Заключение.
- •Список используемой литературы.
2.2. Финансовое обеспечение государственных обязательств и общенациональных приоритетов
Основное требование к бюджетной политике – гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики.
Основные параметры федерального бюджета
За последние годы существенно увеличились и в среднесрочной перспективе продолжат устойчиво возрастать финансовые возможности государства по решению возложенных на него задач (табл. 2.1).
Таблица 2.1
|
|
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
|
Млрд. руб. | ||||||
|
Доходы, всего |
6276,30 |
6614,20 |
6644,40 |
7465,40 |
8089,90 | |
|
В том числе нефтегазовые |
2 954,4 |
2 471,1 |
2 383,1 |
2 351,9 |
2 348,3
| |
|
Из них нефтегазовый трансферт |
- |
- |
2 135,0 |
2 103,6 |
2 016,3 | |
|
ненефтегазовые |
3 321,9 |
4 143,1 |
4 261,3 |
5 113,5 |
5 741,6
| |
|
Расходы, всего |
4 281,3 |
5 615,5 |
6 570,3 |
7 451,2 |
8 089,9 | |
|
В том числе непроцентные |
4 112,2 |
5 458,7 |
6 382,5 |
7 052,3 |
7 438,3 | |
|
процентные |
169,1 |
156,8 |
187,9 |
212,6 |
247,1 | |
|
условно утвержденные |
- |
- |
- |
186,3 |
404,5 | |
|
Профицит
|
1 995,0 |
998,7 |
74,1 |
14,2 |
0,0 | |
|
% к ВВП | ||||||
|
Доходы, всего |
23,4 |
21,6 |
19,0 |
18,8 |
18,1 | |
|
В том числе нефтегазовые |
10,0 |
8,1 |
6,8 |
5,9 |
5,2 | |
|
Из них нефтегазовый трансферт |
- |
- |
6,1 |
5,3 |
4,5 | |
|
не нефтегазовые |
12,4 |
13,5 |
12,2 |
12,9 |
12,8 | |
|
Расходы, всего |
16,0 |
18,3 |
18,8 |
18,8 |
18,1 | |
|
В том числе непроцентные |
15,4 |
17,8 |
18,2 |
17,8 |
16,6 | |
|
процентные |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,6 | |
|
условно утвержденные |
- |
- |
- |
0,5 |
0, | |
|
Профицит
|
7,4 |
3,3 |
0,2 |
0,0 |
0,0 | |
В 2008 году в реальном выражении доходы федерального бюджета к предыдущему году снизятся на 6,6%, а в 2009 и 2010 годах возрастут на 5,2% и 1,9%. В относительном выражении доходы в 2008–2010 годах по сравнению с 2006–2007 годами несколько снизятся и стабилизируются на уровне 18–19% ВВП.
Таблица 2.2
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | ||
|
Млрд. руб. |
Млрд. руб. |
% к общему объему |
Темп роста |
Млрд. руб. |
Млрд. руб. | |
|
Расходы, всего |
5 463,5 |
6 570,3 |
100,0 |
20% |
7 451,2 |
8 089,9 |
|
Расходы, всего, без условно утверженных |
5 463,5 |
6 570,3 |
100,0 |
20% |
7 451,2 |
7685,4 |
|
Общегосударственные вопросы |
808,2 |
907,1 |
13,8 |
12% |
977,0 |
1 042,5 |
|
Обслуживание государственного долга |
156,8 |
187,9 |
2,9 |
20% |
212,6 |
247,1 |
|
Национальная оборона |
822,0 |
959,6 |
14,6 |
17% |
1 061,5 |
1 191,0 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
662,9 |
771,2 |
11,7 |
16%v |
932,1 |
999,6 |
|
Национальная экономика |
497,2 |
718,2 |
10,9 |
44% |
802,0 |
544,2 |
|
Жилищно–коммунальное хозяйство |
53,0 |
56,9 |
0,9 |
7% |
79,2 |
71,0 |
|
Охрана окружающей среды |
8,1v |
9,3 |
0,1 |
15% |
10,2 |
11,0 |
|
Образование |
277,9 |
308,9 |
4,7 |
11%v |
315,5 |
341,1 |
|
Культура, кинематография и средства. массовой информации |
67,8 |
82,8 |
1,3 |
22% |
70,3 |
67,5 |
|
Здравоохранение, физическая культура и спорт |
206,4 |
218,3 |
3,3 |
6% |
234,2 |
274,6 |
|
Социальная политика |
215,6 |
273,0 |
4,3 |
32% |
362,4 |
427,5 |
|
Межбюджетные трансферты |
1 844,3 |
2 272,4 |
34,3 |
22% |
2 421,0 |
2 715,6 |
|
Бюджетам других уровней |
754,0 |
919,3 |
13,9 |
22% |
905,1 |
874,8 |
|
Государственным внебюджетным фондам |
1 060,4 |
1 353,2 |
20,4 |
26% |
1 515,9 |
1 840,8 |
|
Условно утвержденные расходы |
- |
- |
- |
- |
186,3 |
404,5 |
Если в 2007 году прирост непроцентных расходов к предыдущему году в реальном выражении составил 22,9%, то в 2008, 2009 и 2010 годах реальный рост будет ограничен соответственно 8,7%, 6,2% и 1,9%. Объем непроцентных расходов федерального бюджета в 2007–2009 годах составит 17–18% ВВП, после чего в 2010 году снизится до 16,6% ВВП.
Таким образом, при формировании проекта федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации соблюден принцип адекватности реальных темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики.
Распределение бюджетных ассигнований по разделам функциональной классификации (табл. 2.2) и субъектам бюджетного планирования (табл. 2.3) обеспечивает исполнение действующих и принимаемых в соответствии с приоритетами государственной политики расходных обязательств.
Крупнейшими направлениями расходов федерального бюджета в 2008–2010 годах будут трансферты государственным внебюджетным фондам на цели социального и пенсионного обеспечения (20,4%), трансферты региональным бюджетам (14,0%), национальная оборона (14,6%) и национальная безопасность (11,7%). На национальную экономику приходится 10,9% расходов бюджета, большая часть которых направляется на развитие инфраструктуры и поддержку стратегических отраслей.
Таблица 2.3