В.2. История развития аудита
Согласно существующим историческим фактам, первым государством, создавшим систему аудита, является Древний Китай.
Известен тот факт, что уже в 700 г. до н. э. в Китае существовал пост Генерального аудитора, который обеспечивал и гарантировал честность правительственных чиновников, которые имели непосредственный доступ к государственным финансам и иному имуществу.
В процессе исторического развития, наряду с эволюцией государственного правления, менялись права и обязанности аудиторских органов.
Приблизительно с Ш в. до н. э. в Римской Империи стали назначаться специальные контролеры, которые осуществляли контроль за бухгалтерией всех римских провинций и по результатам этих проверок делался устный доклад. Именно к этому периоду можно причислить употребление терминов «аудит» и «аудитор». Но только лишь начиная со средних веков в европейских государствах появляется обычай подтверждать достоверность произведенных сделок посредством их констатации двумя различными субъектами. Именно в это время появляются первые ростки современного бухгалтерского учета и контроля.
Примерно с ХVП в. экономическое развитие многих стран претерпевает процесс зарождения акционерных обществ и, как следствие, возникновение финансовых кризисов и целого ряда банкротств, что привело к повышению роли независимых бухгалтеров- экспертов, которые были бы способны осуществлять защиту интересов прежде всего инвесторов и кредиторов.
К концу XIX – началу XX вв., с интернационализацией бизнеса в целом, происходит отделение потенциальных владельцев экономических субъектов (акционеров) от тех лиц, которые прежде всего занимаются управлением финансово-хозяйственной деятельностью этих субъектов. Это, в свою очередь, потребовало независимых экспертных оценок бухгалтерской (финансовой) информации, представляемой экономическими субъектами заинтересованным в ней пользователям. Акционеры хотели быть уверенными в достоверности, вышеуказанной информации о реальных результатах финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении любого экономического субъекта.
Именно для этих целей приглашались, заслуживающие доверия с точки зрения собственников, эксперты
В.3. Организация аудита в Республике Беларусь
В основе организации аудиторской деятельности в Республике Беларусь лежит Закон «Об аудиторской деятельности», который первоначально был принят в 1994 году. В настоящее время действует Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 56-З «Об аудиторской деятельности» ( Изменения и дополнения: Закон Республики Беларусь от 5 января 2015 г. № 231-З - вступает в силу 1 января 2016 г.).
Аудиторская деятельность – предпринимательская деятельность по оказанию аудиторскими организациями, аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей (далее – аудиторы – индивидуальные предприниматели), аудиторских услуг;
Аудитор – физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов Республики Беларусь;
Аудитор оказывает аудиторские услуги:
в качестве работника аудиторской организации (работника аудитора – индивидуального предпринимателя)
в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя.
Аудитор имеет право осуществлять аудиторскую деятельность в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя, если он не менее двух лет оказывал аудиторские услуги в качестве работника аудиторской организации (работника аудитора – индивидуального предпринимателя)
Аттестация на право получения квалификационного аттестата аудитора – это проверка знаний физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата аудитора, которая проводится в форме квалификационных экзаменов.
Требования к физическому лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата аудитора:
1.наличие высшего экономического и (или) юридического образования;
2.наличие стажа работы по специальности, соответствующей экономическому и (или) юридическому образованию, не менее трех лет;
3.отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;
4.отсутствие нахождения на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией).
Лица, не прошедшие аттестацию на право получения квалификационного аттестата аудитора, допускаются к ее повторному прохождению по истечении шести месяцев со дня принятия Министерством финансов Республики Беларусь решения об отказе в выдаче квалификационного аттестата аудитора.
Аудитор обязан начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата аудитора, не реже одного раза в два года подтверждать свою квалификацию.
Основания аннулирования квалификационного аттестата аудитора - решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается Министерством финансов Республики Беларусь в случае:
обращения аудитора с просьбой об аннулировании квалификационного аттестата аудитора;
установления факта получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных, поддельных или недействительных документов, а также недостоверных сведений;
установления факта оказания аудиторских услуг аудитором, находящимся на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств или психотропных веществ (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией) либо имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений против интересов службы, собственности и порядка осуществления экономической деятельности, а также за совершение иных преступлений, связанных с использованием служебных полномочий;
нарушения требования о подтверждении квалификации;
выдачи (подписания) заведомо ложного аудиторского заключения;
несоблюдения принципов независимости и конфиденциальности;
невыполнения требования (предписания) об устранении нарушений, установленных при проверке соблюдения аудиторскими организациями, аудиторами – индивидуальными предпринимателями, аудиторами законодательства Республики Беларусь об аудиторской деятельности (для аудитора – индивидуального предпринимателя или руководителя аудиторской организации);
допущения аудитором грубых нарушений порядка осуществления аудиторской деятельности, перечень которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Физическое лицо, квалификационный аттестат аудитора которого аннулирован вправе сдавать квалификационные экзамены на право получения квалификационного аттестата аудитора не ранее чем через три года (чем через шесть месяцев) со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторскую деятельность.
Требования к аудиторской организации:
1.В штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов, для которых эта организация является основным местом работы.
2.Аудиторская организация осуществляет аудиторскую деятельность и оказывает профессиональные услуги только с привлечением работников, состоящих в штате этой организации.
3.Руководителем аудиторской организации может быть назначен аудитор, который не менее двух лет оказывал аудиторские услуги в качестве работника аудиторской организации (работника аудитора – индивидуального предпринимателя) и (или) в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя.
Дополнительными требованиями к аудиторской организации, проводящей обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с МСФО, являются:
1.наличие на сайте аудиторской организации в глобальной компьютерной сети Интернет информации о ее деятельности согласно требованиям к такой информации, установленным Министерством финансов Республики Беларусь;
2.наличие в штате аудиторской организации не менее двух аудиторов, имеющих специальную подготовку в области МСФО.
Аудиторские организации и (или) аудиторы – индивидуальные предприниматели в целях координации своей деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать аудиторские объединения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.