Основні завдання та компетенція Головного фінансового управління обласної (Київської міської та фінансового управління Севастопольської міської) державної адміністрації

На обласному рівну основні завдання, компетенція та права місцевих фінансових органів визначені у Типовому положенні про Головне фінансове управління обласної (Київської міської та фінансове управління Севастопольської міської) державної адміністрації.

Основними завданнями Головного фінансового управлін­ня обласної (Київської міської та фінансового управління Севастопольської міської) держадміністрації є:

• забезпечення реалізації державної бюджетної політики на відповідній території;

• складання розрахунків до проекту місцевого бюджету і подання на розгляд відповідної місцевої держадміністрації;

- підготовка пропозицій щодо фінансового забезпечення заходів соціально-економічного розвитку на відповідних тери­торіях;

• розроблення пропозицій з удосконалення методів фі­нансового і бюджетного планування та фінансування витрат;

• здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами і організаціями законодавства стосовно викорис­тання ними бюджетних коштів та коштів цільових фондів, утворених відповідною радою;

- здійснення загальної організації та управління виконан­ням місцевого бюджету на відповідній території, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.

Відповідно до покладених на нього завдань Головне фінансове управління обласної (Київської міської та фінансове управління Севастопольської міської) державної адміністрації:

1. розробляє і доводить до головних розпорядників бюдже­тних коштів інструкції з підготовки бюджетних запитів;

2. визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів;

3) проводить на будь-якому етапі складання і розгляд про­екту місцевого бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його від­повідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефектив­ності використання бюджетних коштів;

4) приймає рішення стосовно включення бюджетного за­питу до пропозиції проекту місцевого бюджету перед подан­ням його на розгляд відповідної місцевої держадміністрації;

5) бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів області (міста), аналізує соціально-економічні показники розвитку об­ласті (міста) та враховує їх під час складання проекту обласного (міського) бю­джету;

6) організовує роботу, пов'язану зі складанням проекту об­ласного (міського) бюджету, за дорученням керівництва відповідної міс­цевої держадміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації, ра­йонними держадміністраціями, виконавчими органами місь­ких (міст обласного значення) рад матеріалів для підготовки проектів обласного (міського) бюджету і прогнозних розрахунків коштів, що передаються для відповідного розподілу між бюджетами районів, міст обласного значення і бюджетами районів у міс­тах або для виконання спільних проектів; складає проект об­ласного (міського) бюджету; готує пропозиції щодо коштів, що переда­ються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд керівництву обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації;

7) забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним при­значенням;

8) здійснює у процесі виконання місцевого бюджету за до­ходами прогнозування та проводить аналіз доходів відповід­ного місцевого бюджету;

9) організовує виконання обласного (міського) бюджету, а також ра­зом з органами державної податкової служби, територіальни­ми органами Державного казначейства, іншими структурни­ми підрозділами місцевої держадміністрації забезпечує над­ходження доходів до обласного (міського) бюджету та вживає заходів щодо ефективного витрачання бюджетних коштів;

10) зводить показники бюджетів, що входять до бюджету області (міста), та подає їх у встановлені терміни до Мінфіну;

11) забезпечує захист фінансових інтересів держави та здійснює у межах своєї компетенції контроль за дотриманням бюджетного законодавства;

12) складає розпис доходів і видатків обласного (міського) бюджету, забезпечує його виконання, готує пропозиції щодо внесення змін до розпису у межах річних бюджетних призначень, здійснює в установленому порядку взаємні розрахунки облас­ного (міського) бюджету з державним бюджетом і районними бюджета­ми, бюджетами міст обласного значення та бюджетами райо­нів у містах;

13) здійснює в установленому порядку організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, ко­ординує в межах своєї компетенції діяльність учасників бю­джетного процесу з питань виконання бюджету;

14) проводить моніторинг змін, що вносяться до обласного (міського) бюджету;

15) розглядає баланси і звіти про виконання місцевих бю­джетів та інші фінансові звіти, подані територіальними орга­нами Державного казначейства;

16) інформує керівництво обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації про стан виконання обласного (міського) бюджету за кожний звітній період і подає їй річний та квартальний звіт про виконання обласного (міського) бюджету;

17) розглядає звернення та готує пропозиції щодо прийн­яття рішення про виділення коштів з резервного фонду бю­джету;

18) проводить разом з органами державної податкової служби аналіз стану надходження доходів до відповідних бю­джетів, готує пропозиції про доцільність запровадження міс­цевих податків, зборів, а також: пільг;

19) проводить на базі статистичної і фінансової звітності, прогнозних розрахунків аналіз економічного і фінансового стану галузей економіки території, тенденцій та динаміки розвитку різних форм власності, готує пропозиції щодо ви­значення додаткових джерел фінансових ресурсів;

20) бере участь у формуванні та реалізації інвестиційних програм, подає пропозиції щодо удосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для розвитку еко­номічного потенціалу відповідної території;

21) вивчає разом з установами Національного банку пи­тання грошового обігу в області, а також: бере участь у розро­бленні балансів грошових доходів і витрат населення;

22) перевіряє правильність складання і затвердження ко­шторисів та планів використання коштів установами й орга­нізаціями, що фінансуються з обласного (міського) бюджету;

23) бере участь у розробленні пропозицій з удосконалення структури відповідних місцевих держадміністрацій, готує пропозиції щодо визначення чисельності працівників, фо­нду оплати їх праці, витрат на утримання місцевих держад­міністрацій та здійснює контроль за витрачанням цих коштів;

24) аналізує діяльність фінансових управлінь (відділів) ра­йонних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій та фінансових підрозділів виконавчих органів рад міст обласного значення і подає пропози­ції щодо її вдосконалення;

25) здійснює інші функції, пов'язані з виконанням покла­дених на нього завдань.

Головне фінансове управління має право:

- одержувати в установленому порядку від інших струк­турних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районних держадміністрацій, ви­конавчих органів міських (міст обласного значення) рад, тери­торіальних органів Державного казначейства, органів держа­вної податкової служби, інших державних органів, підпри­ємств, установ та організацій всіх форм власності інформа­цію, матеріали та інші документи, необхідні для складання проекту обласного бюджету та аналізу його виконання;

- в установленому порядку та в межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу України, та вживати заходів стосовно розпорядників та одержувачів бюджетних коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення, що передбачені статтею 118 Бюджетного кодексу України;

- залучати фахівців інших структурних підрозділів облас­ної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за умови погодження з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;

- скликати в установленому порядку наради з питань, які належать до його компетенції.

Управління під час виконання покладених на нього за­вдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами відпо­відної місцевої держадміністрації, районними, районними у мм. Києві та Севастополі держадмініст­раціями, органами місцевого самоврядування, підприємства­ми, установами та організаціями, а також органами держав­ної податкової служби, органами державної контрольно-ревізійної служби та територіальними органами Державного казначейства.

Управління очолює начальник, який призначається на по­саду і звільняється з посади головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадмініст­рації за погодженням із Мінфіном.

Начальник управління має заступників, які за його по­данням призначаються на посаду і звільняються з посади го­ловою обласної держадміністрації за погодженням з Мінфі­ном.

Начальник управління:

• здійснює керівництво діяльністю управління, несе пер­сональну відповідальність за виконання покладених на управ­ління завдань, визначає ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підроз­ділів;

• затверджує положення про структурні підрозділи управління і функціональні обов'язки працівників управління;

• розпоряджається коштами у межах затвердженого ко­шторису доходів і видатків на утримання управління;

• затверджує розпис доходів і видатків обласного (міського) бюдже­ту на рік і тимчасовий розпис на відповідний період;

• забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням;

• призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;

• погоджує призначення на посаду та звільняє з посади начальника фінансового управління (відділу) районної, районної у мм. Києві та Севастополі держ­адміністрації;

• видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

В управлінні для погодженого вирішення питань, що на­лежать до його компетенції, може утворюватися колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників на­чальника управління за посадою, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.

Склад колегії затверджується головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадмі­ністрації за поданням начальника управління.

Рішення колегії впроваджуються в життя наказами нача­льника управління.