Тема 2.

Теоретические и исторические основы местного самоуправления

Вопросы для докладов и обсуждений.

1. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.

2. Организация местной власти в советский период.

3. Особенности развития местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе.

Задания для студентов

Задание № 1

Назовите основные предпосылки реформ второй половины XIX в. в России. Какие преобразования были осуществлены на уровне сельской общины, уезда, губернии, города? В чем причины и сущность контрреформ 90-х гг.?

Задание № 2

Каковы были особенности организации и деятельности местных Советов на разных этапах существования Советского Союза? Проиллюстрируйте их нормами Конституций СССР 1936 г. и 1977 г. Насколько выполнялись нормы этих конституций?

Задание № 3

Перечислите основные задачи, которые призвано решать местное самоуправление в Российской Федерации на современном этапе. Подтвердите свои выводы конституционными нормами о местном самоуправлении, а также положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Контрольные вопросы

1. Какие органы земского самоуправления создавались в уездах и губерниях России, какими органами осуществлялось городское самоуправление?

2. Как формировались земские и городские органы?

3. Как строились взаимоотношения земских и городских учреждений с государственной властью?

4. Какими местными делами заведовали земские и городские органы самоуправления?

5. В чем сущность советской системы, существовавшей в нашем государстве с 1918 г. по 1990 г.? Можно ли считать местные Советы народных депутатов органами самоуправления народа?

Тема 3.

Местное самоуправление в зарубежных странах

Вопросы для докладов и обсуждений.

1. Муниципальные системы зарубежных стран.

2. Основные теории местного самоуправления.

Задания для студентов

Задание № 1

Назовите государства, относящиеся к англосаксонской, континентальной (французской) системам организации местного самоуправления.

Задание № 2

Проанализируйте преимущества и недостатки англосаксонской и континентальной (французской) модели местного самоуправления. Какая из названных моделей и почему, на ваш взгляд, более подходит для России?

Задание № 3

Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей. Заполните сравнительную таблицу:

Название теории	Время появления теории	Представители данной теории	Основные достоинства	Основные недостатки
Теория свободной общины	–	–	–	–
Общественно-хозяйственная теория	–	–	–	–
Государственная теория	–	–	–	–

Контрольные вопросы

1. Какие органы земского самоуправления создавались в уездах и губерниях России, какими органами осуществлялось городское самоуправление?

2. Какие основные теории местного самоуправления Вы знаете?