6. Ссылка на нормативные акты

При первом упоминании о документе, правовом акте (кроме Конституции Российской Федерации) в тексте или сноске указывается его полное наименование, сноске обязательно указывается источник официального опубликования текста нормативного акта. Например: Данные правила разъяснялись в Законе Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685; 1995. № – 51. Ст. 4970).

При последующем упоминании того же акта можно использовать его краткое название. Например: В соответствии со ст. 21 НК РФ.

Однако обязательно следует назвать статьи или пункты акта, имеющие отношение к проблеме.

Некоторые из принятых сокращений:

– НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации;

– УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;

– КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

7. Структура контрольной работы

Основными элементами структуры контрольной работы являются:

– титульный лист;

– содержание;

– основная часть;

– список использованных источников;

– приложения.

Контрольная работа начинается с титульного листа. Переносы слов в надписях титульного листа не допускаются.

Титульный лист содержит:

– наименование ведомства, полное наименование университета, наименование института, наименование факультета, название кафедры, при которой выполняется работа;

– вид документа, наименование специальности / направления подготовки;

– наименование дисциплины;

– вариант;

– группу, Ф.И.О.;

– должность, ученая степень, Ф.И.О. руководителя работы;

– место написания (город) и год исполнения.

Титульный лист не нумеруется, но считается первой страницей.

Не допускается использовать на титульном листе логотипы университета, институтов или кафедр ЗабГУ.

Пример титульного листа контрольной работы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

Кафедра государственного и муниципального права

Контрольная работа

по дисциплине: «Муниципальное право»

Вариант № 1

Выполнил ст. гр. Юр-12-1

Семенов С.С.

Проверил доцент кафедры ГиМП

Петров П.П.

Чита

2013

Варианты контрольных работ

Примечание: Напоминаем, что номер вашего варианта контрольной работы должен соответствовать последней цифре номера вашей зачетной книжки. Самостоятельное изменение задания не допускается.

Общий объем работы составляет 12–15 листов.

Вариант № 0.

1. Муниципальное право как отрасль права.

А. Понятие муниципального права как отрасли, ее предмет и метод, нормы муниципального права и их особенности.

Б. Система законодательства о местном самоуправлении.

В. Субъекты муниципальных правоотношений.

Задача № 1

Выступая на заседании поселкового совета по поводу проекта устава поселка, один из депутатов предложил основное внимание в будущем уставе уделить вопросам структуры органов местного самоуправления поселка, порядку их формирования и компетенции, статусу депутатов и муниципальных служащих. Наряду с этим финансово-экономические вопросы не включать в устав, поскольку в поселке практически отсутствует своя муниципальная собственность, собственных доходов нет, а бюджет поселка полностью зависит от дотаций района. Остальные депутаты согласились с ним.

Может ли быть принято предложение депутата? Какие вопросы должны быть обязательно отражены в уставе муниципального образования? Составьте схему «Порядок принятия устава муниципального образования».

Задача № 2

Познакомьтесь со структурой исполнительного органа местного самоуправления (местной администрации) муниципального образования, в котором в живете. Составьте перечень видов структурных подразделений местной администрации, укажите их особенности.

Вариант № 1.

1. Муниципальная служба.

А. Понятие муниципальной службы и муниципального служащего.

Б. Права и обязанности муниципальных служащих.

В. Порядок поступления на муниципальную службу.

Задача № 1

При обсуждении проекта закона об административно-территориальном устройстве области депутат областной думы внес предложение, чтобы муниципальными образованиями считать только городские и сельские поселения, а в районах области должно существовать государственное управление.

Соответствует ли предложение депутата действующему законодательству?

Задача № 2

При заключении договора аренды помещений магазина, находящегося в городской муниципальной собственности, по требованию городского комитета по управлению имуществом в договор было внесено условие о том, что арендатор обязуется сохранить в прежнем объеме торговлю в данном магазине молочными и хлебобулочными изделиями. Однако спустя полгода в магазине продавали только ликероводочную продукцию. На поступившее из администрации предупреждение арендатор заявил, что предусмотренное в договоре условие является незаконным, ограничивающим его право на свободную торговлю. В случае досрочного расторжения с ним договора аренды он намерен в судебном порядке требовать от администрации города возмещения причиненных ему убытков, а также морального ущерба.

Прокомментируйте данную ситуацию с позиций действующего законодательства.

Вариант № 2.

1. Предметы ведения местного самоуправления.

А. Понятие «предмет ведения местного самоуправления».

Б. Полномочия органов местного самоуправления по предметам их ведения.

В. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Задача № 1

Первую сессию вновь избранного районного совета, состоявшуюся через месяц после выборов, открыл глава районной администрации. Он зачитал депутатам положения устава района о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации района, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не избирается. Кроме того, глава администрации заявил депутатам, что поскольку он так же, как и депутаты, избирался на свою должность населением района на основе всеобщих равных прямых выборов тайным голосованием, то он участвует в работе представительного органа наравне с депутатами, обладая теми же правами, что и они. Депутаты согласились с предложенным главой администрации района вариантом организации работы представительного органа.

Прокомментируйте данную ситуацию с точки зрения соответствия действующему законодательству.

Задача № 2

Районный совет принял постановление «О введении целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, на содержание милиции» в размере 2 % от 12-кратной минимальной месячной оплаты труда для физических лиц и в размере 1 % от годового фонда заработной платы – для юридических лиц.

Законно ли данное постановление районного совета? Что такое местные налоги и сборы? Какие виды налогов относятся к местным?

Вариант № 3.

1. Правовые акты местного самоуправления.

А. Понятие и виды правовых актов местного самоуправления.

Б. Устав муниципального образования: значение, содержание, порядок принятия, изменения, государственной регистрации.

В. Ненормативные акты органов местного самоуправления.

Задача № 1

Заполните сравнительную таблицу

Признаки для сравнения	Глава администрации избирается населением и руководит местной администрацией на принципах единоначалия	Глава администрации занимает должность по контракту с представительным органом местного самоуправления
Преимущества	–	–
Недостатки	–	–

Задача № 2

Что такое народная правотворческая инициатива и чем она отличается от обращений граждан в органы местного самоуправления? Каков порядок внесения и рассмотрения народной правотворческой инициативы? Как рассматриваются письменные и устные обращения граждан в органы местного самоуправления? Чем отличаются друг от друга предложения, заявления, жалобы?

Вариант № 4.

1. Территориальные основы местного самоуправления. Виды муниципальных образований.

А. Территория муниципального образования.

Б. Виды муниципальных образований.

В. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах и приграничных территориях.

Задача № 1

Городской муниципальный совет принял постановление об утверждении правил торговли на территории города, в котором установил, что графики работы всех магазинов в городе устанавливаются их руководителями по согласованию с начальником управления торговли администрации, а руководители наиболее крупных универмагов, универсамов, торговых домов, независимо от формы собственности, утверждаются главой городской администрации.

Прокомментируйте данное постановление городского совета.

Задача № 2

Приведите 2 примера муниципальных правоотношений, определите элементы правоотношений (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.

Вариант № 5.

1. Представительные органы местного самоуправления.

А. Понятие, место и роль представительных органов в системе органов местного самоуправления.

Б. Полномочия и правовые акты представительных органов местного самоуправления.

В. Статус депутатов представительных органов местного самоуправления.

Задача № 1

Жители села Масловка провели сход, на котором приняли решение о сборе средств на строительство нового моста через речку. Сельская администрация отказалась выполнять решение схода на том основании, что установление местных налогов и сборов входит в исключительную компетенцию сельского совета.

Как должен быть решен данный вопрос?

Задача № 2

Городской муниципальный совет утвердил правила бытового обслуживания населения города, которыми определил режим работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В постановлении городского совета отмечалось, что эти правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположенных на территории города.

Законно ли данное постановление городского совета?

Вариант № 6.

1. Глава муниципального образования и местная администрация.

А. Глава муниципального образования: порядок формирования и полномочия.

Б. Понятие и структура местной администрации.

В. Полномочия местной администрации (на примере устава конкретного муниципального образования).

Задача № 1

Что входит в систему территориального общественного самоуправления? В каком порядке образуются органы территориального общественного самоуправления населения? Каковы формы их деятельности и полномочия? За счет каких источников формируются финансовые средства органов территориального общественного самоуправления? В каких случаях они могут наделяться правами юридического лица?

Задача № 2

На должность заместителя главы сельской администрации был назначен по совместительству Кобылкин – директор ЗАО «Рассвет», занимающегося производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Мотивируя данное назначение, глава администрации на сессии сельсовета отметил, что Кобылкин имеет большой опыт в организации производства, налаженные связи с поставщиками и потребителями продукции в других регионах, поэтому его деятельность в качестве заместителя главы администрации будет способствовать укреплению экономического потенциала села в целом.

Однако депутаты посчитали данное назначение неправомерным и отменили постановление главы сельской администрации. Глава администрации обратился в суд.

Как должен быть решен данный вопрос?

Вариант № 7.

1. Экономические основы местного самоуправления.

А. Понятие экономических основ местного самоуправления.

Б. Виды имущества, находящегося в муниципальной собственности.

В. Муниципальные унитарные предприятия.

Задача № 1

Расскажите, что общего имеется у муниципального права с конституционным и административным правом. В чем отличие муниципального права от названных отраслей? Заполните сравнительную таблицу:

Элементы для сравнения	Муниципальное право	Конституционное право	Административное право
Понятие отрасли права	–	–	–
Предмет	–	–	–
Основные институты	–	–	–
Субъекты	–	–	–
Метод	–	–	–
Источники	–	–	–

Задача № 2

Устав Андреевского сельсовета был принят на местном референдуме и направлен для государственной регистрации в управление юстиции области. Однако управление юстиции в регистрации устава сельсовета отказало, ссылаясь на несоответствие отдельных его положений федеральному и областному законодательству. На своем очередном заседании депутаты сельсовета привели устав в соответствие с законодательством и вновь направили его на регистрацию.

Может ли управление юстиции зарегистрировать данный устав?

Вариант № 8.

1. Финансовые основы местного самоуправления.

А. Понятие и основные параметры местного бюджета.

Б. Доходы и расходы местного бюджета.

В. Бюджетный процесс.

Задача № 1

Глава сельской администрации своим распоряжением закрыл малое предприятие «Лана» из-за систематической неуплаты налогов в местный бюджет и направил свое распоряжение в районную администрацию для исключения предприятия из реестра юридических лиц.

Как должна поступить районная администрация, получив такое распоряжение главы сельской администрации?

Задача № 2

Жители некоторых населенных пунктов Лесного района решили войти в состав Степного района, поскольку эти населенные пункты были расположены в непосредственной близости от границы Степного района. Многие из жителей работали в районном центре – поселке Степное, а сами эти населенные пункты по профилю хозяйственной деятельности были тесно связаны с близлежащими поселениями Степного района. Однако глава местного самоуправления Лесного района заявил о своем категорическом несогласии с изменением границ территории района.

Каков порядок изменения территорий муниципальных образований? Возможен ли переход части населенных пунктов из одного района в другой в указанной ситуации?

Вариант № 9.

1. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

А. Понятие и разновидности форм непосредственного осуществления местного самоуправления.

Б. Местный референдум и муниципальные выборы.

В. Иные формы непосредственного осуществления местного самоуправления (любые три формы по выбору обучаемого).

Задача № 1

В целях заключения договора о сотрудничестве в развитии сельскохозяйственного производства района с зарубежными партнерами в заграничную командировку были направлены заместитель главы и начальник управления сельского хозяйства районной администрации. Вместе с ними поехал директор частной фирмы «Колос», который и оплатил все командировочные расходы работников администрации, а также выдал им средства в иностранной валюте на представительские расходы.

Проанализируйте данную ситуацию на предмет соответствия законодательству.

Задача № 2

Уставом сельсовета была предусмотрена следующая структура представительного органа местного самоуправления: в состав сельского совета входят семь депутатов, шесть из которых избираются по одномандатным округам, а седьмой, являющийся главой муниципального образования и председателем сельского совета, избирается по округу, территорией которого является вся территория сельсовета. Один из кандидатов в депутаты сельсовета, баллотирующийся по обычному одномандатному округу, посчитал такой порядок выборов сельсовета не соответствующим законодательству и обратился за разъяснениями к юрисконсульту районной администрации.

От имени юрисконсульта районной администрации подготовьте ответ кандидату в депутаты сельского совета.