Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности оао «ржд»

Внешние угрозы	Внутренние угрозы
Усиление конкуренции в традиционных и развивающихся сегментах внутреннего транспортного рынка и за рубежом, со стороны автомобильного, трубопроводного и водного транспорта;	Снижение доли перевозок высокодоходных грузов;
Снижение объемов промышленного производства;	Наличие убыточных малодеятельных линий;
Изменения в структуре промышленного производства;	Низкий уровень транспортного обеспечения ряда регионов и отсутствие транспортной доступности перспективных месторождений
Снижение государственной поддержки инвестиционных программ;	Недостаточный уровень внедоение современных информационных технологий;
Снижение уровня платежеспособного спроса на перевозки;	Снижение инвестиционной активности;
Инфляционные процессы;	Высокий физический и моральный износ основных средств
Ограничение железнодорожных тарифов;	Рост внутриотраслевых издержек;
Опережающие темпы роста цен на потребляемую продукции при ограничении темпов роста тарифов;	Рост текучести кадров;
Изменение законодательной среды, налоговой, таможенной и пр.;	«Некачественный» подбор персонала;
Ограничение участия РФ в международном транзите грузов	Убыточность пассажирских перевозок;
Акты незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта, включая террористические акты;
	Нарушения работниками трудовой дисциплины;
	Нарушение технологической дисциплины и ошибки персонала;
	Снижение качества транспортного обслуживания;
	Снижение уровня безопасности движения

2. Модель механизма обеспечения экономической безопасности

Модель механизма обеспечения экономической безопасности выглядит следующим образом:

1. Ресурсное обеспечение;

2. Обеспечивающие подсистемы;

3. Инструменты;

4. Показатели;

5. Регулирование и контроль.

Эффективность механизма экономической безопасности транспортного предприятия, включая ОАО «РЖД» определяется эффективностью использования различных видов ресурсов, в том числе [3]:

1. ресурс капитала (акционерный капитал, а также заемные и привлекаемые денежные средства);

2. интеллектуальный ресурс (инженерно-технический персонал, рабочие на производстве, служащие и руководство);

3. технико-технологический ресурс (качество продукции, ее конкурентоспособность, технология производства, а также наличие и состояние основных производственных фондов);

4. информационный ресурс (данные о деятельности транспортного предприятия, в том числе о финансовой, технологической, научно-технической и так далее);

5. правовой ресурс (обеспечение функционирования транспортного предприятия с помощью нормативно-правовой базы)

Если говорить об обеспечивающих подсистемах, то их, как правило, насчитывается 4 вида [9]:

1. основная (производственная) подсистема – сюда входят подсистемы, предназначенные для достижения целевых функций деятельности ОАО "РЖД" и определяющие сферу ее деятельности;

2. подсистема административного управления – данная подсистема включает в себя подсистемы, связанные с принятием решений по функционированию ОАО "РЖД" в целом путем управления остальными тремя видами подсистем, которое осуществляется с помощью выдачи соответствующих указаний на основании данных по их состоянию;

3. подсистема обеспечения ресурсами – сюда включается снабжение ОАО "РЖД" необходимыми техническими, материальными, людскими и финансовыми ресурсами;

4. подсистема поддержки/корректировки (улучшения, контроля и прочее - в рамках данной подсистема следует выделить две группы:

   1. группа, направленная на развитие исовершенствование всех процессов в ОАО "РЖД";

   2. группа непрерывного контроля и анализа состояния элементов подсистемы.

Инструменты механизма обеспечения экономической безопасность делятся на 5 основных групп:

1. нормативно-правовая база - это комплекс официальных документов, принятых в рамках компетенции уполномоченного должностного лица или государственного органа при условии соблюдения установленной законодательством процедуры, содержащих общеобязательные правила поведения, рассчитанные неоднократное применение и на неопределенный круг лиц, а также внутренние нормативные документы ОАО "РЖД", включающие в себя исполнительно-распорядительные документы, принятые в рамках компетенции ее органов управления или должностных лиц; 2) научно-методическая база – сюда входят методики, стандары и нормы по безопасности, которые определяют теоретический аспект механизма обеспечения экономической безопасности; 3) организационно-штатные мероприятия - они направлены на формирование таких структур подразделений безопасности и их кадровое наполнение, которые являются адаптированными к условиям осуществляемого реформирования ОАО "РЖД" в компанию холдингового типа; 4) инженерные и технические средства охраны – это совокупность инженерных и технических средств, призванных обеспечить защиту объектов ОАО "РЖД", его персонал и пассажиров от актов незаконного вмешательства; 5) программно-технический комплекс – включает в себя программные и технические средства, функционирование которых нацелено на повышение эффективности работы организации. Данный комплекс состоит из персональных компьютерных систем или электронно-вычислительных машин, автоматизированных рабочих мест, вычислительных комплексов разного вида и других средств.

В настоящее время существует два уровня регулирования и управления экономической безопасностью ОАО "РЖД":

1) общий уровень, реализация которого происходит с помощью руководства ОАО "РЖД", всех подразделений и работников в пределах предоставленных им полномочий и регулируется законодательством Российской Федерации и организационно-распорядительными документами холдинга;

2) специальный уровень, реализацией которого занимается следующие субъекты:

• Департамент безопасности, региональные центры безопасности и Бюро пропусков (в рамках прямой подчиненности, во взаимодействии с правоохранительными органами, как на федеральном, так и на региональном уровнях);

• подразделения безопасности (сотрудники) филиалов, других структурных подразделений и дочерних обществ ОАО "РЖД" в рамках заключенных Соглашений и подписанных Регламентов;

• ФГП ВО ЖДТ России¹ и его филиалы на железных дорогах, а также частные охранные организации - в рамках исполнения заключенных договоров.

Стоит подчеркнуть, что выше были выделены также субъекты механизма обеспечения экономической безопасни ОАО «РЖД». Объектами же выступают законы, нормативно-правовые акты, меры стимулирования, индикаторы и прочее.

При рассмотрении обеспечения экономической безопасности железнодорожного транспорта как процесса прогнозирования и нейтрализации угроз от негативного влияния на его экономическую безопасность необходимо определить уровень оценки потенциала ОАО «РЖД» с помощью ряда показателей. Показатель (индикатор)– это данные о состоянии железной дороги, ее количественных и качественных характеристиках. Показатели должны отражать основные особенности деятельности железнодорожного транспорта с позиций его экономической безопасности, основываться на отчетности, которая используется в планировании и анализе, и иметь, как правило, относительную форму количественного измерения.

Для наиболее полного представления основных показателей, характеризующих экономическую безопасность ОАО «РЖД», разделим их на общие (они присущи каждому хозяйствующему субъекту) и специфические (присущи только отрсали железнодорожного транспорта). Чтобы список показателей выглядил более систематизированным, сгруппируем их по основным функциональным составляющим железнодорожного транспорта. Как правило, эксперты склонны выделять три вида таких составляющих:

1. Финансовая. - является одной из важнейших, поскольку неустойчивое финансовое положение предприятия и невозможность исполнения имеющихся обязательств может стать причиной банкротства, а, следовательно, и полной ликвидации компании

2. Технико-технологическая - определяет конкурентоспособность компании, а также качество предоставляемых услуг. Для обеспечения технико-технологической безопасности ОАО «РЖД» необходимо создание и использование оборудования, технической базы и основных средств производства, которые помогут существенно повысить конкурентоспособность предприятия. оценки технического состояния и движения основных фондов предприятия инновационный потенциал Необходимым условием обеспечения технико-технологической составляющей экономической безопасности транспортного предприятия

3. Кадровая - достижение высокого уровня кадровой безопасности состоит в обеспечении предприятия достаточным количеством нужных трудовых ресурсов, использование которых является рациональным, а также в наличии высокого уровня производительности труда. Кроме этого, немаловажное значение принадлежит анализу управленческой составляющей, поскольку степень обеспечения кадровой безопасности данного предприятия напрямую зависит от работы структур управления, согласованности и оперативности принятия управленческих решений, а также от информационно-правового обеспечение процессов документального сопровождения и управления.

Табл. 3