- •Міністерство внутрішніх справ україни національна академія внутрішніх справ
- •Затверджую
- •На тему: Право Європейського Союзу: загальнотеоретичні аспекти
- •1. Поняття та сутність права Європейського Союзу
- •2. Система права Європейського Союзу
- •Право єс характеризується низкою ознак:
- •3. Система норм права Європейського Союзу
- •II. Види норм відповідно до особливостей предметної сфери їх дії чи об'єкта регулювання.
- •III. Види норм за формально-юридичними ознаками.
- •IV. Види норм відповідно до ступеня юридичної сили.
- •V. Види норм права Євросоюзу відповідно до змісту їх приписів та властивостей їх регулятивних функцій.
- •VI. Види норм щодо організаційно-цільової спрямованості та особливостей їх регулюючого впливу.
- •VII. Види норм за методами та способами здійснення їх приписів.
- •4. Принципи права Європейського Союзу
- •5. Предмет права Європейського Союзу
- •6. Методи права Європейського Союзу
- •7. Суб’єкти права Європейського Союзу
- •8. Право єс як наука і навчальна дисципліна
- •Тема 1. Право Європейського Союзу: загальнотеоретичні аспекти
V. Види норм права Євросоюзу відповідно до змісту їх приписів та властивостей їх регулятивних функцій.
З огляду на зміст норм, який позначається на характері закріплених у них прав та обов'язків, норми слід поділити на дві загальні категорії:
- матеріальні правові;
- процесуальні правові.
Матеріальні правові норми є основою договірного та інституційного механізмів європейської інтеграції, що здійснюється у рамках Євросоюзу.
Для нормального функціонування цих механізмів самих лише матеріальних норм недостатньо. Необхідні також процесуальні норми, які є юридико-технічним засобом приведення їх у дію.
За допомогою процесуальних норм упорядковується процес створення та реалізації матеріальних норм, і, таким чином, забезпечується функціонування договірного та інституційного механізмів інтеграції.
Залежно від властивостей регулятивних функцій матеріальних норм останні треба підрозділяти на три типи:
- визначальні;
- охоронні;
- компенсаційні.
Типи матеріальних норм відповідають таким основним характеристикам.
Визначальні норми встановлюють моделі поведінки суб'єктів, що взаємодіють, в умовах відсутності правопорушень. Вони фіксуються в усіх джерелах права Євросоюзу.
Охоронні норми визначають моделі поведінки суб'єктів в умовах порушення ними встановленого правопорядку та покликані регулювати весь комплекс правовідносин, спрямованих на відновлення порушеного правопорядку.
Вони встановлюють режим відповідальності суб'єктів права Євросоюзу за допущені правопорушення, який передбачає відшкодування матеріальної та нематеріальної шкоди суб'єктом-правопорушником (наприклад, норми регламентів Комісії ЄС щодо визначення поведінки держав у разі порушення правил конкуренції).
Компенсаційні норми визначають моделі поведінки, необхідні для регулювання особливих комплексів відносин, спричинених подіями надзвичайного характеру, які зумовлені аварією джерела підвищеної небезпеки (атомні електростанції, танкери тощо) і які, всупереч волі суб'єктів права Євросоюзу, причетних до оперування з ними, завдають матеріальної шкоди іншим суб'єктам цього права.
Процесуальні норми, залежно від властивостей регулятивних функцій поділяють на чотири типи норм:
- організаційні;
- процедурні;
- протокольні;
- церемоніальні.
Типи процесуальних норм права Євросоюзу мають такі характерні риси.
Організаційні норми – це норми, покликані забезпечувати відкриття консультацій та переговорів, скликання конференцій та сесій органів Євросоюзу (вони визначають дату, терміни та місце консультацій, порядок денний, програму, а також імплементацію ухвалених актів).
Процедурні норми регламентують порядок ведення переговорів, роботи сесій органів Євросоюзу. До них належать норми, що встановлюють регламент засідань, повноваження посадових осіб, робочі та офіційні мови тощо.
Протокольні норми визначають офіційний порядок відносин з представниками держав та інтеграційного об'єднання відповідно до їх офіційного статусу впродовж міждержавних зустрічей, переговорів тощо (вони встановлюють порядок розміщення делегатів, правила офіційного та приватного листування тощо).
Церемоніальні норми регулюють ритуал ушанування та виявлення поваги до офіційних представників держав-учасниць та інститутів Євросоюзу під час відкриття та завершення переговорів, сесій органів європейських інтеграційних об'єднань.
