- •1. Теоретические основы налогообложения
- •1.1. Основные этапы развития системы налогообложения
- •1.2. Понятие налога и его отграничение от других обязательных платежей. Виды и функции налогов
- •1.3. Правовая конструкция налога (элементы налога)
- •2. Предмет, метод, система и источники налогового права
- •2.1. Предмет и метод налогового права. Понятие налогового права
- •2.2. Система и источники налогового права
- •2.3. Место налогового права в системе национального права
- •3. Налогово-правовые нормы и налоговые правоотношения
- •3.1. Налогово-правовые нормы и их особенности
- •3.2. Структура и классификация налогово-правовых норм
- •3.3. Понятие и особенности налоговых правоотношений
- •3.4. Классификация налоговых правоотношений
- •3.5. Структура налогового правоотношения
- •4. Участники налоговых правоотношений
- •4.1. Налогоплательщики как участники налоговых правоотношений
- •4.2. Налоговые агенты как участники налоговых правоотношений. Представительство в налоговых правоотношениях
- •4.3. Налоговые органы как участники налоговых правоотношений
- •5. Налоговое обязательство и его исполнение
- •5.1. Понятие, основания возникновения и прекращения налогового обязательства
- •5.2. Исполнение налогового обязательства
- •5.3. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства
- •5.4. Принудительное исполнение налогового обязательства
- •6. Налоговый контроль
- •6.1. Понятие и значение налогового контроля
- •6.2. Формы и виды налогового контроля
- •6.3. Виды налоговых проверок и порядок их проведения
- •6.4. Контрольно-ревизионная документация: порядок ее оформления и обжалования
- •7. Республиканские налоги
- •7.1. Налог на добавленную стоимость
- •7.2. Акцизы
- •7.3. Налог на прибыль
- •7.4. Налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство
- •7.5. Подоходный налог с физических лиц
- •7.6. Налог на недвижимость
- •7.7. Земельный налог
- •7.8. Экологический налог
- •7.9. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •8. Местные налоги и сборы
- •8.1. Налог за владение собаками
- •8.2. Курортный сбор
- •8.3. Сбор с заготовителей
- •9. Особые режимы налогообложения
- •9.1. Налог при упрощенной системе налогообложения
- •9.2. Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц
- •9.3. Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции
- •9.4. Налог на игорный бизнес
- •9.5. Налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности
- •9.6. Налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр
- •9.7. Сбор за осуществление ремесленной деятельности
- •9.8. Сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма
- •9.9. Единый налог на вмененный доход
- •2. Предмет, метод, система и источники налогового
- •3. Налогово-правовые нормы и налоговые правоотношения
6. Налоговый контроль
6.1. Понятие и значение налогового контроля
В контексте противоречивости публичных и частных интересов в сфере налогообложения, государство, защищая публичные интересы, вынуждено применять специальный механизм взаимодействия с каждым налогоплательщиком, который в конечном счете призван обеспечить надлежащее поведение каждого лица по исполнению им налоговой обязанности.
Налоговый контроль является одним из важнейших направлений государственного финансового контроля. Приоритетность налогового контроля в первую очередь обусловлена значимостью налоговых платежей как доходного источника бюджетов всех уровней.
В соответствии с положениями Лимской Декларации руководящих принципов контроля, контроль – это не самоцель, а неотъемлемая часть общегосударственной системы регулирования общественных отношений, вскрывающая допущенные отклонения от принятых стандартов и имевшие место нарушения принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на более ранней стадии, с тем чтобы иметь возможность принять соответствующие корректирующие меры, а в необходимых случаях – привлечь виновных к ответственности, взыскать причиненный государству ущерб и вместе с тем разработать и осуществить мероприятия, направленные на предотвращение возникновения подобных нарушений в дальнейшем (ст. 1) .
Под налоговым контролем признается система мер по контролю за исполнением налогового законодательства, осуществляемая должностными лицами налоговых органов в пределах их полномочий посредством учета плательщиков (иных обязанных лиц), проверок, мониторинга, опроса плательщиков и других лиц, проверки данных учета и отчетности, анализа информации об использовании электронных денег в качестве оплаты за товары (работы, услуги), имущественные права, осмотра движимого и недвижимого имущества, помещений и территорий, где могут находиться объекты, подлежащие налогообложению или используемые для извлечения дохода (прибыли), и в других формах, предусмотренных налоговым и иным законодательством (п. 1 ст. 64 НК).
Целью налогового контроля является обеспечение законности и эффективности процесса налогообложения, результатом чего должно стать понимание налогоплательщиками и другими участниками налоговых отношений добросовестности исполнения своих налоговых обязанностей посредством как соблюдения налоговой дисциплины, так и формирования налоговой культуры в обществе. Уверенность налогоплательщиков в том, что уклонение от налогообложения с большой вероятностью будет обнаружено, приводит в странах со сложившимися налоговыми традициями к добровольному выполнению налогоплательщиками обязанностей, возложенных на них налоговым законодательством.
Сущность налогового контроля находит свое отражение в его задачах, основными из которых являются:
– обеспечение правильности исчисления, своевременности и полноты внесения налоговых платежей в бюджет;
– предупреждение нарушений налогового законодательства, а также возмещение ущерба, причиняемого государством в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения налогоплательщиками своих обязанностей;
– выявление резервов финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью сохранения и увеличения последними объектов налогообложения с последующей повышательной тенденцией формирования доходной части бюджета.