Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
источники экол. права.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
45 Кб
Скачать
☆

2. По предмету регулирования все источники можно классифицировать на общие и специальные.

Общие источники имеют широкий предмет регулирования, охватывающий как экологические общественные отношения, так и отношения, не относящиеся к сфере экологии. Например, Конституция РФ регулирует не только экологические, но и гражданские, имущественные, жилищные, семейные и другие общественные отношения.

Специальные источники распространяются только на экологические или преимущественно на экологические общественные отношения. ЗК РФ регулирует экологические отношения по поводу использования земли, ВК РФ — водных объектов, Закон о животном мире — дикой фауны как природного объекта и т.п.

3. По направленности правового регулирования все источники можно подразделить на материальные и процессуальные.

Материальные источники регулируют экологические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов (отношения по непосредственной эксплуатации земель; водных объектов; участков леса, выделенных под рубку, и т.п.).

Процессуальные источники направлены на установленные процедуры обеспечения экологопользования, являются формой его обеспечения.

4. По характеру систематизации источники можно условно подразделить на кодифицированные и не являющиеся таковыми.

К кодифицированным относятся нормативные акты, в которых в ходе правотворческой деятельности произведена и приведена в соответствие с системой регулируемых общественных отношений систематизация нормативного материала. Такие нормативно-правовые акты отличаются более высоким качеством и, как правило, являются головными в той или иной отрасли права. Экологическое право располагает природоресурсовыми кодифицированными источниками. Среди них — ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ и некоторые другие законодательные акты.

Подавляющее большинство эколого-правовых нормативных актов принадлежит к числу некодифицированных, регулирующих отдельные стороны экологопользования.

Систематизация нормативных актов на практике, как правило, осуществляется в форме инкорпорации, т.е. объединения в каком-либо источнике по предметному признаку нормативно-правовых актов без изменения их формы.

5. По степени значимости в регулировании экологических отношений источники экологического права можно подразделить на основные нормативно-правовые акты и вспомогательные.

Основные нормативно-правовые акты составляют конструкцию действующего законодательства и устанавливают правила общего характера, распространяемые на неопределенный круг лиц, общий характер экологических поступков и т.п. Например, земельное законодательство предусматривает обязанность земплепользователя рационально использовать закрепленную за ним землю.

Вспомогательные нормативно-правовые акты имеют, как правило, технико-юридический характер и позволяют правильно применять тот или иной нормативный правовой акт к регулируемому отношению. Так, в ГОСТе 26640-85 «Земли. Термины и определения» раскрывается содержание понятия рациональное использование земли как максимальное достижение целей ее использования, учитывающие взаимодействие с окружающей природной средой и ее охрану. Таким образом, этот вспомогательный акт предоставляет возможность правильно применить ответственность за нарушения рационального землеиспользования и предъявить соответствующие требования к его субъектам. Отсутствие вспомогательных нормативно-правовых актов затрудняет применение основных, порождая большие сложности в правоприменительной практике.

К группе вспомогательных нормативно-правовых актов следует отнести руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ. Определенную вспомогательную роль по совершенствованию правоприменительной практики играют стандарты, например ГОСТ 17.5.1701-78 «Охрана природы». Данные нормативно-правовые акты не устанавливают для субъектов экологических правоотношений каких-либо обязанностей и не предоставляют каких-либо прав в отношении отдельных объектов природы, однако они расшифровывают содержание закона, предостерегая от возможных ошибок в правоприменительной практике.

Правом принимать вспомогательные нормативно-правовые акты наделены лишь специально уполномоченные на то органы. Так, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ‘наделено правом принимать стандарты. Объектами стандартизации являются только те, в отношении которых имеется специальное постановление Правительства РФ.

Особое место среди источников экономического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. В ст. 15 Конституции РФ сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры являются составной частью правовой системы России. Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации и установленном порядке.

Итак, под источником экологического права следует понимать нормативный акт, принятый уполномоченным на то государственным органом с соблюдением установленной формы и процедуры и содержащий государственную волю законодателя в области экологопользования.