4.Объекты стандартизации и их классификация

Объект стандартизации — предмет (продукция, процесс, услуга), подлежащий или подвергшийся стандартизации. На объект стандартизации разрабатывают те или иные требова­ния, характеристики, параметры, правила и т. д. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих. Например, разрабатывается технический регламент «О безопасности пищевой продукции» и наряду с этим разрабатываются технические регламенты «Требования к мясу птицы и продуктам его переработки», «Требования к сахару, его производству и обороту» и др.

Объекты стандартизации классифицируются на: продукцию (товары народного потребления, средства производства); услуги (бытовые, производственные); процессы (работы).

В предмете «продукция» разрабатывают стандарты на сы­рье, продукты, на технические требования однородных групп продукции, методы контроля ее, правила маркировки, упаковки, транспортировки, хранения.

В предмете «услуги» стандартизируются материальные и нематериальные услуги и требования к однородной группе услуг (классификация предприятий, требования к персоналу). Например, в общественном питании разработаны стандарты: ГОСТ Р «Общественное питание. Классификация предприятий»; ОСТ «Общественное питание. Требования к производственному персоналу» и др.

В предмете «процессы (работы)» стандартизируются производственные процессы, происходящие на отдельных стадиях изготовления продукции; процессы, связанные не с материальным производством (статистические, банковские и др.); управленческие процессы, измерительные процессы и др.

В общественном питании объектами стандартизации яв­ляются кулинарная продукция предприятия, технологические процессы, услуги, предоставляемые предприятием.

5.Субъекты стандартизации

Субъекты стандартизации — организации, учреждения, объединения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации. Субъекты стандартизации организуются на международном, региональном (межгосударственном), национальном уровнях.

В области международной стандартизации работают Международная организация по стандартизации (ИСО), Международная электротехническая комиссия (МЭК). Деятельность ИСО направлена на содействие развитию стандартизации с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами. Основными объектами МЭК являются материалы для электротехнической промышленности, электронное оборудование бытового и производственного назначения.

Региональными организациями по стандартизации являются:

Европейский союз (ЕС), ставящий своей целью интеграцию экономики европейских стран, развитие европейской стандартизации;

Европейский комитет по стандартизации (СЕН), основная цель которого — содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (евро норм, ЕН);

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) -занимается вопросами по согласованию национальных стандартов;

Европейская организация по качеству (ЕОК), основная форма работы ее — проведение конференций, семинаров по вопросам обеспечения высокого качества продукции, обмен опытом.

Национальным органом по стандартизации России является Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт РФ), который осу­ществляет государственное управление стандартизацией в стране, формирует и реализует государственную политику в области стандартизации.

По Федеральному закону «О техническом регулировании» Госстандарт России в области стандартизации:

осуществляет меры по защите прав потребителей и экономических интересов в области контроля за соблюдением требований безопасности товаров, работ и услуг;

утверждает национальные стандарты;

принимает программу разработки национальных стандартов;

организует экспертизу проектов национальных стандартов;

обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

организует опубликование национальных стандартов и их распространение;

• утверждает изображение знака соответствия нацио­нальным стандартам;

• участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

• представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 утверждено Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии. Более подробно об этом агентстве сообщено в разделе «Основы метрологии».

К Российским службам стандартизации относятся научно-исследовательские институты Госстандарта России, в их числе НИИ стандартизации (ВНИИ стандарт) — головной институт в области Государственной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) — головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем уп­равления качеством продукции (услуг).

Госстандарт России осуществляет свои функции непос­редственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся федеральные государ­ственные органы — центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), которых на территории России более 100 (например, в Москве, Санкт - Петербурге и в других центрах экономических районов). Эти центры проводят работу по сертификации продукции (услуг), оказывают инженерно-техническую поддержку по стандартизации, метрологии, сертификации. На базе территориальных органов создаются орга­ны по сертификации и испытательные лаборатории, которые должны быть аккредитованными.

Работы по государственной стандартизации планируются. Составление планов находится в ведении Госстандарта РФ, который является основным заказчиком по государственным основополагающим стандартам, стандартам общих технических условий, по исследованиям в области международных и региональных стандартов относительно применения их в ка­честве государственных. Заказчиками могут быть также отраслевые ведомства, научно-технические и другие общества

Технические комитеты по стандартизации. Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК). Технические комитеты по стандартизации создаются как общественные объединения заинтересованных предприятий для организации и осуществления работ по стандартизации (разработка межгосударственных и национальных стандартов) по закрепленным объектам или областям деятельности. Любой стандарт — продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Поэтому в состав ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, реализаторов, потребителей (заказчиков) продукции обществ потребителей и организаций, а так­же ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несет ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ. Особое внимание при таких разработках уделяется требованиям безопасности объектов стандартизации и защите прав потребителей.

Технические комитеты не только разрабатывают новые стандарты, но и пересматривают, отменяют или вносят изменения в действующие стандарты.

В ряде ТК создаются подкомитеты (ПК) по отдельным объектам стандартизации.

В состав ТК № 347 «Услуги торговли и общественного питания» входят два подкомитета:

• ПК 1 «Услуги торговли»;

• ПК 2 «Услуги общественного питания».

В состав ТК № 347 также входят представители:

• Министерства экономического развития и торговли РФ;

• департамента Госсанэпиднадзора;

• департамента потребительского рынка и услуг Правительства Москвы;

• отраслевого центра повышения квалификации;

• Московской ассоциации кулинаров;

• Всероссийского научно-исследовательского институт сертификации и др.

В области государственной стандартизации ТК № 347 организует и осуществляет:

• разработку концепции стандартизации в сфере услуг торговли и общественного питания;

• разработку программ и годовых планов по стандартизации, включая исследовательские работы, рассмотрение заявок на проведение работ по стандартизации в сфере услуг торговли и общественного питания;

разработку, рассмотрение, согласование государственных стандартов РФ; пересмотр действующих нормативных документов; подготовку предложений по отмене действующих документов в сфере услуг торговли и общественного питания;

• оказание научно-методической помощи по вопроса стандартизации предприятиям, организациям, объеди­нениям торговли и общественного питания;

• сотрудничество в смежных областях деятельности с другими ТК, связанными по роду деятельности со сферой услуг торговли и общественного питания;

• организацию и ведение справочно-информационного фонда межгосударственных, государственных и отраслевых нормативных документов в сфере услуг торговли и общественного питания.

Вопросы для контроля знаний

1. Определение стандартизации и ее значение.

2. В каких целях осуществляется стандартизация?

3. Какие задачи должна выполнять стандартизация?

4. История развития стандартизации.

5. Какие главные направления развития стандартизации в РФ?