61. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.

Круг лиц, обеспечиваемых пенсиями на основании специальных нормативных правовых актов, достаточно широк.

Во-первых, это прокуроры и следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры РФ, на которых распространены условия, нормы и порядок обеспечения, установленные для лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел (т.е. нормы Закона РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»). Кроме пенсий за выслугу лет, они обеспечиваются также пенсиями по инвалидности, а их семьям в случае потери кормильца устанавливается пенсия по случаю потери кормильца. Необходимо иметь в виду, что на основании федеральных законов о федеральном бюджете работодатели освобождаются от уплаты страховых платежей в порядке обязательного пенсионного страхования за прокуроров и следователей. Следовательно, они не будут иметь страхового стажа и не смогут получать трудовую пенсию по старости. Порядок назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры РФ предусмотрен Положением о порядке назначения и выплаты пенсий прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры РФ и их семьям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942.

п.2.1. Пенсии лицам, назначаются при увольнении из органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации по месту увольнения или по месту жительства:

* за выслугу лет - со дня увольнения со службы (работы), но не ранее дня, до которого выплачено денежное содержание;

* по инвалидности (признанным инвалидами в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения) - со дня увольнения, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание. При установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения пенсия назначается со дня установления инвалидности, если она наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;

* по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачено денежное содержание или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:

а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

п. 2.2. Лицам, уволенным из органов и учреждений прокуратуры до 1 июля 1994 г., в том числе получавшим другие пенсии, а также их семьям пенсии назначаются со дня обращения по правилам статьи 53 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но не ранее чем с 1 июля 1994 года.

п. 2.3. Лицам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору. Пенсии в соответствии с настоящим Положением назначаются и выплачиваются не ранее дня прекращения выплаты других пенсий.

п. 2.4. Пенсия исчисляется из денежного содержания, включающего в себя должностной оклад по последней занимаемой штатной должности (без повышения за работу в отдаленных местностях, в других особых условиях), доплаты за классный чин и выслугу лет и месячной стоимости продовольственного пайка с учетом их повышения или индексации на день назначения либо перерасчета пенсии.

п. 2.5. Лицам, имеющим классный чин старшего советника юстиции и выше, переведенным приказом Генерального прокурора Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее 3 календарных лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу не менее 20 лет, пенсия при последующем увольнении их с этой должности может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

п. 2.6. Лицам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, пенсии исчисляются из среднего денежного содержания на момент назначения пенсии по должности, с которой они были уволены.

При исчислении пенсий должности центрального аппарата упраздненной Прокуратуры Союза ССР приравниваются к аналогичным должностям Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Лицам, уволенным из органов и учреждений прокуратуры до 1 июля 1994 г. в связи с уходом на пенсию по старости, инвалидности либо уволенным или переведенным на другие должности в связи с упразднением центрального аппарата Прокуратуры Союза ССР, имевшим на день перевода или увольнения 20-летнюю выслугу и вновь поступившим на службу в органы и учреждения прокуратуры, пенсия по их желанию исчисляется из денежного содержания и выслуги на день последнего увольнения либо на день увольнения (перевода) по указанным причинам.

При назначении лиц, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в органах прокуратуры, на должности прокурорских работников выплата пенсии приостанавливается. При последующем увольнении выплата пенсии по желанию пенсионера возобновляется с учетом повышения (индексации) либо назначается вновь исходя из денежного содержания по последней штатной должности прокурора и следователя, научного и педагогического работника и выслуги на день последнего увольнения из органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

Пенсии семьям прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры, умерших в период службы, исчисляются исходя из денежного содержания по последней занимаемой штатной должности. При этом положения пункта 2.5 настоящего Положения и абзаца третьего настоящего пункта не применяются. Семьям умерших пенсионеров пенсии исчисляются исходя из денежного содержания, учтенного при исчислении пенсии кормильцу, с повышением (индексацией) его на день назначения пенсии семье.

п. 2.7. Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, и не ранее чем с 1 июля 1994 года.

п. 2.8. Пересмотр пенсий при повышении денежного содержания либо увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", производится пенсионными службами независимо от обращения пенсионера.

Перерасчет пенсий по другим основаниям производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии. При этом, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии до обращения за перерасчетом, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев со дня возникновения такого права, но не ранее чем с 1 июля 1994 года.

Во-вторых, это сотрудники таможенных органов, которые на основании ст. 50 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ» также обеспечиваются пенсиями на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих.

п. 1. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

п. 2. Организация пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов и членов их семей возлагается на пенсионную службу Федеральной таможенной службы.

В-третьих, это лица, проходившие службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьи (см. постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям»).

п. 2. Пенсии, назначаемые уволенным со службы сотрудникам налоговой полиции и их семьям, исчислять из суммы, складывающейся из выплачиваемых этим сотрудникам месячных окладов по последней штатной должности и по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов.

Сотрудникам налоговой полиции в специальных званиях полковника налоговой полиции и выше, переведенным по решению директора Департамента налоговой полиции Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее 3 лет, на должности с меньшим должностным окладом и имевшим на день перевода выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

п. 3. Выплачивать сотрудникам налоговой полиции, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, болезни, ограниченному состоянию здоровья или сокращению штатов, единовременное пособие в размерах, установленных статьей 51 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, а уволенным по другим основаниям (кроме указанных в абзаце втором настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров с увеличением единовременного пособия сотрудникам, награжденным в период прохождения службы государственными орденами, на 2 месячных оклада по последней штатной должности и на 2 месячных оклада по специальному званию.

Единовременное пособие не выплачивается сотрудникам налоговой полиции, уволенным со службы в связи с нарушением условий контракта, по служебному несоответствию, установленному в результате аттестации, за грубое нарушение или систематические нарушения служебной дисциплины, совершение проступков, не совместимых с требованиями, предъявляемыми к личным качествам сотрудника налоговой полиции, в связи с осуждением за совершенное преступление либо лишением специального звания.

п. 4. Семьям умерших пенсионеров из числа сотрудников налоговой полиции, имевших специальные звания майора налоговой полиции и выше, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, болезни или ограниченному состоянию здоровья при выслуге 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца выплачивать единовременные пособия: жене и каждому нетрудоспособному члену семьи в размере соответственно 3-месячной и месячной пенсии, которую этот пенсионер получал на день смерти, если эти семьи не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших сотрудников налоговой полиции, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.

При определении размера единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, в число членов семьи, имеющих право на пособие, включаются: жена, независимо от возраста и трудоспособности; дети, не достигшие возраста 18 лет, либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, либо являющиеся на день смерти кормильца учащимися очных образовательных учреждений и не достигшие возраста 23 лет; родители умершего, состоявшие на его иждивении и достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет либо являющиеся инвалидами.

п. 5. Женам умерших пенсионеров из числа сотрудников налоговой полиции, не получающим пенсии по случаю потери кормильца на себя или на детей, выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии этого пенсионера, получаемой им на день смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших сотрудников налоговой полиции, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления.

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, не менее одного года исполнявшие эти полномочия, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Размер доплаты зависит от продолжительности исполнения таких полномочий: сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней при исполнении указанных полномочий от одного года до трех лет составляет 55 %, а свыше трех лет — 75 % ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (ст. 8 Федерального закона от 4 августа 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»).

Для судей всех судов России и судей Конституционного Суда РФ установлено не облагаемое ежемесячное пожизненное денежное содержание, размер которого зависит от стажа судейской работы (см. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей» и Закон РФ от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ»). Получение судьей ежемесячного пожизненного денежного содержания исключает возможность одновременного получения каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.