1. Право человека на социальное обеспечение в международных актах.

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Международное сообщество исходит из того, что признание государством, обществом присущего всем членам человеческой семьи достоинства и равных, неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. При этом права человека должны охраняться властью закона.

Основным правом человека международное сообщество признает право на жизнь, которое гарантируется целой системой других прав, принадлежащих человеку. Одним из них признается право каждого как члена общества на социальное обеспечение. Оно включает в себя право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств существования по не зависящим от человека обстоятельствам.

Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь со стороны общества.

Таким образом, забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого человека, потерявшего источник средств существования по не зависящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе и находит свое правовое закрепление в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291).

Конвенция Международной Организации Труда N 118 о равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения (Женева, 28 июня 1962 г.)

Любой Член Организации может принять на себя обязательство выполнять положения

настоящей Конвенции в отношении одной или нескольких отраслей социального обеспечения, перечисленных ниже, в отношении которых он обладает законодательством, которое эффективно применяется на его территории к его собственным гражданам (ст. 1).

а) медицинская помощь;

b) пособия по болезни;

с) пособия по беременности и родам;

d) пособия по инвалидности;

е) пособия по старости;

f) пособия по случаю потери кормильца;

g) пособия в случае трудового увечья и профессионального заболевания;

h) пособия по безработице;

i) семейные пособия.

Конвенция Международной Организации Труда N 157 об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения (Женева, 21 июня 1982 г.). Конвенция распространяется на те из нижеперечисленных отраслей социального обеспечения, в отношении которых Государство - Член Организации имеет действующее законодательство: a) медицинское обслуживание; b) пособия по болезни; c) пособия по материнству; d) пособия по инвалидности; e) пособия по старости; f) пособия по потере кормильца; g) пособия в случае производственной травмы и профессионального заболевания; h) пособия по безработице; i) семейные пособия.

Конвенция Международной Организации Труда N 120 о гигиене в торговле и учреждениях (Женева, 8 июля 1964 г.) В ней закреплены общие принципы:

1) Статья 7. Все помещения, используемые трудящимися, а также оборудование таких помещений содержатся в чистоте и порядке.

2) Статья 8. Все помещения, используемые трудящимися, обеспечиваются достаточной подходящей вентиляцией, естественной или искусственной, или и той и другой, обеспечивающей приток свежего или очищенного воздуха.

3) Статья 9. Все помещения, используемые трудящимися, обеспечиваются достаточным и надлежащим освещением; рабочие помещения, насколько это возможно, обеспечиваются естественным освещением.

4) Статья 10. Во всех помещениях, используемых трудящимися, поддерживается настолько благоприятная и стабильная температура, насколько это позволяют обстоятельства.

5) Статья 11. Все помещения, используемые трудящимися, рабочие места и оборудование располагаются и устанавливаются таким образом, чтобы не было вредного влияния на здоровье трудящихся.

6) Статья 12. В распоряжение трудящихся предоставляется в достаточном количестве питьевая вода или другой здоровый напиток.

7) Статья 13. Предусматривается и надлежащим образом содержится достаточное количество соответствующих уборных и установок для умывания.

8) Статья 14. В распоряжение трудящихся предоставляются в достаточном количестве подходящие сиденья и трудящимся обеспечивается разумная возможность пользования ими.

9) Статья 15. Для того, чтобы трудящиеся могли сменить, оставить или высушить одежду, которую они не носят во время работы, обеспечиваются и содержатся в удовлетворительном состоянии надлежащие приспособления.

10) Статья 16. Подвальные и безоконные помещения, в которых обычно выполняется работа, должны отвечать соответствующим нормам гигиены.

11) Статья 17. Путем принятия надлежащих и практически осуществимых мер трудящиеся защищаются от воздействия раздражающих, вредных, ядовитых или по какой-либо причине опасных веществ, процессов и методов. Когда этого требует характер работы, компетентный орган власти предписывает индивидуальные защитные средства.

12) Статья 18. Шум и вибрация, которые могут вредно отразиться на состоянии здоровья трудящихся, в максимально возможной степени уменьшаются путем принятия надлежащих и практически осуществимых мер.

13) Статья 19. Каждое предприятие, учреждение, административное управление или их отделение, охватываемые настоящей Конвенцией, имеют в зависимости от их размера и возможных опасностей:

a) либо собственный медицинский пункт или пункт первой помощи;

b) либо общий для нескольких предприятий, учреждений, административных управлений или их отделений медицинский пункт или пункт первой помощи;

с) либо один или несколько шкафов, аптечек или сумок первой помощи.

В КРФ в ст. 7 закреплено, что РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Роль государств, участвующих в Международном пакте, чрезвычайно важна. Они обязуются гарантировать осуществление прав, закрепленных в пакте (включая право на социальное обеспечение), без какой бы то ни было дискриминации в зависимости от расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национальности или социального происхождения, имущественного положения или иного обстоятельства.

Роль государства:

1) приведение национальное законодательство в соответствии с международным.

2) адресность.

3) создание специальных фондов из которых производиться отчисления на международном уровне (внебюджетные фонды).