32. Основные этапы процедуры урегулирования споров во Всемирной торговой организации.

Нормативная основа Способы регулирования споров вообще: ст 33 устава ООН  1 группа - дипломатические (переговоры, обследование, примирение, добрые услуги и тд) 2 - юридические (арбитраж, суд) По юр природе близко к арбитражу, но процедура характеризуется тенденцией к юридизации  Нет суда в ВТО !! Норм основа : 1)Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров- приложение 2 к мир соглашению Ст. 1 договоренности - процедура урегулирования споров применяется ко всем спорам членов ВТО по вопросам урегулированным в охваченных соглашениях.  Перечень этих соглашений - приложение 1 к договоренности: Мир. соглашение  Многосторонние торговые соглашения (все приложения к мар соглашению под номерами 1 abc и номером 2) Торговые соглашения с ограниченным кругом участников ( приложение номер 4) на условиях, установленных участниками этих соглашений.  Помимо правил, содержащихся в самой договоренности, некоторые соглашения ВТО предусматривают спец или дополнит правила урегулирования споров. Полный перечень - приложение номер 2 к договоренности  Спец и доп правила имеют преимущественную силу перед правилами договоренности  В случае если между членами ВТО возникает торговый спор по вопросам, регулируемыми охваченными соглашениями, то такой спор подлежит разрешению исключительно в рамках ВТО СТАДИИ:  1. Консультации (4 статья договоренности) Аналог досудебного урегулирования споров  Член ВТО, кот имеет основания полагать что в отн него были нарушены какие-либо нормы, охваченные соглашением, направляет просьбу соотв государству о проведении консультации. Одновременно с этим этот же член уведомляем о такой просьбе ОРС и заинтересованный орган ВТО Это обязательная стадия процедуры урегулирования споров  Используются дипломатические средства (ст.5 договоренности) Носит конфиденциальный характер, цель - урегулировать спор  Срок - 60 дней ( 30 - для скоропортящихся товаров)  60 дней - срок, по истечению которого член ВТО (инициатор) может потребовать учреждения третейской группы, в случае если консультации не эффективные или другой член ВТО уклоняется от проведения консультации. Если консультация проходит хорошо, то они могут длится сколько угодно 2. Рассмотрение спора третейской группой  2.1 учреждение группы (ст6 договоренности) Просьба об учреждении третейской группы направляется в орган по разрешению споров, кот д принять решение по этому вопросу не позднее 2 заседания, начиная с момента когда эта просьба была включена в повестку дня  Орган может решить на основе консенсуса не создавать третейскую группу (если есть какой-то ресурс для переговоров) Состав, полномочия и требования третейских групп - ст.7,8 договоренности  Состав - высококвалифицированные спецы в области мн торговли, которые представляли стороны ранее в процедурах урегулировании споров, лица, которые преподавали мн торговое право и имели публикации, которые служили в качестве высших должностных лиц  Для облегчения выбора группы, секретариат ведет индикативный список лиц, соотв требованиям договоренности  3 человека, исключительные случаи - 5, если стороны спора согласны (граждане спорящих государств не могут быть в группе) 2.2 Изучение третейской группой фактических обстоятельств спора По окончанию изучения факт обстоятельств ора, группа готовит доклад и направляет на рассмотрение сторонам спора  2.3 подготовка полного или окончательного доклада третейского группы, кот помимо описательной части содержит юр квалификацию и выводы третейской группы по данному спору  Общий срок - 9 месяцев  3. Апелляционная  Если 1 или обе стороны не согласны с подготовленные докладом третейской группы, то они вправе подать апелляцию только по вопрос ПРАВА  Рассмотрением занимается спец Орган, функционирующий на пост основе, из 7 членов, кот назначаются ОРС на 4 года Максимальный срок - 90 дней Полномочия апелляционного органа : 1)Может согласиться с доводами третейской группы и поддержать доклад  2) изменить выводы или мотивировочную часть доклада  3) может отменить выводы, сделанные в докладе и принять новое решение  4. Стадия принятия решения по спорам  60 дней если нет апелляции + 30 дней, если была апелляция  ОРС рассматривает доклад группы и апелляционного органа и утверждает или не утверждает эти доклады, применяя правило негативного консенсуса  5. Стадия имплементации  Срок - разумный период времени  Проигравшая сторона должна представить свои предложения в отн выполнения рекомендации органа по разрешению споров  Ч.3 ст.21 закреплено что проигравшая сторона должна иметь разумный период времени для выполнения рекомендации  Способы для установления конкретного срока: 1) период времени, предложенный проигравшей стороной и одобренный ОРС, отменно год 2) период по взаимному согласованию сторон спора в теч 45 дней с даты принятия решения  3) проведение обязывающего арбитража в теч 90 дней со дня принятия решения  Арбитр - либо сами стороны, либо ген директор ВТО выбирают В случае неисполнения решения ОРС, пострадавший член ВТО имеет два инструмента понуждения к выполнению рекомендаций:  А) компенсация (ст.22)  Добровольный инструмент Б) приостановление уступок  Если не исполняется решение ОРС, сторона может подать в ОРС просьбу о приостановлении уступок, если ОРС разрешает приостановить, то оно осуществляется по правилам  1) приостановление уступок осуществляется в том же секторе торговли, в котором третейская группа или апелляционный орган обнаружили нарушение или иное сокращение выгоды  2)Если приостановление уступок в том же секторе невозможно, то допускается приостановление уступок в др секторах в рамках этого соглашения  3) если приостановление уступок в других секторах в рамках того же соглашения является невозможным или неэффективным, а обстоятельство серьезным, допускается приостановление уступок в рамках другого охваченного соглашения