Вопросы для предварительной самостоятельной подготовки

1. Каково, на Ваш взгляд, соотношение народного и государственного суверенитета?

2. На основе федерального законодательства о государственной символике ответьте на следующие вопросы:

1. Допустимо ли сопровождать процедуру регистрации брака под музыку и слова государственного гимна?

2. Могут ли российские спортсмены использовать изображение государственных флага и герба на спортивной одежде?

3. Вправе ли граждане украшать частные автомобили изображением государственных флага и герба или размещать государственный флаг на автомобиле в произвольной форме?

4. Допускается ли размещение государственного флага или герба в учебной аудитории, в кабинете врача, руководителя юридического департамента государственного органа или коммерческой организации?

5. Могут ли субъекты Российской Федерации устанавливать собственную государственную символику наряду с общефедеральной?

Практическое занятие № 5. Формы государственного устройства. Содержание и правовое закрепление российского федерализма ( 12 час.) Теоретическая часть

1. Понятие государственного устройства, его формы.

2. Национально-государственный, национально-территориальный, территориальный принципы государственного устройства Российской Федерации.

3. Конституционные принципы федеративного устройства России.

4. Понятие, виды суверенитета.

5. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

6. Разграничение компетенции РФ и её субъектов.

7. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.

8. Особенности конституционно-правового статуса краев, областей, городов федерального значения, а также автономных областей и округов.

9. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

10. Проблемы реализации федерализма в России.

Практическая часть Задачи

1. Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности Указа Президента РФ от 27.09.2000 N° 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». В запросе указывалось, что Президент РФ, издав данный Указ, нарушил установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также вторгся в прерогативы федерального законодателя по регулированию предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Дайте юридический анализ дела на примере соответствующего решения Конституционного Суда РФ (Постановление от 25.06.01 N° 9-П) и ответьте на вопрос о том, какие правовые акты могут изда­ваться по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения. Является ли перечень правовых актов, содежащийся в чч. 1,2 ст. 76 Конституции РФ, исчерпывающим?

2. Статья 61 Конституции Республики Татарстан гласила: «Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения». Дайте собственную правовую оценку данного предписания. Что означает термин «ассоциированное государство»?

3. Пункт «о» ст. 72 Конституции РФ говорит о праве субъектов федерации на установление международных и внешнеэкономических связей. Как содержательно соотносится это право с правовыми возможностями на международной арене Российской Федерации в целом?

4. Чеченская республика провозгласила свой суверенитет. Является ли она после этого субъектом международного права? Что означает суверенитет России? Какой суверенитет имеется в виду? Национальный или государственный?

5. Республики в составе Российской Федерации в своих конституциях зафиксировали наличие государственного суверенитета. Президент РФ предложил исключить данную норму из конституций республик. По мнению Н.А. Ушакова (Институт государства и права РАН), республика обладает суверенитетом, так как в ст. 5 Конституции РФ записано, она является государством.

Оцените ситуацию. Что означает термин «ограниченный суверенитет»?

6. Ряд руководителей государственных органов субъектов РФ предложили исключить из текста действующей Конституции России нормы ст. 72. Правы ли они? Обоснуйте Вашу позицию.

7. Депутат Борисов предложил ввести гражданство Ярославской области параллельно с гражданством РФ, мотивируя это наличием в законодательстве термина «единое гражданство».

Обосновано ли его утверждение?

Что Вы знаете о принципе единого гражданства в СССР?

Каково значение данного термина в условиях Российской Федерации?

Практическое занятие № 6 . Основы правового положения человека и гражданина. Гражданство. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации ( 12 час.)