Практическое занятие № 10. Парламент – высший законодательный орган государства (4 час.) Теоретическая часть

1. Парламент и парламентаризм: понятие, история возникновения и развития. Функции современного парламента. особенности организации и деятельности парламентов зарубежных стран.

2. Федеральное Собрание - парламент, представительный и законодательный орган РФ.

3. Порядок выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации.

4. Структура палат Федерального Собрания России.

5. Компетенция Государственной Думы и Совета Федерации.

6. Основные организационные формы деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

7. Парламентский контроль в Российской Федерации.

8. Организация и деятельность Счетной Палаты.

9. Законодательный процесс - понятие, стадии, субъекты.

10. Акты, принимаемые Федеральным Собранием России, его палатами.

Практическая часть Задачи

1. Гражданин А.К. Дранцев Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ” (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства.

В предвыборной программе партии “Единая Россия”, за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку “Единой России”, голосовали “за”.

В чем состоит свободный мандат от императивного мандата?

Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции?

2.Парламент России решил принять новый закон, но не о депутатах, а о парламентариях. Почему такой закон не был принят?

Какое слово в названии предпочтительнее? Депутат или парламентарий?

Вопросы для предварительной самостоятельной подготовки

1. По какой причине потеряли смысл нормы о депутатах парламента России, содержащиеся в переходных положениях действующей Конституции России?

2. Какое правоотношение имеет приоритет: парламента России с Президентом России или депутата со своими избирателями?

3. Назовите способы формирования Совета Федерации, существовавшие с момента принятия Конституции РФ.

4. Изложите собственное мнение по поводу того, какая избирательная система должна применяться на выборах депутатов Государственной Думы для наиболее оптимальной реализации принципа народного представительства.

Практическое занятие № 11. Конституционно-правовой статус высшего органа исполнительной власти государства (4 час.)

Теоретическая часть

1. Правительство Российской Федерации - высший орган исполнительной власти.

2. Порядок формирования, состав и структура Правительства России.

3. Предметы ведения, полномочия Правительства.

4. Организационные формы деятельности Правительства РФ.

5. Акты, издаваемые Правительством России.

6. Сложение полномочий и отставка Правительства Российской Федерации.

Практическая часть

Задачи

1.Сравните перечень федеральных органов исполнительной власти, деятельностью которых непосредственно руководит Президент РФ на основании ст. 32 ФКЗ «О Правительстве РФ», с перечнем, содержащимся в Указе Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти». Изложите свое мнение об их соотношении.

2.Президент РФ Б. Н. Ельцин 23 марта 1998 г. подписал указ об отставке Правительства РФ и временном возложении обязанностей Председателя Правительства РФ на себя, а позже - указ о назначении и. о. министра топлива и энергетики РФ заместителем Председателя Правительства РФ и исполняющим обязанности Председателя Правительства РФ. Государственная Дума обратилась в Верховный Суд РФ с просьбой признать данные указы недействительными, так как они не соответствуют Конституции РФ. Какое решение должен принять Верховный Суд РФ?