7. Виникнення, зміни і припинення гірничих правовідносин.

Ділянки надр, що надаються у користування, обмежують­ся у просторі та координатами.

На кожний вид діяльності щодо користування надрами у межах конкретної ділянки видається окрема ліцензія. Щодо окремих видів користування надрами чи окремих користу­вачів надр можуть встановлюватись певні обмеження, передбачені чинним законодавством.

Для забезпечення раціонального і ефективного викорис­тання надр Держкомгеології при наданні ліцензії може встановлювати особливі вимоги і умови користування надрами щодо норм і правил користування конкретними ділянками, якості робіт, технології видобування та переробки корисних копалин, порядку видобування, терміну початку робіт та умов їх припинення.

Надра континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України надаються у користування з ура­хуванням правового режиму морських просторів. У ліцензії на їх використання передбачається спеціальний режим ве­дення робіт, який узгоджується з органами, що забезпечу­ють охорону державного кордону України, регулюють паро­плавство, рибний та інший промисли, екологічну безпеку.

Як дозвільний документ ліцензія повинна містити дані про користувача надр, вид діяльності з користування надрами, про ділянку надр, яка надається у користування, термін дії ліцензії та строк початку робіт, особливі умови користуван­ня надрами в разі їх встановлення, відомості про продов­ження, призупинення чи анулювання ліцензії.

Процедура отримання ліцензії заявником (майбутнім надрокористувачем), продовження її дії, підстави відмови у її наданні та причини анулювання, докладно регламентовані у вказаному вище Порядку надання дозволів (ліцензій) на користування надрами.

Без спеціальних дозволів (ліцензій) мають право видобу­вати корисні копалини місцевого значення і торф земле­власники і землекористувачі у межах наданих їм земельних ділянок для своїх господарських чи побутових потреб. При цьому їм дозволяється використання надр для вказаних цілей за умови глибини розробки до двох метрів і прісних вод до 20 м, а з застосуванням спеціальних технічних пристроїв, які можуть призвести до небажаних змін довкілля, — за по­годженням з місцевими радами народних депутатів та органами Мінекобезпеки на місцях.

Використання надр користувачами здійснюється (за наяв­ності у них ліцензії) в межах гірничого відводу. Гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промис­лової розробки родовищ корисних копалин та цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин.

Гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, будівництва та експлуатації підземних споруд та інших цілей, не пов'язаних з видобуван­ням корисних копалин, надаються Держнаглядохоронпраці.

Гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення надаються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими радами народних депутатів і підлягають реєстрації в органах державного гірничого нагляду.

Порядок надання гірничих відводів користувачам для розробки родовищ твердих, рідких, газоподібних корисних копалин, а також будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, встановлено Положенням про надання гірничих відводів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995р. №59.

Без надання гірничого відводу надра надаються у користу­вання для геологічного вивчення, в тому числі для дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загаль­нодержавного значення, а також для видобування прісних підземних вод і розробки родовищ торфу.

Надання надр для захоронення відходів виробництва та інших шкідливих речовин, скидання стічних вод допускаєть­ся у виняткових випадках при додержанні норм, правил та вимог, передбачених законодавством України.