Оглавление

1. Характеристика современной формы Российского государства 5

2. Должность государственной службы. Прохождение государственной службы. 6

3. Защита прав потребителей в РФ 8

4) Понятие и принципы конституционного строя Российской Федерации. 10

5. Государственная служба субъектов Российской Федерации. 12

6. Государственная политика в области социально-трудовой сферы 14

7. Гражданское общество: понятие, принципы формирования, структура. 16

8. Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы. 17

9. Корпоративная этика 19

10. Конституционные личные права и свободы граждан РФ 20

11. Профессионализм и компетентность государственного служащего. 22

12. Корпоративная культура 24

13. Конституционные права и обязанности граждан РФ 25

14. Коррупция в системе государственной службы 27

15. Управление персоналом: цели, задачи, принципы, функции и методы. 28

16. Классификация прав и свобод человека и гражданина. 29

17. Ответственность государственного служащего: правовой и социально-политический аспекты. 31

18. Развитие теории и практики управления персоналом. 33

19. Понятие, виды и юридические свойства закона. 35

20. Статус и функции муниципального служащего 36

21. Персонал как основной капитал организации 38

22. Соотношение федеральных законов, законов субъектов федерации и органов местного самоуправления. 40

23. Правовая регламентация поступления и прохождения муниципальной службы 42

24. Стратегическое управление персоналом. 43

25. Характеристика политических отношений и режима власти в России. 45

26. Классные чины муниципальной службы. 47

27. Организация работы с персоналом: найм, аттестация, обучение, профессиональный и карьерный рост, увольнение. 48

28. Основы правовой системы. Принципы функционирования законодательных (представительных), исполнительных и судебных органов власти в центре и на местах. 50

29. Должности муниципальной службы. 51

30. Тенденции социально-экономического развития муниципального образования. 53

31. Политические партии и их роль в формировании политики государства. 54

32. Кадровый резерв, как инструмент формирования кадрового состава государственной и муниципальной службы. 56

33. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования. 58

34. Понятие «гражданское общество». Элементы гражданского общества. 59

35. Методы принятия решений. Основные стратегии принятия решений. 61

36. Бюджетный федерализм в РФ: этапы становления и современное состояние. 63

37. Стадии законодательного процесса на уровне Федерального Собрания. Законодательный процесс в РФ: стадии, участники, проблемы. 64

38. Сущность и содержание управленческого решения. Проблемы и критерии их оценки. 66

39. Методы регулирования межбюджетных отношений. 68

40. Управление: понятие, алгоритм, принципы, функции. 69

41. Формы разработки и реализации управленческих решений. 70

42. Муниципальный бюджетный процесс: назначение, этапы. 72

43. Социальное управление: сущность, цели, субъект, объект, функции. 74

44. Типология управленческих решений. Требования к управленческому решению. 75

45. Предмет, объекты, формы, средства и инструменты государственного регулирования и планирования экономики. 77

46. Законы и принципы социального управления. 78

47. Целевая ориентация управленческих решений. Целевые технологии разработки управленческих решений. 80

48. Показатели общественного богатства: национальное имущество, природные ресурсы, человеческий капитал. 81

49. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления. 83

50. Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики. 84

51. Показатели воспроизводства в соответствии с теорией предложения. 86

52. Принципы государственного управления. 87

53. Финансовая система РФ. Роль Центрального банка в функционировании финансовой системы РФ. 89

54. Показатели, характеризующие процесс воспроизводства со стороны спроса. 90

55. Форма государства: понятие, составляющие элементы. 92

56. Инструменты кредитно-денежной политики РФ. 94

57. Территориальное планирование и прогнозирование экономики. 95

58. Теория возникновения государства. 97

59. Государственный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования. 98

60. Взаимодействие власти и общества. 100

61. Государственное управление как система. 101

62. Бюджетный федерализм в РФ: этапы становления и современное состояние 103

63. Политическое участие населения. 104

64. Структура системы государственного управления. 106

65. Муниципальный бюджет как инструмент государственного регулирования экономики. 107

66. Политическое управление в РФ. 109

67. Функции государственного управления и их классификация. 110

68. Инструменты кредитно-денежной политики РФ. 112

70. Структура федеральных органов государственной власти РФ. 115

71. Муниципальный долг: причины, социально-экономические и политические последствия, методы регулирования. 116

72. Предмет и задачи организационного поведения. 118

73. Структура и функциональная направленность исполнительных органов власти РФ. 119

74. Бюджетный федерализм в РФ: этапы становления и современное состояние. 120

75. Основные теории для моделирования организационного поведения. 122

76. Структура и функциональная направленность представительных органов власти РФ. 124

77. Социологические исследования: типы, виды, методы сбора социологической информации. 125

78. Группы и формирование группового поведения в организации. 127

79. Институт Президента РФ. Статус, полномочия, выборы. 129

80. Программа социологического исследования, ее структура и цели создания. 130

81. Стиль руководства и поведения организации. 132

82. Судебная система органов власти РФ. 133

83. Структура, функции и дисфункции социальных институтов. 135

84. Сущность управления, характеристика функций управления. 136

85. Государственная региональная политика РФ: особенности, проблемы, методы и инструменты реализации. 138

86. Методы экспертных оценок (индивидуальные и коллективные). 139

87. Отличительные черты современного менеджмента. Системный подход к управлению, смысл ситуационной концепции. 141

88. Местное самоуправление: сущность, принципы, функциональная направленность. 142

89. Методы экстраполяции (простая экстраполяция, метод наименьших квадратов, метод скользящих средних, метод экспоненциального сглаживания, метод гармонических весов, модели авторегрессии). 144

90. Организация как система управления. Внутренняя среда организации и ее окружение. 145

91. Институциональные основы местного самоуправления в России. 147

92. Метод сбора информации в социологическом исследовании. 148

93. Коммуникации в управлении. Принятие управленческих решений. 150

94. Теоретические основы местного самоуправления. 152

95. Типология регионов РФ. 153

96. Мотивация деятельности человека в организации. Контроль. 154

97. Зарубежный опыт государственного управления. 156

98. Проблемы и пути преодоления региональной дифференциации. 158

99. Маркетинг: определение, цели, задачи, функции. Концепции развития производства. 159

100. Зарубежный опыт организации муниципального управления. 160

101. Демографический фактор развития региональной экономики. 162

102. Внутренняя и внешняя маркетинговая среда предприятия. 163

103. Государственная политика: понятие, виды, стадии разработки и реализации. Основные направления государственной политики РФ на современном этапе. 165

104. Учет естественного и механического движения населения. 167

105. Товар в системе маркетинга, классификация товара в маркетинге, товарный знак и упаковка товара. 168

106. Муниципальное хозяйство: понятие, структура, модели, механизмы управления. 170

107. Региональная специфика миграционной политики современной России. 171

108. Сущность и структура маркетингового исследования. Маркетинговая информация. 173

109. Муниципальные предприятия, как субъект и объект хозяйственной деятельности на муниципальном уровне. 175

110. Роль административно-территориального устройства в жизнедеятельности государства. 176

111. Сегментация рынка: критерии и принципы. Поведение потребителей на рынке. 178

112. Социально-правовой статус государственной службы и государственного служащего. 179

113. Трудовое право: основные принципы, источники и субъекты. Трудовой кодекс. 181

114. Правовые основы государственного (муниципального) заказа. 182

115. Государственная служба как система, ее правовое регулирование, основные принципы и виды. 184

116. Дисциплинарная ответственность за трудовые правонарушения (дисциплинарные проступки). 185

117. Контроль за исполнение муниципального заказа. 187

118. Методологические основы организации государственной службы. Государственная служба в системе государственного управления. 188

119. Трудовой договор. Порядок разрешения трудовых споров. 189

120. Ответственность за невыполнение муниципального заказа. 191

Ответы к государственному экзамену по направлению «Государственное и муниципальное управление»

1. Характеристика современной формы Российского государства

Понятие формы государства

Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический (государственный) режим. В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

Форма правления - характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. Различают следующие формы правления: 1) монархия (абсолютная, ограниченная (конституционная); 2) республика (президентская, смешанная, парламентская). К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство. Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д. Признаки монархии: власть передается по наследству; осуществляется бессрочно; не зависит от волеизъявления населения. Республика (от латинского res publica - государственное, общественное дело) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Признаки республики: выборность власти; ограниченность срока полномочий власти; зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на: президентские, парламентские и смешанные.

Форма государственного устройства - отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное государство - простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Венгрии, Болгарии, Италии. Федерация - сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации, как, например в Германии, Индии, Мексике, Канаде; федерации могут быть построены по территориальному (США) либо по национально-территориальному принципу (Россия). Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Политический (государственный) режим - представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают политические (государственные) режимы: демократический и антидемократический (тоталитарный, авторитарный). Политический режим обеспечивает: стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты. Признаки политического режима: степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования; соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности; характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом; положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата; место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти; тип политического поведения; характер политического лидерства; доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти; политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.); меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

Политический режим современной России

Исходя из названных признаков того или иного режима, можно констатировать, что современная политическая действительность в России больше ассоциируется с авторитарно-бюрократическим режимом олигархического типа, хотя и характеризующимся определенными внешними, формальными атрибутами демократии. В России присутствует большинство признаков авторитаризма: правящей группой создана социально-политическая система, основанная на подчинении государству (его лидерам); культивируется социальная установка личности на то, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность вождю, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям. Кроме того, явно выражены признаки олигархии - политического режима, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан (например, представителей крупного монополизированного капитала) и обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан. Иначе говоря, власть и капитал сосредоточены в одних руках. Олигархи - члены олигархии, либо сами являются членами правительства, либо оказывают решающее влияние на его формирование и принятие решений в своих личных и групповых интересах. И все это несмотря на то, что сосредоточение власти и бизнеса ограничено в РФ законодательством (например, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 4).