- •1. Исполнительная власть и гос.Управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система ап рф
- •6.Административные правоотношения: понятие, особенности, состав
- •7.Юридические факты в ап
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •12.Виды оив
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •27.Паспортный режим в рф
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
50.Общие правила назначения а наказания
Назначение наказания:
А наказание назнач-ся в пределах санкции, предусматрив.ответств. за данное А правонарушение
При назначении наказания учитыв-ся инд.особенности дела
В случае выявления А правонарушения в сфере дорожного движения, зафиксированного при помощи технич.средств, наказание назнач-ся в пределах минимальной санкции
Назначение А наказания не освобождает лицо от исполнения обязанносьт, за несполнение кот.было назначено А наказание
Никто не может нести АО дважды за одно и то же А правонарушение
Наказание назнач-ся с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих АО
Смягчающие обстоят-ва (ст.4.2):
-раскаяние лица, кот.совершило А правонарушение (применимо к ЮЛ, но к законным представителям)
-добровольное совершение лицом о совершении им А правонарушения
-предотвращение лицом, кот.совершило А правонаруш. вредных последствий, а также добровольное возмещение ущерба
-совершение А правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) (при стечении тяжелых личных, семейных обстоят-в)
-совершение А правонарушения НСЛ-им
-совершение А правонарушения беременной женщиной/женщиной, имеющей малолетнего ребенка
перечень открытый
доп.смягч.обстоя-ва:
-бюджетный статус предприятия - нарушителя (ЮЛ)
-Болезнь руководителя/сотрудников
-совершение А правонаруш.впервые
-отсутствие опыта
-исполнение указаний собств-ка
Отягчающие обстоят-ва (ст.4.3):
-продолжение противоправного поведения несмотря на требования органов прекратить
-повторное совершение однородного А правонарушения или не истечек срок «А наказанности»
-вовлечение НСЛ в совершение А правонарушения
-совершение А правонарушения группой лиц
-соверш. А правонарушения в условиях чрезвыч.обстоятельств/стихийного бедствия
-в состоянии опьянения
перечень исчерпывающий
При совершении лицом 2 и более А правонарушений А наказание назнач-ся за каждое А правонарушение
При совершении лицом одного деяния, содержащего составы А правонарушения, ответств.за кот.предусмотрена двумя и более статьями КоАП и рассмотрение дела, кот.подведомственно одному и тому же органу А юрисдикции А наказание назнач-ся в пределах более строгой санкции
Назнач-ся наказание с учетов давности привлечения к АО
Срок, в теч.кот.лцио считается подвергнутым А наказанию - 1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении А наказания (срок А наказанности)
Судья, рассматрив.дело об А правонарушении может при отсутствии срока о возмещении имущ.ущерба одновременно с назначением А наказания решить вопрос о возмещении имущ.ущерба
51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
Юр.процесс - совокупность нормативных установленных форм упорядочивания юр.деят.
Нет единого мнения по поводу определения понятия «А процесс»:
Воробьев - процесс применения А принуждения
Салищева - деят.по разрешению инд.дел
Бахрах - процедурные вопросы деят.органов ИВ, процесс рассмотрения АП споров
Признаки:
А институты
Особый вид процессуальной деят.органов публичной власти
Предст.собой совокупность последоват.совершаемых действий
Регламент-ся процесс-ми нормами
Правоприменительный процесс
Обладая всеми признаками юридических процессов, административные процессы в то же время имеют ряд особенностей.
это властная, целенаправленная деятельность субъектов исполнительной власти.
властная деятельность публичной администрации направлена на решение в соответствии с законами конкретных дел, порученных ей.
важнейшим результатом административной деятельности является административный акт.
властная деятельность публичной администрации полно, детально, четко регулируется административным правом, а точнее его административно-процессуальными нормами.
административные процессы, как правило, с точки зрения их процедуры более просты. К особенностям административных процессов относятся возможность устного и письменного ведения дела, допустимость заочного рассмотрения дела, недостаточное использование принципа состязательности.
Традиционно выделяют виды А процесса:
Административно-юрисдикционный процесс — производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарное производство и производство по жалобам.
Административно - процедурный процесс - лицензионно-разрешительное производство; регистрационное производство; производство по принятию правовых актов управления.
Некоторые авторы высказывают точку зрения о том, что в ходе административно-процедурного процесса принимаются управленческие решения и что в его структуре можно выделить след.виды:
Административно - регулятивный процесс - правопредоставительное произв-во
- лицензионно-разрешительное
- регистрационное
-регистрационное
-удостоверительное
-экзаменационное
-конкурсное
-поощрительное
-произв-во по возложению обязан-ей на ФЛ и ЮЛ
Административно - охранительный процесс
-А-наблюдательное произв-во
-
-А-обеспечительное
-А-исполнительное
-произв-во по делам об А правонарушениях
-А-арбитражное произв-во