- •1. Исполнительная власть и гос.Управление: понятие, признаки, соотношение. Содержание исполнительной власти
- •2.Административное право: понятие, предмет, метод
- •3.Сущность, цели, принципы и функции ап
- •4.Ап как наука и уч.Дисциплина
- •5.Система ап рф
- •6.Административные правоотношения: понятие, особенности, состав
- •7.Юридические факты в ап
- •10.Субъекты ап: понятие, виды, элементы правового статуса. Субъекты а правоотношений.
- •11.Понятие и признаки органов ив.
- •12.Виды оив
- •13.Полномочия президента рф в сфере ив
- •14.Административно-правовой статус Президента рф
- •15.Правительство рф: место в системе органов ив, полномочия, акты, порядок принятия решений
- •16.Правительство рф: порядок формирования, состав, формы работы
- •17.Система и структура федеральных органов ив (фоив): понятие, состояние и проблемы
- •18.Федеральное мин-во, федеральная служба, федеральное агентство: понятие, особенности, виды и состав
- •19.Система органов ив субъектов рф (на примере ак):понятие, состояние и проблемы
- •20.Правовой статус Администрации ак
- •21.Территориальные органы ив: понятие, особенности и виды
- •22.Административно-правовой статус юр.Лиц: понятие, элементы, общая характеристика
- •23.Административно-правовй статус гражданина: понятие, элементы, общая характеристика
- •24. Административно-правовй статус общественных объединений: понятие, элементы, общая характеристика
- •25.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •26.Институт регистрации граждан по месту жительства и пребывания
- •27.Паспортный режим в рф
- •28.Обращения граждан: понятие, виды, источники регулирования
- •29.Внесудебный порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •30.Государственная служба рф: понятие, система
- •31.Правовые основы и направления реформирования реформирования института гос.Службы в рф
- •32.Принципы гос.Службы: понятие,виды,содержание
- •33.Должность государственной службы:понятие, признаки и классификация
- •34.Должность государственной гражданской службы: понятие, особенности, категории и группы
- •35.Государственный служащий: понятие, признаки и виды
- •36.Административно-правовой статус государственного гражданского служащего: понятие, элементы, общая характеристика
- •37.Административная реформа в рф: понятие, состояние, перспективы и проблемы
- •38.Правовые акты управления: понятие, особенности, виды и предъявляемые требования
- •39.Административный договор: понятие, признаки, виды
- •40.Понятие, особенности и классификация мер административно-правового принуждения
- •41.Понятие и основные черты административной ответственности
- •42.Законодательство об а правонарушениях: задачи, принципы действия, предметы ведения рф и субъектов рф
- •43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
- •44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
- •45.Понятие, цели и классификация а наказаний
- •46.Система а наказаний: понятие, особенности и элементы
- •47.А наказания, назначаемые в отношении фл
- •48.А наказания, назначаемые в отношении фл и юл
- •49.Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об а правонарушениях
- •50.Общие правила назначения а наказания
- •51.Административный процесс: понятие, особенности, виды
- •52.Административная юрисдикция: понятие, основные черты, виды
- •53.Понятие и правовой статус участников произв-ва по делу об а правонарушении.
- •1.Заинтересованные в исходе дела:
- •54.Предмет доказывания в произв-ве по делу об а правонарушении.
- •55.Меры обеспечения произв-ва по делу об а правонарушениях: понятие, особенности, виды
- •56.Произв-во по делам об а правонаруш.:понятие, особенности, виды, стадии
- •57.Возбуждение произв-ва по делу об а правонарушении: понятие, поводы и основания
- •58.Протокол об а правонарушении: понятие, содержание, сроки составления, направление для рассмотрения
- •59.Рассмотрение дела об а правонарушении: понятие и этапы
- •60.Пересмотр постановлений и решений по делам об а правонарушениях
- •61.Исполнение постановлений о наложении а наказания: понятие и этапы.
- •62.Понятие и способы обеспечения законности в деят.Органов ив
- •63.Административно-правовое регулирование в сфере промышленности и энергетики
- •64. Административно-правовое регулирование в сфере сельского хоз-ва
- •65. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и соц.Развития
- •66. Административно-правовое регулирование в области обороны гос-ва
- •67. Административно-правовое регулирование в области безопасности страны
- •68. Административно-правовое регулирование в области внутренних дел
43.Понятие, признаки и виды а правонарушения
А правонарушение - противоправное виновное действие (бездействие) физ.лиц или ЮЛ, за кот. КоАП/законы субъектов РФ об А правонарушениях установлена АО
Признаки:
Деяние, кот.выраж-ся в форме действия (бездействия)
Общ.опасность (низкая степень по сравнению с УП)
Противоправность - в результате совершения А правонарушения нарушаются трудовое, финн.отрасли права
Виновность (для физ.лиц и ЮЛ)ее нужно доказывать
Наказуемость - за каждое А правонарушение А наказание
Виды А правонарушений:
1.в зависимости от конструкции объективной стороны
- формальные
- материальные
2.от природы совершения
- оконченные
- длящиеся А правонаруш., кот.выражаются в длительном действии
3.
- повторные
- продолжаемые правонарушения складываются из последовательных действий
4.по объекту посягательств
- посягат-ва на обществ.безопасность
- на права граждан
- на отнош.собств-ти
5.от хар-ра деяния
-действия
- бездействия
6.от умысла
-умышленные
-неосторожные
7.по конструкции состава
-основные
-квалифицированные
8.по особенностям обобщения признаков
-казуистичные - охватывает узкую группу деяний
-обобщенные - шир.группа деяний
9.в зависимости от мотива
-корыстные
-некоростные
Критерии разграничения:
1.кач-ый - по объекту посягат-ва
2.колич-ый - по степени общ.опасности
А правонаруш.
1 - объектом А правонаруш. Явл.общ.отношения, кот.складываются между организационно-неподчиненными лицами и кот.охраняются мерами АО
2 - степень их общ.опасности ограничены территорией РФ
Гражд.правонаруш.
1 - объектом явл.имущ.и связан.с ними неимущ.отношения, охраняемые санкциями правового хар-ра
2 - общ.опасность носит публ.хар-р
Дисципл.правонаруш.
1 - объектом явл.внутр.трудовой распорядок предприятий, учреждений и охран-ся мерами дисципл.отношений
2 - дисципл.правонаруш.общественно опасны в локальном масштабе
Уголовное преступление
1.объект - значимые интересы общества, гос-ва, охраняемые мерами УО
2.обладает повышенной степенью общ.опасности
44.Юридический состав а правонарушения: понятие, элементы, общая хар-ка
Состав А правонаруш. - совокупность признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания деяния А правонар-ем
Значение состава:
сущ.для обозначения существенных признаков правонаруш.
Необходим для установления справедливого А наказания
Чтобы понять закон
Для квалификации деяния
Элементы состава:
1.объект А правонарушения - те ОО, которым причин-ся урон в результате совершения А правонарушения
-общий объект - совокупность ОО в сфере гос.управления
-родовой объект - определ.круг одностор.ОО, охраняемых единым комплексом АП мер, составляющих неотъемлимую часть общего объекта
-видовой - определенная группа ОО, кот.охраняются АП нормами общих для ряда правонарушений одного рода
- непосредственный - конкр.ОО, охраняемые АП нормами, которым причинен ущерб данным правонарушением
Предмет А правонарушения - элемент, охраняемого законом ОО, благо, ценность, воздействуя на кот.правонарушение причиняет вред этому отношению.
Отличие предмета от объекта:
объект есть в любом правонарушении, а предмета может и не быть
предмет в отличие от объекта не всегда терпит ущерб
2.объективная сторона - внешнее выражение А правонарушения
Обязательным признаком объективной стороны явл.деяние для формального состава и деяние, наступившие вредные последствия и причинно-следственная связь между ними при матер.составе
3.субъет А правонарушения - лицо, кот.совершает А правонарушение
-физ.лицо - гражд.РФ, иностр.гражданин, лица без гражд. - несут ответств.на равных основаниях, кроме дипломатич.служащих.
Обяз.требования к ФЛ:
-достиж.возраста АО 16 лет
-вменяемость - состояние лица, когда оно способно осознавать фактич.хар-р и противправность своих действий (бездействий) и руководить ими
Лица в возрасте 16-18 лет комиссией по делам НСЛ и защите их прав м.б.освобождены от АО с применением мер воспитат-го хар-ра.
Спец.субъекты среди ФЛ:
должн.лица (лица,осущ.функции представителя власти, т.е.наделенные организационно-распорядит./не находящ.в служ.зависимости);
владельцы т/с;
водители
продавцы
военнослужащие
и др.
-ЮЛ - к ответств.привлекаются вновь образованные ЮЛ, если старые не ответило по своим обязат-ам
4.субъективная сторона - психич.отношение субъекта к противоправному поведению и его последствия
Обязат.признак - вина - сознательное волевое отношение субъекта к совершенному деянию и наступлению последствий
Вина ФЛ:
-умышл.вина характ-ся тем, что лицо, совершившее А правонарушение осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия/сознательно допускает/относится к ним безразлично
-неосторожная вина - лицо, совершившее А правонарушение предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий/не предвидело возможность наступления таких последствий хотя могло/д.б.предвидеть
Если в ст.особенной части КоАП/в законе субъекта федерации не указана форма вины, то ответств.наступает при любой форме вины, но ст.19.2 - умысел
Вина ЮЛ:
ЮЛ признается виновным в совершении А правонарушения, если будет установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых устан.АО, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факультативные признаки - мотив и цель.
