1.2. Организационные формы собственности в строительстве

Согласно законодательству в сфере материального производства признаны два вида собственности: государственная и частная.

В результате проведенной в 90-х годах прошлого века приватизации в строительной отрасли господствует частная собственность в виде:

• открытых акционерных обществ (ОАО);

• закрытых акционерных обществ (ЗАО);

• обществ с ограниченной ответственностью (ООО);

• индивидуального частного предпринимательства.

Акционерное общество (АО) – это юридически оформленное объединение физических или юридических лиц для совместной деятельности с целью получения прибыли. Имущество акционерного общества образуется путем продажи акций в виде открытой подписки, внесения основных средств учредителями, а также за счет полученной прибыли. В закрытом акционерном обществе, в отличие от открытого, акции распределяются только в коллективах учредителей. Акцией называется ценная бумага, подтверждающая право акционера принимать участие в управлении акционерным обществом и право на получение части прибыли в виде дивиденда.

Высшим органом управления АО является собрание акционеров. Весомость того или иного акционера при принятии решения общим собранием определяется числом имеющихся в его владении акций или акций доверителей по принципу: одна акция – один голос. На собраниях обычно определяются общие направления экономического и социального развития. Право принятия оперативных решений общее собрание передает совету директоров как исполнительно-распорядительному органу, которые реализуют это право через директоров подразделений. Вмешательство в организационно-распорядительную деятельность председателя (президента) совета директоров и руководителей дочерних подразделений АО не допускается.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) образуется путем объединения лиц для совместной хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Оно имеет уставной фонд, разделенный на доли. Имущество ООО создается за счет вкладов участников, дополнительных взносов, полученных доходов и других законных источников. Каждый участник имеет право на прибыль пропорционально своему вкладу и несет ответственность по обязательствам общества в пределах своей доли. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является собрание участников или доверенных лиц. Участники и доверенные лица обладают количеством голосов пропорционально величине их долей в уставном фонде ООО. Собрание участников выбирает председателя для осуществления организационно-распорядительной деятельности.

Индивидуальное частное предприятие – это предприятие, принадлежащее на правах собственности гражданину или на праве общей долевой собственности членам его семьи. Имущество индивидуального частного предприятия образуется из имущества гражданина (семьи), полученных доходов и других законных источников. Характерными для индивидуальных частных предприятий являются свобода принятия решений, гибкость и оперативность.

1.3. Структура органов управления строительным производством

Структура органов управления строительным производством представляет собой совокупность ступеней и звеньев управления с отражением их взаимосвязей и подчиненностей. При этом, под звеном управления в строительном производстве понимают организационно обособленный отдел или отдельного работника, которому поручено выполнение определенного круга обязанностей на определенном уровне управления. Организационное объединение звеньев управления одного уровня образует ступень управления.

Виды связей между элементами структуры:

• вертикальные связи: обозначают линейную подчиненность (обязательная подчиненность по всем вопросам управления) или функциональную подчиненность (подчинение в вопросах выполнения определенных функций управления);

• горизонтальные.

С учетом характерных особенностей связей складываются соответствующие структуры управления строительным производством:

1. Линейная структура, при которой руководитель определенной ступени управления получает информацию только от непосредственного начальника и управляет деятельностью подчиненных ему звеньев управления. Линейная структура управления строится на принципах единства распорядительства и строго вертикального обмена информацией. К недостаткам линейной структуры управления относят опасность принятия неквалифицированных решений, а также увеличение времени передачи информации с последующим снижением оперативности управления.

2. Функциональная структура, при которой руководящие звенья специализируются на выполнении определенной функции управления, а подчиненные службы получают указания от них. Применение функциональной структуры управления обусловлено усложнением и увеличением объемов строительства, что вызывает необходимость разделения функций управления. При повышении качества принимаемых решений функциональная структура управления в качестве недостатка характеризуется определенной сложностью, что может приводить к несогласованности решений руководящих звеньев и требует постоянной координации их работы. Кроме того, существенным недостатком данной структуры является нарушение принципа единства распорядительства, так как руководитель нижестоящего уровня вынужден отчитываться перед несколькими вышестоящими звеньями.

3. Линейно-функциональная (комбинированная) структура, основывающаяся на линейной с одновременным созданием при некоторых руководителях специализированных отделов для выполнения определенных функций. Подготовленные отделами решения передаются на рассмотрение и утверждение тому руководителю, при котором они созданы, а он, в свою очередь, координирует их и доводит до подчиненных ему руководителей. Последние получают, кроме того, советы и рекомендации от функциональных подразделений своего уровня, подчиняющихся как данному руководителю, так и функциональному подразделению высшего уровня. Решения, принимаемые в таких структурах, являются квалифицированными, но процесс их выработки и принятия более длительный, так как нуждается в согласовании и увязке между звеньями управления. По принципу линейно-функциональных структур построены строительные организации, возникшие в 90-х годах XX века в результате приватизации бывших трестов и входивших в их состав строительных подразделений.

Тест-контроль для самопроверки