4.2. Организация работ по разработке системы качества
Разработка системы качества является сложной, трудоемкой и длительной работой, невозможно выполнить "на общественных началах", без подготовительных работ и создание внутри предприятия соответствующей организационной структуры.
Для этого на предприятии проводится ряд организационно-подготовительных работ по разработке и созданию системы, а именно:
проводится заседание технического совета или информационного совета;
принимается решение о создании системы качества;
разрабатывается график подготовительных работ для документирования системы.
Проведение Технического Совета (информационной совета)
Технический Совет по созданию и внедрению системы качества на крупных предприятиях проводится под руководством первого руководителя, а информационная совет - в небольших и средних организациях.
При проведении техсовета (информационной совета) руководителем доводится следующая информация до сотрудников подразделений предприятий и его аппарата, а также управленческому персоналу:
принятая организацией политика в области качества;
преимущество международных систем, разработанных на основе стандартов ISO 9000;
примерный проект структур существующих систем качества на предприятии и их функционирования;
необходимость создания службы качества, или если она отсутствует на предприятии -реорганизация существующей;
предполагаемые функциональные обязанности подразделений и отделов, управленческого персонала, их ответственность в создаваемой системе;
полученная из информационных источников достигнутая экономическая эффективность от внедрения систем качества на аналогичных предприятиях и т.д.
Кроме работников предприятия, участие в техсовета или совещании могут принимать лица, приглашенные из Госпотребстандарта, специалисты в области качества научных и учебных заведений, предприятий, которые могут оказать консультационную и практическую помощь в создании системы качества на предприятии.
Принятие решения о создании системы качества
Принятие решения о создании системы качества оформляется приказом по предприятию, в котором предусматриваются:
назначение представителя руководства по качеству
создание Координационного совета и рабочей группы для больших предприятий и рабочей группы - для мелких;
определение сроков разработки "Положения о Координационном совете и рабочей группе" и представление его на утверждение;
создание, при необходимости, службы качества;
установление сроков разработки системы, промежуточного контроля и начала внедрение системы;
установление сроков разработки план-графика;
установление сроков разработки программы технического обучения по созданию системы и ее проведения.
Разработка плана-графика
Разработка плана-графика осуществляется на основании приказа по предприятию. В нем предусматривается выполнение следующих работ:
организация и проведение технического обучения разработчиков системы качества;
организация и проведение анализа состояния дел по качеству;
задачи и ответственность руководства в области политики качества;
определение видов деятельности элементов системы качества (функций) в соответствии со стандартом ДСТУ ISO 9001-2015;
определение структурных подразделений, выполняющих функции качества, их состав;
разработка структурной и функциональной схем системы качества;
определение разработки нормативной документации системы качества.
Планом-графиком по каждой работе устанавливается срок ее выполнения и ответственные исполнители.
Проведение технического обучения
Осуществляется на основании программы обучения, разработанной службами и утвержденной руководством предприятия в сроки, определенные планом-графиком. Программой предусматривается изучение:
законодательные акты по вопросам качества продукции;
государственных стандартов серии ГОСТ 1.0-93 и ДСТУ ISO 9001-2015;
функций системы управления качеством продукции;
организационных и функциональных структур систем качества;
функциональных обязанностей служб, подразделений и отделов качества предприятия, а также управленческого персонала;
по стандартизации, сертификации, метрологии контроля качества.
Проведение анализа состояния дел по качеству
При проведении анализа фактического состояния дел по качеству анализируются в целом показатели по предприятию, а также показатели по качеству, в том числе:
наличие и действие системы качества;
организационная и функциональная структура управления качеством;
наличие и деятельность служб качества;
системы оплаты труда, мотивация;
метрологическое обеспечение;
организация контроля качества;
наличие нормативно-технической и технологической документации;
организация претензионной работы;
наличие брака, потерь от брака;
состояние дел по подготовке и повышению квалификации сотрудников предприятия;
выполнения должностных и функциональных обязанностей и т.д.
Задачи и ответственность руководства в области политики качества
Политика и ответственность руководства предприятия в области качества должна быть направлена на:
удовлетворение требований потребителей к качеству продукции, включая его функциональные и эстетические характеристики;
обеспечение точно и в срок выполнения обязательств по контрактам;
обеспечение получения прибыли за счет повышения качества продукции при оптимальных затратах ресурсов;
обеспечение непрерывного функционирования и совершенствования системы управления качеством продукции.
основные задачи в области политики качества должны быть направлены на:
завоевания новых рынков;
производство продукции по своему техническому уровню выше, чем у конкурентов;
увеличение гарантийных сроков;
снижение уровня дефектности продукции и т.д.
Политика в области качества оформляется заявлением руководителя предприятия и включается в «Руководство по качеству».
Определение видов деятельности (элементов-функций) системы качества в соответствии с ISO
Система качества касается всех видов деятельности, связанной с качеством продукции, и охватывает все стадии жизненного цикла продукции. Полным циклом изготовления продукции является проектирование, разработка, изготовление, монтаж и послепроизводственной обслуживания.
Элементами-функциями, которые обеспечивают функционирование всех этих процессов являются:
1) маркетинговое исследование и анализ контракта;
2) проектирование и опытно-конструкторские работы, в том числе проектирование технологических процессов и оборудования;
3) планирование;
4) подготовка производства, в том числе:
- обеспечение производства технической и нормативной документацией;
- подготовка персонала;
- подготовка технологического оборудования, механизмов, инструментов, оснастки, приспособлений;
- подготовка средств измерений и испытательного оборудования;
- материально-техническое снабжение;
5) производство продукции и контроль (испытания), изготовление с учетом корректирующих и предупреждающих действий;
6) внутреннее обслуживание, складирование, упаковка, хранение и поставка;
7) монтаж и сдача в эксплуатацию;
8) гарантийный ремонт и технологическое обслуживание при эксплуатации продукции.
Этот перечень является основой для составления функциональной схемы системы управления процессами при создании качественной продукции. Для конкретного предприятия он определяется перечнем выполняемых работ, услуг, видов выпускаемой продукции, мощностью предприятия и т.д.
Определение структурных подразделений, выполняющих функции качества
Функциональная деятельность и реализация ее процессов в вопросах качества осуществляется аппаратом и производственными подразделениями предприятия. Поэтому, кроме служб качества в организационную и производственную структуру предприятия входят технические, технологические, планово-производственные и другие подразделения, от которых зависит качество.
Составляется перечень служб, отделов и подразделений, которые будут выполнять эти функции реализации процессов. Для определения состава подразделений по каждой функции, принятой в ISO, проводится сравнительный анализ с действующими функциями подразделений предприятия. Анализ проводится по форме, приведенной в табл. 4.1.
Таблица 4.1
Функции качества по ISO |
Оценки функций |
Подразделение |
|
действующих |
новых |
||
|
|
|
|
Новые функции по принадлежности включаются в функциональные обязанности той или иной подразделения. Обозначаются по принадлежности и действующие функции подразделений. При необходимости определяются новые подразделения и реорганизуются действующие.
Такой порядок анализа формирует структурную и функциональную схемы системы качества.
Для вновь создаваемых предприятий эти функции определяются в соответствии с требованием стандарта ДСТУ ISO 9001-2015.
Разработка структурной и функциональной схем системы качества
Структурная схема системы качества разрабатывается на основе действующей структуры предприятия с учетом и использованием данных, приведенных в табл. 4.1, реорганизацией и созданием новых отделов и подразделений. Структурная схема согласовывается с деятельностью всех подразделений предприятия, со службами качества, которые являются определяющими в вопросах качества при создании и функционировании системы. Примерная структурная схема приведена на рис 4.2.
Структурные схемы для тех или иных предприятий будут разные, но, как правило, должны охватывать весь объем и деятельность в вопросах в вопросах качества продукции.
При разработке функциональной схемы учитываются все стадии производства и управленческих функций, реализация процессов, определенных "Петлей качества", в том числе: политика и планирование качества, организация работ по качеству, контроль качества, обучение и мотивация, информация качества, разработка мероприятий, принятие решений руководством, внедрение мероприятий в производственный процесс, взаимодействие с внешней средой.
Для каждой функции на схеме указываются подразделения, которые будут выполнять эти функции на всех этапах производства. Те же функции могут выполняться различными подразделениями. Например:
1) функцию планирования качества осуществляют планово-экономические, производственный отделы, отдел труда и заработной платы;
2) функцию разработки мероприятий - отделы главного механика, технолога, производственного, технический, маркетинга и отдел управления качеством;
3) контроля качества - отдел снабжения, лаборатория, производственные подразделения и т.д.
Поэтому, по функциональной схеме исполнители функций (подразделения) могут повторяться. Примерная функциональная схема управления и обеспечения качества приведена на рис. 4.3. Разрабатывается также информационно-функциональная схема, более полно и наглядно характеризует объекты информации.
Определение состава и разработка нормативной документации системы качества
Определение состава нормативной документации создаваемой системы качества проводится путем сравнительного анализа необходимой документации по модели ДСТУ ISO 9001-2009 и ее наличии на предприятии. После этого делаются выводы о необходимости разработки или приобретения такой.
Анализ выполняется по форме табл. 4.2.
Рис. 4.3. Примерная функциональная схема управления и обеспечения качества
Таблица 4.2
Необходимая документация по ДСТУ ISO 9001-2015 |
Оценка документации, имеющейся в наличии |
Документация, приобретенная или разработанная предприятием |
|
|
|
После проведения анализа данных документация приобретается и разрабатывается службами по принадлежности при участии отдела управления качеством. Отдел управления качеством при необходимости вносит дополнения и изменения в разрабатываемую службами документацию, исключает дублирование отдельных документов и положений, поскольку документация разрабатывается разными исполнителями.
На предприятии создается фонд нормативной документации в количестве экземпляров на каждого исполнителя.