3.3. Способы координации хозяйственной жизни. Типология современных экономических систем

Хозяйственная жизнь широка и многогранна. В ней участвуют множество хозяйствующих субъектов, непосредственных производителей, домашних хозяйств, одним словом, в той или иной мере все субъекты экономической системы. И это бесчисленное множество взаимодействий данных субъектов должно быть каким-то образом скоординировано, иначе будет хаос, и ни о какой системе нельзя будет вести речи. По этой причине в экономической жизни общества всегда присутствует определенный механизм координации их действий. Он представляет собой действующий порядок принятия решений и методов их практической реализации по использованию ограниченных экономических ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей общества.

В реальном мире наблюдается существование координации на основе законов рынка и иерархии.Способы координации хозяйственной жизни во многом зависят от трансакционных издержек, которые можно определить как издержки эксплуатации экономической системы. Они связаны не с производством как таковым (расходы на производственные ресурсы), а с сопутствующими ему затратами. К важнейшем из них можно отнести следующие:

1) издержки поиска информации, связанные прежде всего с затратами на поиск контрагентов хозяйственных сделок и наиболее выгодных условий купли-продажи как производственных ресурсов, так и потребительских товаров;

2) издержки заключения хозяйственных договоров (контрактов), сопряженные с затратами времени и денег для их оформления, подписания договоров, ведения переговоров, неформального общения между контрагентами;

3) издержки измерения, инспирируемые необходимостью определения полезности благ для потребителей, выявления разнообразных свойств благ и сопоставления их с потребностями покупателя, которые требуют и времени, и денег;

4) издержки спецификации и защиты прав собственности, вытекающие из затрат на установление объекта собственности, функционирование судебной системы, органов охраны правопорядка и т.п. Если это не устанавливается государством в законном порядке и полном объеме, то возникают неформальные способы защиты прав собственности. Например, появляются так называемые «крыши» выполняющие охрану за определенное вознаграждение. Как видим, затрат не избежать в любом случае.

5) издержки оппортунистического поведения, означающее нечестность, обман, сокрытие информации. Выявление и наказание нарушителя договора связано с затратами, которые несут контрагенты сделок по защите себя от такого поведения.

Трансакционные издержки пронизывают всю ткань экономической системы. Мы сталкивается с ними на каждом шагу, даже не осознавая этого. Оценивать эффективность координации хозяйственной жизни целесообразно не с точки зрения нормативных оценок (хорошая или плохая), а с точки зрения экономии трансакционных издержек. Это очень важный критерий, хотя и не единственный.

Способы координации бывают различными. Современная экономическая теория выделяет три основных способа координации хозяйственной жизни: традиции, рынок, команда.

Способ координации, базирующийся на традициях, предполагает, что экономическое поведение людей регулируется на основе сложившихся в обществе религиозных, общественных, клановых и других традиций и обычаев, а иногда и на основе первоначальных инстинктов выживания. Это позволяет использовать позитивный опыт хозяйственной деятельности, накопленный предыдущими накоплениями. Легкость восприятия традиций и обычаев и их относительная устойчивость делают прогнозируемым поведением хозяйствующих субъектов и стабилизируют экономическую систему. Однако такая стабилизация во многом сродни консервации, застою в экономической жизни. К этому приводит безальтернативность экономического поведения, отсутствие конкуренции при принятии экономических решений.

Способ координации, базирующийся на рынке, предполагает, что регулирование экономического поведения людей осуществляется на принципах спонтанности, когда хозяйствующие субъекты и потребители, руководствуясь собственными экономическими интересами самостоятельно, на свой страх и риск, принимают решения и несут полную экономическую ответственность за их воплощение в жизнь. Поведение покупателей и продавцов определяется соотношением спроса и предложения. Здесь наблюдается широкая альтернативность в принятии экономических решений и конкурентность субъектов хозяйствования, ориентированных на платежеспособный спрос.

Способ координации — команда основан на иерархии, предполагающей строгую подчиненность снизу доверху. Благодаря жесткой вертикальной иерархии управления обеспечивается концентрация экономических ресурсов на главной задаче, выдвигаемой центром. В качестве такого центра может выступать руководящий орган государственного управлении или правящей партии, крупный феодал или вождь страны и т.п. Он принимает стратегические решения, касающиеся распределения экономических ресурсов, уровня цен, соотношения объемов потребления и накопления. Все это осуществляется посредством обязательных к исполнению приказов, идущих от центра к исполнителям. Наблюдается безальтернативность экономического поведения, не позволяющая обеспечить конкуренцию субъектов хозяйствования. Конкуренция наблюдается в основном в борьбе за доступ к ресурсам, в первую очередь к потребительским товарам.

Для осуществления типологии экономических систем необходимо определить критерии, в соответствии с которыми ее можно произвести. Наибольшее распространение в мировой экономической литературе получила типология экономических систем по двум таким признакам, как форма собственности на средства производства и способ, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность.

На основе этих позиций можно выделить следующие типы экономических систем:

традиционная экономика;

классический (чистый) капитализм;

административно-командная экономика;

смешанная экономика.

Традиционная экономика характерна для слаборазвитых стран, в ней доминируют освященные временем традиции и обычаи, в соответствии с которыми и осуществляется координация экономических взаимодействий. Средства производства могут находиться в общинной или частной собственности «хозяина страны» (диктатор, король и т.п.), дополняющейся различными формами владения правящего клана или национальной администрации.

Наиболее существенными чертами традиционной экономики являются:

1)	ограниченность внедрения научно-технического прогресса и инноваций, так как они часто вступают в противоречия с обычаями, традициями и наследственными привычками;
2)	религиозные и культурные ценности, являющиеся первичными по отношению к экономической деятельности;

3)	кастовость и наследственность, определяющие экономическую роль индивида;
4)	распространённость коррупции и взяточничества, произвольно формируемая налоговая система, становящаяся льготной для богатых и разорительной для бедных;

5)	значительная неграмотность и малограмотность населения, относительная перенаселенность, нищета, высокая имущественная дифференциация и низкая производительность труда;
6)	гигантская внешняя финансовая задолженность, которую страны не могут ликвидировать традиционными для цивилизованного мира способами.

Эти черты многими десятилетиями и столетиями, довлея над странами с традиционной экономикой, не позволяют им осуществить социально-экономические преобразования, дающие возможность войти в русло мирового цивилизационного развития.

Классический(чистый) капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется координацией взаимодействия субъектов экономики на основе стихийного действия рыночных законов, спонтанных решений хозяйствующих субъектов и потребителей. Средства производства находятся в частной собственности, а доминирующим хозяйствующим субъектом является частный предприниматель.

Наиболее существенными чертами классического капитализма являются:

1)	экономическая власть отдельных производителей и потребителей столь рассеяна, что каждый из них в отдельности не имеет реальной возможности изменять ситуацию на рынке;
2)	руководствуясь своими личными, эгоистическими интересами, участники рынка, направляемые его «невидимой рукой» (т.е.конкуренцией), вынуждены реализовывать интересы других людей и общества в целом;

3)	соблюдение принципа свободы предпринимательского и потребительского выбора позволяет предпринимателям вкладывать капитал по своему усмотрению, а потребителям приобретать необходимые им блага;
4)	использование цен в качестве источника информации о конъюнктуре рынка;

5)	хозяйствующие субъекты стремятся к получению максимальной прибыли, действуя на свой страх и риск;
6)	государственное вмешательство в экономику минимально и ограничивается защитой частной собственности, регулированием рыночных отношений путем установления и контроля правовых условий и общих правил «рыночной игры».

Такие экономические системы сформировались еще в Средние века в Западной Европе, и органичной для них была свободная (совершенная) конкуренция. Однако присущие им анархичность и стихийность, оборачивающиеся перепадами в производстве и экономическими кризисами, неустойчивость цен, ведущая при их росте к снижению жизненного уровня трудящихся, безработица, вызывающая большие потери труда, а также значительная имущественная дифференциация поставили на повестку дня вопрос о поиске новой экономической системы, или по крайней мере совершенствовании старой .

Такой поиск привел к образованию полностью противоположной чистому капитализму административно-командной экономики. Свое название она получила из-за способа управления и координации, которая осуществляется на основе строгой иерархической подчиненности некоему центру в лице государства. Оно принимает все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении благ и услуг в обществе. В этой системе господствует общественная (государственная) форма собственности на средства производства, позволяющая обеспечивать государственную монополию, охватывающую весь процесс общественного воспроизводства и осуществлять жесткое централизованное регулирование экономики.

К наиболее существенным чертам административно-командной экономики можно отнести:

1) централизованное планирование экономической деятельности, в рамках которого информацию несет не цена, а норматив или приказ;

2) централизованное установление пропорций между производством средств производства и предметов потребления, а также централизованное снабжение предприятий ресурсами и распределение предметов потребления, неизбежно приводящее к образованию дефицита и уравнительному распределению потребительских благ;

3) отсутствие конкуренции, ведущее к монополизму производителей, в результате у потребителей есть минимальный выбор и практически покупается то, что производится;

4) централизованное, основанное на затратном механизме ценообразование, не стимулирующее снижение издержек производства и приводящее к отрыву национальных цен от мировых;

5) нарушение принципа оплаты по количеству и качеству труда, относительно низкий уровень заработной платы, вызывающее падение престижа высококвалифицированного труда, снижение заинтересованности полноценно трудиться;

6) тотальное государственное вмешательство во все сферы экономической жизни.

Несмотря на то что данная экономическая система была в состоянии обеспечить полную занятость трудоспособного населения, гарантировать достаточно устойчивые поставки сырья, материалов и оборудования предприятиям, довольно стабильные, централизованно устанавливаемые цены и обеспеченные на минимальном уровне социальные гарантии в области образования, медицинского обслуживания и физической культуры, она не могла не придти в экономический и социальный тупик по причине экономической и социальной неэффективности. На практике эта система была реализована в СССР, и его развал явился логическим проявлением нежизнеспособности административно-командной системы.

В современном мире экономические системы в подавляющем большинстве расположены между классическим капитализмом и административно-командной экономикой и являются смешаннымиэкономиками. Координация и управление в них осуществляются на основе совмещения элементов спонтанного порядка и иерархии. Осуществляемое в них государственное регулирование в таких, например, формах, как контроль над ценами, индикативное планирование, ограничение монополий совмещается с рыночным саморегулированием на основе самостоятельных решений хозяйствующих субъектов по поводу того, что, как и для кого производить, их конкурентного взаимодействия. Наряду с частной собственностью существует государственная собственность на средства производства, наличие которой предопределяет наличие государственных предприятий и соответствующего сектора в экономике.

Характерными чертами смешанной экономики являются:

1)	экономическая власть в различных пропорциях делится между государством и бизнесом;
2)	органически соединяется устойчивость государственного управления, необходимая в первую очередь для удовлетворения общественных потребностей, и гибкость рыночного саморегулирования, которая особенно значима при удовлетворении многообразных и быстро меняющихся личных запросов людей;

3)

рынок сохраняет свою регулирующую функцию через систему цен и прибыльность производства, а цена остается важнейшим носителем информации;

4)

государство выполняет ряд важных регулирующих функций по разработке и контролю правил экономического поведения для всех экономических субъектов, по стабилизации экономического развития путем сдерживания инфляции, безработицы и поддержания экономического роста, а также по развитию социальных отношений, направленных на реализацию принципов социального партнерства, снижение имущественной дифференциации, разработку и проведение в жизнь программ экономической безопасности населения и охраны окружающей среды, осуществление мер по развитию системы образования, здравоохранения и других сфер, непосредственно связанных с человеческим развитием.

В смешанную экономику как бы «вмонтированы» два хозяйственных механизма—рыночный и планово-государственный. Они тесно взаимосвязаны между собой, хотя каждый из них имеет зону своего преимущественного действия. Рыночный механизм и государственно-плановое регулирование – это две существенные стороны управления современной смешанной экономикой. Управлять ею в отсутствие того или другого – все равно, что пытаться аплодировать одной рукой.