1.1. Сутність і поняття управлінського рішення

У спеціальній літературі з теорії управління є різні трактування поняття

"управлінське рішення". Наведемо лише деякі з них (табл. 1.1).

_{Таблиця 1.1. Визначення поняття "управлінське рішення"}

Визначення поняття

Результат складної системної діяльності людей за допомогою послідовних інтеграційних процесів

Вибір альтернативи, акт, спрямований на вирішення проблемної ситуації

Результат конкретної управлінської діяльності менеджера

Вибір альтернативи, здійснений керівником у межах його посадових повноважень і компетенції з метою досягнення цілей організації

Фіксований управлінський акт, виражений у письмовій або усній формі, що реалізується для вирішення проблемної ситуації

Свідомий вибір того, як поводитися або мислити за певних обставин

Результат аналізу, прогнозування, оптимізації, економічного обґрунтування і вибору альтернативи з безлічі варіантів досягнення конкретної мети системи менеджменту

Як бачимо, аналіз визначень вказує на відсутність сталого поняття

"управлінське рішення".

Поняття "управлінське рішення" треба відрізняти від рішень взагалі. Найважливішою ознакою УР є його безпосередня спрямованість на

організацію колективної праці. Крім того, УР як керуючий вплив на колективну

працю приймається не всяким працівником, а тільки суб'єктом управління: керівником організації (лінійним менеджером) чи колегіальним органом (радою директорів).

Рішення називається управлінським, якщо спрямоване:

- на стратегічне планування діяльності організації;

- керування управлінською діяльністю;

- управління людськими ресурсами (активізація знань, умінь, навичок);

- управління виробничою та обслуговуючою діяльністю;

- формування системи управління компанії (методологія, структура, процес, механізм управління і технічне забезпечення);

- управлінське консультування;

- управління внутрішніми або зовнішніми комунікаціями.

Основне трактування поняття „рішення” в науковій літературі –

процес (акт) вибору чи результат вибору.

Поняття „управлінське рішення” (УР) можна пояснювати як вибір рішення, тобто сам процес з усіма його елементами (підготовка, формування) аж до затвердження ОПР (особою, яка приймає рішення). Прийняте УР – результат дій, що є законом для підприємства.

Термін "управлінське рішення" в науковій літературі вживається в декількох значеннях:

- обміркований намір зробити що-небудь, що припускає попереднє усвідомлення цілей і засобів дії;

- процес вироблення і прийняття найкращого варіанта (альтернативи) для вирішення проблеми чи задачі;

- фіксований управлінський акт.

Управлінське рішення характеризують такі ознаки:

- можливість вибору єдиної з безлічі альтернатив (якщо немає альтернатив, то виходить немає і рішення);

- наявність мети – безцільний вибір не вважається рішенням;

- необхідність вольового акту ЛПР при виборі рішення, тому що ЛПР

формують рішення через боротьбу ідей і мотивів.

Істотною відмінною ознакою УР є його прийняття лише в тому випадку, коли необхідно задіяти всю систему управління організацією

Управлінське рішення являє собою результат складної системної діяльності людей за допомогою послідовних ітераційних процесів і повинно відповідати функціям організації за розв’язуваними нею завданнями.

Управлінські рішення на підприємстві пов'язані з виконанням управлінських функцій, у тому числі з аналізу, планування, організації, регулювання, обліку і контролю будь-яких процесів. Ці рішення реалізуються у формі розпорядження, ділової бесіди, інструкції тощо.

УР впливає на економічні, організаційні, соціальні, правові і технологічні інтереси підприємства. Тому розробка й реалізація УР вимагають від керівників широкого погляду на сутність рішення і можливі результати. Розрізняють економічну, організаційну, соціальну, правову і технологічну сутність УР.

Економічна сутність УР випливає з того, що для розробки й реалізації будь-якого УР потрібні фінансові, матеріальні та інші ресурси. Тому кожне УР має реальну собівартість, є результатом (продукцією) управлінської діяльності і має приносити підприємству прямий або непрямий дохід. За допомогою зіставлення витрат і можливої матеріальної вигоди від розробки й реалізації УР можна визначити доцільність проведення цієї роботи.

Організаційна сутність УР полягає в тому, що для розробки й реалізації

УР підприємство повинно мати відповідні умови, у тому числі:

- наявність необхідного персоналу компанії;

- наявність інструкцій і положень, що регламентують повноваження, права, обов'язки і відповідальність працівників;

- наявність усіх необхідних ресурсів, у тому числі інформаційних;

- відповідну техніку і технологію;

- систему контролю;

- можливості постійної координації їхньої роботи.

Соціальна сутність УР полягає в механізмі управління виконавцями з метою досягнення взаємодії всіх його учасників. У самому УР або у процесі його розробки й реалізації мають бути враховані потреби та інтереси людини, мотиви і стимули, установки і цінності, побоювання і тривоги. Соціальна сутність УР має відображатись у загальній меті рішення. Наприклад, створення комфортного навколишнього середовища для людини, всебічного розвитку особистості тощо.

Правова сутність УР полягає в можливості здійснювати задані заходи у правовому полі, тобто за умови дотримання законодавчих актів України, міжнародних зобов'язань, статутних та інших документів самого підприємства. Неможливість розробляти й реалізовувати УР у правовому полі є основою для його відміни. На практиці трапляються випадки, коли розроблене рішення треба відмінити, в результаті чого підприємство може зазнати істотних втрат, але це краще, ніж якщо уразі незаконної реалізації рішення може бути нараховано штраф або розпочато кримінальне переслідування кого-небудь з ініціаторів УР. Незнання законодавства не звільняє порушника від відповідальності. Тому на багатьох підприємствах УР проходить правову та екологічну експертизу.

Технологічна сутність УР виявляється в можливості забезпечення персоналу, що бере участь у його розробці й реалізації, необхідними технічними, інформаційними засобами і ресурсами. Плануючи розробку або реалізацію УР, керівник одночасно повинен формувати для цього технологічну основу.

Сутність УР можна розглянути й у вужчому аспекті. Підготовка й ухвалення управлінського рішення є органічною частиною процесу управління. Тому якщо сутність управління розглядати як цілеспрямований вплив суб'єкта управління на об'єкт, яким управляють, то під сутністю управлінського рішення необхідно розуміти обґрунтування і формування змісту цього впливу.